东北加速交通一体化建设开拓区域发展新格局

——港口扩面：整体提升对外开放水平

随着东北东部铁路、高速公路建设提速，丹东成为东北东部腹地最便捷的出海大通道。曾经因缺乏内陆货物支撑而“吃不饱”的丹东港集团，却在上半年全球经济低迷背景下创造了吞吐量4800万吨的良好业绩，预计全年货运量超亿吨，成为大连港、营口港之后的东北第三大港口。

“港口兴，将开启地方的经济活力之门，为经济腾飞奠定牢固基石。”于怀乐说，东北地区亟待进一步突破行政区划限制，推进港口建设扩面，打造腹地与港口连通、内陆与口岸互通的大通道，整体提升对外开放的水平。

丹东港集团陆港建设办公室主任周玻说，目前丹东港已经与鸡西、阿尔山、本溪、佳木斯、鹤岗等城市合作，在东北有20个陆港正在建设或投入运营。通过陆港这一新形式，实现港口与腹地的互动和资源共享，大物流合作获得了实质性的进展和突破。

在内陆省份黑龙江，当地政府加大了主要港口和区域性重点港口建设，相继实施了同江、黑河、抚远、富锦等港口改扩建工程。黑龙江还与俄罗斯远东各港口探索陆海联运跨境运输，打破了黑龙江货物“出境不出口”先例。牡丹江华晟国运物流有限公司总经理曾建浦介绍，过去由于哈大线、京哈线等铁路运力的瓶颈制约，黑龙江的货物外运通道拥挤、运输困难、企业商务成本增加，削弱了产品竞争力。以牡丹江为例，铁路运力只能保证该市企业不到70%的运量。

曾建浦说，通过陆海联运跨境运输，黑龙江的内贸货物从俄罗斯海参崴、东方港、纳霍德卡港等借港出海，转运至我国东南沿海地区。这就避免了国内运输通道的拥堵，也从地理上拉近了与东南沿海的距离。

吉林省延边朝鲜族自治州是我国参与图们江合作的核心区域，以珲春为中心的200公里半径内，分布着俄、朝两国的10个港口。“目前延边州已开辟珲春-罗津-上海内贸货物跨境运输线、珲春-扎鲁比诺港-韩国釜山线等，开始实现借港出海目标。”延边州副州长洪庆说。

和延边州一样，东北东部14个市州规划了丹东、集安、图们、珲春、绥芬河、抚远等17个边境口岸建设，突出口岸优势互补，改造基础设施，增强对俄、对朝贸易集散功能，进一步推动陆海、江海联运，内陆与口岸的联系进一步加强。