# 促改革

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民进中央:加强顶层设计 推进国企分类改革

深化改革是国有企业提高发展质量和效益的动力。经过多年改革,国有企业的管理体制与经营机制发生了深刻变化,企业活力和竞争力显著增强,但改革还远未完成。此次国际金融危机暴露出,我国国有企业需要解决的体制、机制、结构等深层次问题仍然很多,并且改革的难度越来越大。中国民主促进会中央委员会认为,多头管理、政企不分、布局不合理和监管不到位是国企改革面临的主要瓶颈。现阶段,除由国务院国资委监管的117家中央国有企

新一轮国务院机构改革启动 组成部门减至25个

10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明,新一轮国务院机构改革即将启动,国务院组成部门将减少至25个。 这次改革,将充分利用各方面有利条件,坚定推进一些重点领域的机构调整;同时要充分考虑当前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战,保持国务院机构总体相对稳定。对有些长期存在、社会高度关注的问题,通过职能调整解决,或适时通过必要的机构调整解决。 改革的重点是,紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,稳步

铁道部已讨论改革细化方案 正探讨细节

铁道部长盛光祖针对大部制改革表态:铁路不裁员票价市场定。 机构改革之铁路改革 10日,备受瞩目的第六轮国务院机构改革方案摘下面纱,不出此前众多猜测所料,铁路系统将实现政企分开。昨天,当铁道部现任部长盛光祖再次出现在人民大会堂时,就成为众多媒体追逐的对象。 盛光祖表示,铁道部虽然将被撤销,但铁路职工不存在安置问题,也不会裁员。铁路票价一直偏低,今后要按照市场规律,企业化经营来定票价。而对于自己成为“

盛光祖:大部制改革有利于铁路更好的发展

据交通运输部部长杨传堂透露,交通大部制改革方案3月10日就会揭晓。 铁道部部长盛光祖8日参加人大全体会议后表示,对于大部制改革,铁道部方面没有阻力。至于具体方案,盛光祖则表示还不太清楚。 不过,在当天会议开始之前,盛光祖路过人民大会堂北大厅时曾对媒体表示,“大部制改革很好,我很赞成。大部制改革实行政企分开,有利于铁路更好的发展。”他还称,铁道部在政企分开后,政府方面将执行政府职能,企业方面将执行企

改革时铁道部2.6万亿债务或由国家买单

“今年将继续推进铁路政企分开,加强投融资改革和创新,采取多元化渠道筹集资金。”全国人大代表、铁道部部长盛光祖接受记者采访时表示,酝酿设立的铁路发展基金将设计方案来保证投资者收益,希望能够吸引社会资本投资铁路。盛光祖是在京西宾馆参加人大江苏团会议期间接受记者采访的,他还表示,由于铁路只有形成网络才能发挥更大效益,所以社会资本即使投资铁路,但要参与运营管理不太现实。 相比于政企不分,铁路投资相对封闭、

民建中央:深化金融改革 夯实实体经济基石

金融危机的深刻教训告诉我们,实体经济是一国经济可持续发展的基石。针对近年来我国实体经济出现的发展动力下降、产业升级较慢、部分资金转入投机市场等现象,今年两会期间,中国民主建国会中央委员会就带来了一份名为“深化金融改革创新促进实体经济发展”的提案。提案认为,在国际经济竞争新格局中占据有利位置,必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,进一步深化金融改革创新,抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱,防止虚拟经济过

天津支持滨海新区建设国家金融改革创新基地

2月25日,天津召开进一步加快推进滨海新区开发开放动员大会,并出台十条措施,继续举全市之力高水平推进滨海新区开发开放,加快建设北方对外开放门户、高水平现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区,支持滨海新区建设国家金融改革创新基地。 据介绍,这十条措施分别是:加快东疆保税港区建设,支持向自由贸易港区转型;加快于家堡金融区开发,支持新区建设国家金融改革创新基地;以滨海

城镇化是“城镇化改革”非“城镇化建设”

翻开近期的财经类杂志和报纸,“城镇化”是当之无愧的热点词汇。然而对于城镇化的定义、方式以及效果,目前争论颇多。城镇化能为中国经济发展提供多强动力?具体如何实施,又该如何规避此前求发展中产生的问题?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为,城镇化是“城镇化改革”而非“城镇化建设”。本报记者 翟莹 城镇化的核心是人的城镇化 问:对于“城镇化”的解读,目前的说法千差万别。那你觉得城镇化的

湖南省高速公路管理处成立 运营体制改革启动

湖南省高速公路管理局长沙管理处成立大会在原临长高速管理处召开,长沙管理处的成立标志着酝酿了一年之久的全省高速公路运营体制改革正式启动,长沙管理处由此成为全省高速公路管理机构改革中第一个按市州行政区划统一设置的高速公路管理处。 效率不高、管理成本高是制约我省高速公路运营体制发展的问题。此次改革按照“十二五”末全省建成通车高速公路6643公里测算,全省按行政区划统一设置14个管理处,平均每个管理处管辖

山推三维数字化设计促道机产品升级加速

1月16日,山推道路机械事业部举行三维数字化样机汇报暨全三维设计动员会。山推副总经理徐刚、孙甲利出席会议,山推信息化部、道路机械事业部相关负责人、项目组及全体技术人员共70余人参加。 山推三维数字化设计促道机产品升级加速 徐刚副总经理在会上强调,三维数字化的推广和应用是研发设计的更高阶段,也是新的知识共享平台,数字化三维设计推广将为公司带来更大发展。同时,广大技术人员要学习借鉴其他单位经验,更加注

传中国将启动大部制改革 铁道部并入交通部

据路透社1月9日消息,两位来自中国官方的消息人士透露,中国新一届政府将启动大部制改革,而最先实行大部制改革的领域主要有大文化部,其次是实行大交通运输部。 消息人士称,大文化部的改革方案是将新闻出版总署和国家广电总局并入到文化部,大交通运输部是将铁道部并入到交通运输部。 此外,一些涉及政府监管市场的职能出现交叉错位,也需要将相关部门合并到大的监管部门中,有利于更好地发挥政府监管市场的作用。

城镇化促农村土改提速 承包经营确权试点扩围

在2012年12月召开的中央经济工作会议上,“提高城镇化质量”首次作为重要政策方向被明确提出,这标志着在我国人口红利即将到达“拐点”之时,城镇化将成为经济新增长点,也是扩大内需的最大潜力所在。在新型城镇化即将起航之时,无论是推进农业转移人口市民化,还是工业化与城镇化的良性互动,加速产业优化、产业转型升级,都离不开宏观政策层面的全力保驾护航。比如,土地制度改革将作为城镇化的重要突破口进一步提速,在审

李克强:改革要触动利益格局

据新华社电1月5日,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开医改领导小组第十二次全体会议。 会议讨论和审议了《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》,听取了公立医院改革有关情况汇报。 改革要触动利益格局 李克强指出,医改是我国社会领域的重大改革,既涉及民生又事关发展。通过三年多努力,医改取得的阶段性明显成

分税制改革破冰 央地税收财权将重构

日历翻到2013年,启动已满周年的营业税改征增值税改革的路线已经清晰。 按照现有思路,营改增将有序扩大试点,适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入,并根据中央和地方财力,逐步扩大到全国。 营改增,就是一个简单的营业税改增值税吗?在中国社科院财贸所所长高培勇眼里,营改增充满了魅力,这项改革就像潘多拉的盒子,一旦被打开,完全可能引发一场重大的财税体制以及经济社会体制改革。 营改增的推进是一大盘棋

财政部:解决收入分配不公需深化体制改革

=新华网北京12月29日电 (记者韩洁)财政部副部长王保安29日在北京说,解决收入分配不公问题需深化体制改革,亟待进一步建立和健全社会主义市场经济体制。此间开幕的由中国社科院财经战略研究院主办的“财经战略年会2012”上,王保安就财政体制改革与财政创新问题发表了主旨讲话,其中谈到了财政如何支持收入分配制度改革。 王保安说,当前舆论关注收入差距过大问题,这其实只是一个表象,百姓之所以有意见是因为其背

中国经济转型升级突破口在改革和城镇化

12月底的北京街头冬意正浓,2012年即将过去,中国经济在国内外严峻形势下交出的成绩单却让人感到一些温暖。这一年,中国经济克服重重困难逐步走出低谷,宏观经济面正延续着三季度以来稳中有升的趋势。国家统计局发布的经济数据也对此给予佐证:11月我国居民消费价格总水平(CPI)反弹至2.0%,重返“2时代”;工业增加值增速10.1%,重回两位数台阶。 2012年全年中国经济运行的总体态势已展露无遗。专家在

成思危:关于全面深化经济体制改革的思考

简要:处理好政府和市场的关系,更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,是深化经济体制改革的关键—— 专家语粹 ●在政府和市场的关系中,有一个“度”的把握问题。如果政府和市场配合得好,会起到一加一大于二的结果。 ●反垄断不是一般地反对某个或某些企业占有垄断地位,而是反对这些企业利用垄断地位来谋取不正当的利益,这是反垄断法应该加以制裁的。 ●要真正下决心改革审批制,应当像邓小平说的,政府不应该管那些不该管

电煤彻底市场化 牵动电力与铁路改革神经

业界认为,电煤价格并轨要以深化电价改革和保障铁路运力、以政府退出价格管制为先导,否则煤炭、电力与铁路之间的行业矛盾并非一纸通知就能化解。 国务院办公厅12月25日发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,而在此之前,曾被业内广泛关注的版本是国家发改委起草的《取消重点合同煤推进电煤并轨》。 “此次由国务院层面发文,既体现了国务院对电煤并轨问题的重视,也表明电煤并轨绝非一纸通知便可化解各方积蓄多年的

2013年实施积极财政政策 促经济结构调整

中国财政部部长谢旭人20日在全国财政工作会议上表示,2013年将坚持“稳中求进”的总基调,继续实施积极财政政策。 来年积极财政政策的主要着力点将落在以下方面: 其一,结合税制改革完善结构性减税政策,促进经济结构调整。扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围,促进现代服务业发展和产业结构升级,支持企业特别是小微企业健康发展。清理取消不合理、不合法的收费项目,降低偏高的收费标准,减轻企业负担。 其二,进

发改委:明年重要领域改革力争新突破

明年重要领域改革力争新突破,全国发展和改革工作会议确定经济工作九方面重点。 全国发展和改革工作会议今天召开。国家发展和改革委员会主任张平表示,明年要着力深化改革开放,力争在重要领域的改革取得新突破,包括稳步推进资源性产品为重点的价格改革,完善成品油价格形成机制,实施重点电煤与市场煤价格并轨,推进天然气价格改革,逐步理顺天然气与可替代能源价格关系;深化投融资体制改革,进一步精简项目审批,下放审批权限

促经济增长 发改委明确2013年中央投资重点

12月18日,全国发展和改革工作会议在北京举行。国家发改委表示,明年中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。国家发改委主任张平说,为扩大内需,明年要促进消费升级和优化消费环境。继续推广节能和新能源汽车,出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策,扶持文化产业发展,引导旅游消费,鼓励社会资本兴办

中央明确提出改革总体方案路线图时间表

中央经济工作会议要求 深入研究体制改革顶层设计总体规划 □培育一批拉动力强的消费增长点,增强消费对经济增长的基础作用,发挥好投资对经济增长的关键作用 □实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策 □实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,保持人民币汇率基本稳定,切实降低实体经济发展的融资成本 □要继续坚持房地产市场调控政策不动摇

中国重汽改革重组10年 稳居行业第一

2003年,改革重组后的中国重汽集团终于走出泥沼,通过成功开发出斯太尔王系列重卡,从破产的边缘站起来。引领拥有2万职工的中国重汽东山再起的马纯济,因此当选为2003年度(首届)山东财经风云人物。 “当时获得山东财经风云人物,荣誉、责任和压力并存。这不仅是对我个人的肯定,更是对中国重汽的认可和期望。如何让中国重汽重领风骚,我感受到了巨大压力。但我相信,中国重汽一定会重塑辉煌。”近日,接受经济导报记

三一集团推动市场改革 被誉为经济界奥斯卡

12月2日,被誉为中国经济界奥斯卡奖的“2012CCTV中国经济年度人物”评选20名入围候选人榜单发布,三一重工董事长梁稳根入围。早在2005年,梁稳根就曾以其挺立股改潮头,推动中国证券市场改革的事迹无可辩驳地获评“中国经济年度人物”。 2012年,三一格外吸引眼球,其掌门人梁稳根也备受关注。年初,三一重工花了3.6亿欧元收购德国工程机械巨头普茨迈斯特。这次闪电般的战略性收购,被誉为中德贸易史上极

金融改革或将坚持总体设计和自上而下方式

11月17日,中国人民银行行长周小川出席国际金融论坛(IFF)2012年全球年会并就中国金融改革问题发表了演讲。周小川表示,在中国金融改革实践中,既有自上而下的改革,也有自下而上的改革。中国金融改革是个允许“试错”、自我学习和取得经验、不断修正的过程。未来改革可能仍会继续坚持总体设计、自上而下这种方式,同时也会继续鼓励创新、鼓励地方改革发挥积极性,允许试点,积累经验,并将好经验逐渐推广。 周小川

财政部提前下达4000亿 中央预算改革探路

明年也许不用年底突击花钱了。 本报记者采访获悉,经人保部、财政部提前下达指标,四川省5个国家级高技能人才培训基地近日获得中央财政一次性补助共计2500万,以支持3至5个急需、短缺高技能人才培训特色专业。 这种情况并不是孤案。 本报记者梳理发现,财政部近日提前下达2013年十多批次补贴资金和预算指标,初步统计总金额在4000亿元左右,涉及低保、医保、水利、以工代赈和地方高校国家奖助学金等。 “这和

十八大:发出改革攻坚令 详绘小康社会蓝图

8日上午,胡锦涛在北京人民大会堂向中共第十八次全国代表大会做政治报告。这个报告是一份中国执政党为兑现施政承诺发出的改革攻坚令,更是一份迄今中国共产党对全面小康社会描绘最为详尽的蓝图。 胡锦涛在报告中用几占八成的篇幅瞩望未来,描绘未来5到10年全面建成小康社会的目标和任务。在对2020年中国全面小康社会蓝图的细述中,这一宏伟目标更加明确、细化,深化改革和加快经济发展方式转型的设计轮廓初现。全面小康

王庭亮:振兴装备制造业 引导行业改革发展

陕西省国有资产监督管理委员会副主任王庭亮 陕西省国有资产监督管理委员会副主任王庭亮在论坛上发表精彩演讲,以下为第一工程机械网独家整理的内容摘要: 首先,对中国工程机械工业协会第四届二次会员代表大会暨第十一届工程机械发展高层论坛的胜利召开表示热烈的祝贺。同时,工程机械行业在改革开放以来,尤其是在“十一五”期间,受益于国家拉动内需政策的支持,得以快速发展,全行业规模总量已跃居世界首位,成为国家装备制造

周小川:渐进式推进利率市场化改革

利率市场化在今年取得突破性进展。中国人民银行行长周小川曾指出,金融市场上的重要价格应主要由市场决定,市场决定价格有助于优化资源配置,也有助于发展金融市场。但利率市场化受多种因素影响,将是一个渐进的过程。随着中国经济和金融市场的发展,利率市场化还会继续渐进向前推进,需要多方面配套、渐进式进行。 对于“十二五”如何进一步推进利率市场化改革,周小川在《关于推进利率市场化改革的若干思考》一文中指出,要选择

中联重科郭学红:三大举措促新一轮战略升级

【第一工程机械网 独家报道】10月25-27日,“中国工程机械第十届营销高峰论坛暨2012中国工程机械代理商年会”开启。中国工程机械工业协会会长祁俊、沃尔沃建筑设备(中国)有限公司中国区总裁罗东、广西柳工机械股份有限公司副董事长、总裁曾光安、徐工集团工程机械股份有限公司副总裁孙建忠、中联重科股份有限公司副总裁兼营销总公司总经理郭学红五位嘉宾在巅峰对话环节展开讨论,共同解读营销变革,探索升级发展之路

中国经济触底已成共识 打破僵局待改革

23日,“2012年证券时报社专家委员会秋季座谈会”在北京举行。参会专家学者认为,中国经济短期企稳回升的态势已经可以确认,但不能对回升幅度抱有太高的预期;长期来看,中国经济面临着潜在增长能力下降的难题,要想保持经济长期增长,需要有关各方凝聚改革共识,继续推动制度创新和改革深入。 国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为,当前国内外环境正在发生变化,最大的变化是中国经济增长已经进入低谷,下一步中国经

推进再融资市场化改革 优化直接融资结构

每逢A股陷入弱市格局,“市场扩容”、“供给压力”等便会老话重提。证监会公开数据显示,截至10月11日,两市已审待发的主板、创业板IPO企业共772家。这些排队企业被不少投资者视为长悬于A股市场上方的“达摩克利斯之剑”。 与此同时,我国经济客观上面临“两多两难”问题,经济结构调整也对资本市场提出了更高要求,其提高投融资效率、优化资源配置、服务经济社会发展的历史使命更为重大。市场多年的成长、成熟已使社

国资委官员谈国企改革:效益好不是靠垄断

●提升国家的竞争力,离不开大型国企 ●我国国有企业多数处于有效竞争中 ●国企在提高经济效率的同时,更能兼顾社会效益和生态效益 国企改革成就来之不易 该如何评价国企改革成就?国务院国资委副主任邵宁强调,一定要历史地看待。 2012年公布的世界500强企业中,中央企业有42家上榜。而在上世纪90年代中期,我国最大的500家国有企业全年销售收入的总和还不如美国通用汽车公司一家的销售收入。从2002年到2

国务院政审改革:凡公民能自决的 政府均退出

国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目 新华网北京10月10日电 中国政府网10日公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。《决定》说,经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。 《决定》要求,各地区、各部门要加强组织领导,明确工作分工,抓好监督检查,完善规章制度,确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。同时,要强化后续监管,明确监管责任,制定监管措施

煤炭资源税改革 逾百亿或将纳入地方财政

近期,财政部网站刊发了财政部部长谢旭人《统一思想 狠抓落实 大力支持节能减排工作》的文章,文中表示,要继续深化资源税改革,将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围,并适当提高税负水平。 此文一出,业界哗然。"从征税额看,从价计征后,如果以600元/吨的煤炭价格计算,则吨煤征税将比之前的从量征税多收25元左右,相当于改革后吨煤将征收27~33元的煤炭资源税。"9月20日,山西省煤炭工业厅工作人员对《中国

深化科技体制改革加快国家创新体系建设意见

中共中央、国务院近日印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。全文如下: 为加快推进创新型国家建设,全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称科技规划纲要),充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用,现就深化科技体制改革、加快国家创新体系建设提出如下意见。 一、充分认识深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的重要性和紧迫性 科学技术是第一生产力,

国资委再促大型央企加强海外投资风险防控

央企海外投资的风险再一次被国资委关注。 “当前宏观经济形势还很严峻,(中央企业)董事会要加强宏观经济形势研究,处理好企业发展速度和承受能力之间的关系,关注海外投资存在的政治、经济和法律风险,建立符合企业特点的风险防控体系。”昨日(9月20日),国资委网站发布了国资委副主任邵宁在中铁建等3家大型央企的企业董事会2011年度工作报告专题会议的讲话,其中特别强调要提高央企的国际化经营能力。 《每日经济新

中联重科谱写传奇:20年改革蝶变 12年资本运作

【第一工程机械网 独家报道】当为数不少的国有企业还在因体制不畅而挣扎于各种矛盾困境中时,有一家典型的国企早已娴熟得游走于资本与实业之间、通过锐意求变制度创新,在全球工程机械行业闯出一片天;当众多企业还在畅想IPO,为跻身A股市场而努力发展时,她早已开始着眼全球,跨国收购全球第三大混凝土机械制造商,试图改变世界工程机械市场格局;当一些企业还在醉心于在资本市场疯狂“圈钱”、将股民当做套现提款机时,她却

吴敬琏呐喊:重启改革盲目保增长不可持续

无需置疑,目前全球的金融体系正处于重大变革时期,而中国自然无法独善其身。 中国早已不是一个与世界经济体系隔绝的孤岛,而是国际金融体系重要的组成部分。著名经济学家、国际金融论坛(IFF)学术委员会主席吴敬琏强调说,在新的国际金融体系中中国到底处在什么地位,跟国际金融体系融合的程度要消除哪些障碍,用些什么样的措施来保证我们在国际金融体系中能够得益,把冲击控制在最小范围内,这是我们今后很重要的任务。 中

中联重科破局的力量:“体制改革+创新基因”

时至今日,詹纯新仍能想起,20年前的今天,就在邓小平同志南巡讲话之后,全社会掀起了“改革开放再动员”的热情,在国家号召科研院所进行改制的洪流中,詹纯新带着7个人、怀揣借来的50万,大胆走上了一条“体制改革”或言“下海”的未知路。 20年后的今天,相关部门发布关于加快国家创新体系建设意见的草案,再次强化了企业技术创新主体地位,强调“科研体制改革的关键,就是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的

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