基于四点考虑：1、水资源短缺、水利设施薄弱制约我国经济社会发展，须尽快消除水利的瓶颈制。
2、农田水利建设滞后影响国家粮食安全，要改变“靠天吃饭”的局面，就要夯实农田水利这个基。
3、水旱灾害仍是国家的心腹大患，2010年西南特大旱灾、多省洪涝灾害及山洪泥石流灾害就是例。
4、中央政府的“三农”政策体系和制度框架已形成，而水利是影响全局的薄弱环节，须加以突破。

多渠道筹集资金，进一步完善水利建设基金、加强对水利建设的金融支持。
请注意：各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高，大幅度增加重要和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的效益。有专家指出，按照目前全国每年土地出让金收益算，10%就是700亿元左右。

文件突出亮点是：把水利的重要性提升至国家安全的高度，文件指出“加快水利改革发展，关系到经济安全、生态安全、国家安全”。
新政策的突破点包括：1、建立水利投入稳定增长机制，多渠道筹集资金。2、“三条红线”控制（节约）水资源：开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污。2010年全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内。3、水利体制机制的创新，重点是水价改革，工业和服务业用水超额累进加价、城市居民用水阶梯式水价、农民用水定额内享受优惠水价等等举措，用价格的杠杆促进资源节约，同时减轻低收入群体负担。

1、全年解决6千万农村人口饮水安全问题，确保30处以上大型灌区续建配套和节水改造，发展有效灌溉面积800万亩，新增农村水电装机260万千瓦。2、加快中小河流治理，启动600个县的山洪灾害防治非工程措施建设。3、加强西南抗旱能力建设。加快“润滇”、“泽渝”、“兴蜀”、“滋黔”等工程步伐，落实西南五省重点税源工程近期建设规划。4、积极推进太湖、洞庭湖、番阳湖综合治理，建设一批骨干水库工程。5、年内完成水土流失综合治理面积5万平方公里，推进石羊河治理，加强以青海“三江源”、新疆内陆河流域、西藏等地区为重点的生态修复。

2020年，我国要建成四大体系：1、防洪、抗旱、减灾体系；2、水资源合理配置和高效利用体系；3、水资源保护和河湖健康保障体系；4、有利于水利科学发展的制度体系。届时，我国现代水利工程设施体系将初步建立，国家和地区水资源优化配置格局形成，旱涝保收高标准农田大规模建成，人们节水意识及习惯提升，涉及民生的水利问题基本解决，......一片充满生机与活力的水利现代化美好蓝图将变成现实！

5个着力点：1、做好中小河流的治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等。2、做好农村饮水安全建设、抗旱水源工程建设、水电新农村电气化县建设等。3、做好灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县建设、接水灌溉、牧区水利、坡耕地综合整治等。4、做好水土保持、水资源保护、城乡河湖沟塘整治等。5、做好蓄滞洪区运用补偿、大中型水库移民安置和后期扶持、水价改革等。

云南：未来10年拟投资超3000亿元。“十二五”开局，云南省加快是实施“兴水强滇”战略，要从根本上扭转水利制约云南省经济社会发展的被动局面，“润滇”工程将继续推进。
贵州：“十二五”水利投资将达1千亿，“十二五”黔中水利枢纽一期工程全面建成并投入运行，全部建成“滋黔”一期工程。贵州省安顺县今年将落实各级水利投资10亿元，力争完成水利固定资产投资6亿元。
四川：将斥巨资治水兴蜀，计划再造一个“都江堰”，初步匡算总投资近1000亿元。
重庆：“十二五”期间水利投入将达到700亿元。重庆市万盛区2011年将完成各类农田水利投资1.28亿元。“泽渝”工程（一期）继续推进。
西藏：各级财政从土地出让收益中提取不少于15%的资金用于农田水利和防洪工程建设，力争今后10年全社会水利年均投入比2010年高出1倍。
广西柳州：2011年要完成水利水电固定资产投资10亿元。
广西永福：2011年水利建设拟投资1.1亿元。
广西靖西：计划投资3806.13万元用于冬春水利水毁建设项目，到3月上旬，该项目累计完成投资3760.73万元。

新疆：“十二五”期间，投资1311亿元发展水利事业，是“十一五”规划总投资的4．33倍。2010至2020年，全国将支援新疆实施水利项目1300余项。新疆塔城2011年将投入12.63亿元用于水利建设。
甘肃：2011年确定省重大建设项目58个，总投资4168亿元。这其中涉及到水利建设。甘肃省庄浪县今年计划投资1.03亿元开建5大水利工程。

佛山：2011年，佛山水务建设投入超过53亿元，其中水利专项投入12.9亿元，在计划中是历年最大。
汕头市：未来5年汕头市计划投资170亿元，重点建设八大水利工程，推进水利改革发展，为建设幸福汕头提供基础保障。
福州：“十二五”期间，福州市水利建设计划总投资246亿元，是“十一五”实际完成投资额的9.7倍，全市水利建设步入快速发展的“黄金期”。
福建三明市：年全市计划实施93个水利项目建设，项目总投资预计超过40亿元，年度计划完成投资将超过10亿元。

宁波：在“十一五”完成投资216亿元基础上，将再投340亿元，全力推进新一轮水利建设。
温州市：2011年全市安排重点建设项目173项，其中建成项目23项，开工项目70项，续建项目80项，年度计划投资350亿元；市重点建设预备项目50项。
无锡：无锡市各市(县)、区2011年将投入5.85亿元用于农村水利建设，计划完成1200万方水利总土方，修建防渗渠道325公里，疏浚农村河道土方736万方。
南京：南京市水利建设资金投入将超过100亿元，比“十一五”期间增加一倍多，将从根本上扭转南京市水利建设明显滞后于经济社会发展的局面。

湖南浏阳：未来5到10年间，预计对浏阳市水利建设的投入将达40亿元。浏阳拟组建水利建设投资公司，通过这一平台，更好地解决水利投入问题。
江西彭泽：自2010年以来该县共开工建设各类水利工程项目480个，目前，480个项目完工474个，完成投资1.12亿元。2011年，预计该县投入农田水利基本建设各类资金总量将达1.52亿元，超过了前十年水利建设投入的总和。
湖北：“十二五”期间，湖北计划投入1189亿元，用于水利基本建设。
湖北汉川：2010年该市投入7000万元用于水利建设。

廊坊市：2011年该市将推进饮水安全、防洪保安和南水北调等14项重点水利工程建设项目，计划总投资17．6亿元。
秦皇岛：今年秦市为加快推进可持续发展水利，将投资32亿元改建加固堤防，除险加固病险水库，治理河道，修建水池、水窖，以增加节水灌溉面积，解决饮水安全问题，为历年投资之最。
河北承德：“十二五”期间，全市将规划实施8大类234项水利建设项目，总投资211.86亿元。
黑龙江大庆：2011年是大庆市水利建设突飞猛进的一年，全年计划投资10.8亿元，重点推进东城水厂、城市防洪工程、农村饮水安全、旱涝保收田、东城水库生态保护区和城市滨水工程建设。