2013年实施积极财政政策 促经济结构调整

2012/12/23 20:31中国新闻网

中国财政部部长谢旭人20日在全国财政工作会议上表示,2013年将坚持“稳中求进”的总基调,继续实施积极财政政策。

来年积极财政政策的主要着力点将落在以下方面:

其一,结合税制改革完善结构性减税政策,促进经济结构调整。扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围,促进现代服务业发展和产业结构升级,支持企业特别是小微企业健康发展。清理取消不合理、不合法的收费项目,降低偏高的收费标准,减轻企业负担。

其二,进一步优化财政支出结构,保障和改善民生。坚持突出重点,尽力而为、量力而行,加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。增加农业水利的投入。促进贫困地区、民族地区等发展,推动城乡发展一体化和城镇化建设。树立“过紧日子”思想,严格控制行政经费等一般性支出,努力降低行政成本。

 

其三,推动经济发展方式转变,提高经济增长质量和效益。保障科技重大专项顺利实施,支持基础研究、前沿技术研究等,推动企业技术创新。支持战略性新兴产业发展。推进节能减排,加快发展新能源、可再生能源和清洁能源,促进循环经济发展。支持实施重点生态保护工程,巩固退耕还林成果,完善森林生态效益补偿和林业补贴政策。

其四,加强财政科学管理,提高财政资金使用效益。推进财政绩效管理,强化财政监督制衡,提高预算公开性和透明度。加强地方政府性债务管理,防范财政金融风险。

责任编辑:Amanda

文章关键字财政政策 经济结构
相关阅读

IMF总裁呼吁亚洲国家采取货币和财政政策 刺激经济增长

新浪美股讯 北京时间14日路透报道,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德周六敦促亚洲国家实施有利于经济增长的货币和财政政策,以应对全球经济脆弱带来的挑战。 此时正值全球各国决策者面对生产率放缓和沉重债务,都苦于刺激经济之际。欧洲和日本央行已实施负利率来刺激消费者需求和推升过低的通胀。但该策略加剧了金融市场的波动,引发对货币竞争性贬值的担忧。 国际货币基金组织(IMF)金融顾问比尼亚尔斯(Jose Vinals)本周称,该组织可能在未来数周内进一步调降全球成长预估,称决策官员们必须提出全面性措施来强化各国经济。 “亚洲应作出什么回应呢?…可以说结构性改革对于提升竞争力、促进经济增长和就业都是关键,”拉加德在新德里参加IMF参与主办的一次会议上表示。 IMF在1月时预计2016年和2017年全球经济分别增长3.4%和3.6%,较10月时的预估均下修0.2个百分点。 这是不到一年内第三次调降预估,主要因中国经济放缓。 拉加德称,中国应改善信贷配置,降低对举债推动的投资的依赖,使经济实现再平衡。[详细]2016-03-14 10:43

李克强:继续实施积极财政政策和稳健货币政策

李克强会见世界经济论坛主席施瓦布 国务院总理李克强28日下午在钓鱼台国宾馆会见世界经济论坛主席施瓦布。 李克强表示,当前世界经济形势乍暖还寒,复苏仍面临诸多不确定、不稳定因素。发达经济体和新兴经济体仍然需要同舟共济,共同应对全球经济领域的重大挑战,巩固世界经济复苏势头。 李克强指出,在外部环境依然复杂严峻的情况下,中国经济运行总体平稳,结构调整出现积极变化。面对下行压力,我们坚持稳中求进,主动有为,统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策协同配合,做好政策储备,适时适度预调微调,营造良好发展环境,调动千千万万人的积极性,努力实现今年经济社会发展的预期目标。中方愿同世经论坛保持密切合作。希望论坛继续为促进国际社会和中国的相互了解发挥积极作用。 施瓦布表示,李克强总理不久前在世经论坛非洲峰会上发表的演讲令人鼓舞,受到各方积极评价,有力增强了非洲人民应对挑战的信心。中国的改革和发展有利于促进世界经济复苏与增长。世经论坛感谢中方的支持,愿与中方加强合作,通过夏季达沃斯论坛等平台,为改进全球经济治理、推动世界经济发展发挥积极作用。[详细]2014-05-29 08:43

央行降准收效甚微 财政政策放松呼声渐涨

结构调整阵痛货币遇阻 财政或成托底抓手 陆续发布的4月经济运行数据多数下滑的现实更像是为实体经济的萧条提供了注脚。 继固定资产投资增速、规模以上工业增加值甚至用电量增速出现下滑后,中国人民银行15日公布的初步数据显示,4月金融机构外汇占款余额为255888.21亿元,较3月减少605.71亿元,出现了今年以来首次负增长。 伴随着令市场失望的经济数据出现的是越来越高涨的政策放松呼声。 5月18日起,央行下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 而在市场看来,这一措施不仅有“迟到”之嫌,且并不足够。 工业生产探底 2012年1~4月规模以上工业增加值同比增长仅11%,明显低于去年同期13%以上的增速。现在这种颓势也正在产业链的各个环节中有所体现。 “目前行业数据还没有出来,但从企业经营反馈来看,今年第一季度全行业都较差,形势很严峻!”上海电缆研究所的资深专家马汝亮对《中国经营报》记者说。 在马汝亮看来,与2008年那场金融危机相比,这次冬天会来得更加漫长,有些电缆企业可能会面临生死存亡的风险。 电线电缆行业是机电行业中,仅次于汽车行业的第二大行业,又被喻为国民经济的“血管”与“神经”,这个行业的一举一动影响着原材料及机电制造等产业链上下游。 电缆业目前面临的困境也与下游行业疲软相关。 电缆主要需求在于基础设施建设、房地产等领域。在房地产调控的持续发酵下,前4月全国固定资产投资同比增长仅20.2%,创下近十年新低。而专家们认为随着政府GDP预期目标的下降,这一投资增速仍有下行空间。 四月公布的经济运行数据则提示着经济处于下行周期的现状。 4月份,规模以上工业增加值同比实际增长9.3%,比3月份回落2.6个百分点,创下近三年来新低。与此同时,国家能源局公布,4月份我国全社会用电量同比增长3.7%,增幅创下自2011年1月以来16个月新低,其中工业用电量仅同比增长1.55%。 “目前国内经济还处于底部波动时期,国际经济形势也未明显好转,外贸出口不力,而内需又不足够旺盛,这就使得钢铁、水泥等基础产业生产过程的恢复较往年要长一些。”国网能源研究院副院长胡兆光分析。 高盛中国经济学家宋宇认为,4月份实体增速异常疲弱,GDP预测面临明显下行风险,4月份流动性状况收紧和重工业领域库存调整,可能是工业增加值数据下滑的主要原因。 来自机构投资者的预期更为悲观,东吴基金(微博)首席策略规划师陈宪表示:“4月的宏观经济数据,令人担忧,虽然中国不公布月度GDP数据,但从工业增加值推算,4月GDP的增幅可能低于7%。” 在他看来,目前经济形势非常严峻,已非能否软着陆的问题,经济再次探底的风险加大。 政策放松力度不够 超预期走弱的经济形势与决策层对于政策放松尺度的拿捏仍显犹豫和谨慎不无关系。 5月12日,央行再次宣布下调存款准备金率50个基点,释放出约4500亿元人民币的资金。这一举措在市场分析人士看来,已经是一次迟到的调控。 梳理央行近一两年的货币政策调整便可发现,面临本轮经济下滑,央行货币政策的调整均有滞后之嫌。 宋宇指出,在3月份货币政策放松之后,4月份流动性大幅收紧,至少部分导致了实体经济增速放缓。 4月社会融资规模为9596亿元,比上年同期少4077亿元。其中,4月人民币贷款增加6818亿元,同比少增612亿元,创下今年以来的最低水平。 “4月M1的增幅只有3.1%,说明整个企业的经济活动基本上处于凝固和静止的状态。”陈宪进一步分析说。 瑞银证券中国首席经济学家汪涛从新增贷款结构分析,大部分新增贷款来自短期的流动资金贷款或是票据贴现,并非中长期贷款,这意味着要么企业投资需求仍然较弱,要么基础设施支出并未获得大量的资金支持,要么两者兼具。 就在4月流动性大幅收紧的同时,房地产调控仍在继续推进。前4个月全国房地产开发投资同比增长18.7%,较一季度月环比回落4.8个百分点,较去年同期回落15.6个百分点。 在平安证券(微博)固定收益部研究主管石磊看来,从一些先行指标看,房地产投资仍可能会维持向下的趋势,房地产企业资金链仍在恶化。而同时,投资购房者比例正在大幅降低,部分机构开始呼吁放宽对首次购房者的限制,推动房地产调控结构性宽松。 只是,暂时性的经济运行数据回落未必会对决策层考虑政策预调微调时机起到决定性作用。 新近发布的央行《一季度货币政策执行报告》就写到“长期保持平稳较快发展的基本面没有发生变化”。报告同时仍然提出对通胀的担忧,“在刘易斯拐点逐步到来、国内劳动力供给趋紧的大背景下,劳动较为密集的农产品(6.83,0.00,0.00%)、服务业以及资源性产品价格仍存在趋势性上涨的动力。一旦需求扩张,潜在的涨价动力就可能重新显现。” 这个总结传递出一个明显的信号:控通胀仍是国家考虑政策微调的重要参照因素。#d1cm#page# 存准下调仍有空间 事实上,银行间市场利率自5月初起已降到一年以来的最低水平,因此单从银行间流动性管理的角度而言,并不需要迫切地下调存款准备金率。 “所以,本次下调存准率可视为一个政策信号,表明政府在4月份实体经济活动明显走软的情况下进一步放松政策的意愿。”宋宇说。 瑞穗证券首席经济学家沈建光则表示,此次降准显示了在海内外风险加大之下,决策层有望加速政策调整以稳定经济增长的意图,信号意义十分明显。 “到目前为止,政府在保障房和一些基础设施项目上所做的努力似乎并不足以阻止实体经济继续下滑。”汪涛表示,瑞银已下调二季度GDP同比增速预测至8%,并下调2012年全年GDP增速预测至8.2%。 “现在的政策不太能够使经济如此前预期那样在二季度迅速强劲地反弹。”他强调,“政府可能会进一步放松信贷和财政政策以支持经济增长。” 央行最新公布,4月金融机构外汇占款余额较3月减少605.71亿元,这是今年以来的首次负增长,这引发了未来进一步下调存款准备金率的预期。 沈建光分析表示,考虑到短期通胀有所回落,外汇占款低于去年,支持投资的政策将带动中长期贷款需求,下调存款准备金率确有必要。“ 预计今年还有3次下调空间。”他说。 宋宇认为政府眼下面临着将经济增速保持在官方目标以上的巨大压力,进一步放松举措将很快出台。不过,鉴于通胀等因素,政策放松的幅度将远小于2008年末。 值得注意的是,就在货币政策趋向宽松的同时,国家财政支出在悄然加大,这成为4月黯淡经济数据中少有的亮点。 前4月份国家预算内资金累计增速28.7%,较第一季度提高了3.8%;中央项目投资增速尽管为-4.1%,但较3月大幅提高了5.6%;同时,电力、水利、道路运输等基础设施行业投资增速也有所提高。 石磊认为:“看起来,政府投资的回升,中央项目投资低位回升,政府预算内投资资金进一步上升,可以判断政府已经加快项目的推进和审批,有望逐步对冲民间投资的下降,托住经济,防止经济硬着陆。”[详细]2012-05-21 09:12

政治局:继续积极财政政策和稳健货币政策

中共中央政治局2月20日召开会议,讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。 会议指出,过去的一年,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,全国各族人民在中国共产党领导下,同心同德,团结奋进,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。我国经济继续朝着宏观调控预期方向发展,抗风险能力不断增强,呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,实现了“十二五”时期良好开局。这些成绩来之不易,显示了中国特色社会主义的优越性和生命力,增强了中华民族的自豪感和凝聚力。 会议强调,今年是“十二五”时期承前启后的重要一年。各级党委和政府要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持稳中求进,加强和改善宏观调控,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求特别是消费需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。 会议指出,今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,根据形势变化适时适度预调微调,进一步提高政策的针对性、灵活性、前瞻性,坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进,把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好结合起来。[详细]2012-02-21 08:57

2011年中国将继续实施积极的财政政策

财政部部长谢旭人2月25日在中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委联合举办的形势报告会上就“当前财政发展改革有关问题”作了报告。 谢旭人说,党的十七届五中全会明确了“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标和重大举措,并对加快财税体制改革提出了具体要求。去年底召开的中央经济工作会议,对2011年的经济工作作了全面部署。各级财政部门将按照党中央、国务院的决策部署,加快财政发展改革,积极发挥财政职能作用,促进经济社会又好又快发展。 谢旭人指出,2011年继续实施积极的财政政策,要着重把握五个方面:一是提高城乡居民收入,扩大居民消费需求。二是着力优化投资结构,加强经济社会发展的薄弱环节。三是调整完善税收政策,促进企业发展和引导居民消费。四是进一步优化财政支出结构,保障和改善民生。五是大力支持经济结构调整和区域协调发展,推动经济发展方式转变。[详细]2011-02-28 09:48

+加载更多新闻
热点专题 更多>>
点击排行
中船现代携手斯堪尼亚

中船现代携手斯堪尼亚

电源在生活中无处不在,现代船舶稳定、可靠的电源供...详情
鼎力为何不去海外建厂?

鼎力为何不去海外建厂?

近日,《Access International...详情
对中国市场的坚定信心

对中国市场的坚定信心

德国CLAAS集团首席执行官莫尔先生(J...详情
专访斯堪尼亚高级副总裁

专访斯堪尼亚高级副总裁

【第一工程机械网 独家报道】斯堪尼亚,全球领先的...详情
访徐工重型技能大师李戈

访徐工重型技能大师李戈

10月15日,“机械工业科学技术奖”颁奖大会在大...详情

微信扫一扫

关注第一工程机械网微信

微信号:wwwd1cmcom

微信扫一扫

打开易购机询价小程序

更多精彩内容等你来

投稿邮箱:news@d1cm.com
服务热线:400-6789-326

CopyRight © 2000- d1cm.com, All Rights Reserved 第一工程机械网 版权所有

京ICP备10026412号-15 京ICP证060286号  京公网安备11010502049281号 网络视听许可证0113658号 广播电视制作许可证

客服电话:400-6789-326 新机业务按 1,二手业务按 2,商务合作按 3

关于我们 | 本网动态 | 会员服务 | 广告服务及报价 | 商务合作 | 招聘英才 | 法律声明 | 网站地图 | 联系我们