广东今年以来启动重大项目投资超1500亿元

而在项目审批进行得如火如荼时，广东省重大工业项目建设总体上也推进得十分顺利，今年1到4月，广东省重大项目累计已完成投资约210亿元，占年度投资计划的33%。其中湛江钢铁基地主体工程、广汽本田年产24万台汽油发动机等一批项目陆续开工建设；一批在建项目加快推进，中科炼化一体化项目正在开展已交付土地的场平施工，完成土方挖填总进度的60%，中委合资广东石化项目原油码头、产品码头已经开工建设；广东南车轨道交通装备修造基地已基本投产，首列车已下线，一汽大众佛山生产基地主机厂已基本建成并试产，预计在今年8月份正式投产。

同时，省发改委方面也表示，将在下一步继续精心谋划和实施重大工业项目，建设并着重强调激发重大项目的带动作用，抓紧开展产业链研究工作，积极谋划一批附加值高、带动性强、投资规模大的工业项目，并以此为龙头，延伸产业链，打造一批影响力大、竞争力强的产业集群。

民资入局

7000亿“大蛋糕”与民资分享

除此之外，向来重视民资发展的广东，也在引入民资参与重大项目建设方面展开了积极的探索。

近日，广东省政府召开了重大项目面向民间投资（2013年）招标推介会，省委常委、常务副省长徐少华出席上午的推荐会并致辞。此次会议共向民资推出了广东省重大项目共83项，总投资为2515亿元。

据省发改委主任李春洪介绍，本次推介项目涉及公共事业领域，涵盖交通运输、城市建设、产业园区、节能环保、社会事业等领域，其中属于广东省“十二五”重要基础设施规划项目占招标项目总数40%，占招标项目总投资75%；粤东西北地区项目占项目总数67%，总投资占招标项目总投资50%。按照已经批准实施的《广东省企业投资管理体制改革方案》，广东省对交通、能源、城建、社会事业等公共资源领域中具有一定投资回收能力的项目，全面实行竞争性配置。

如果加上去年推出的两批项目，目前广东省总共推出了265个重大项目，投资总额超过7552亿元的“大蛋糕”与民资分享，其中部分项目已经开工，民资在重大项目建设中的作用也越来越明显了。

“去年，广东重大项目向民间投资招标工作进展顺利。”李春洪表示，去年向民资推出的两批重大项目中，截至目前，已有67个项目完成了投标并确定中标人，涉及总投资共969亿元，其中有54个项目已开工建设；有12个项目正在开展招标，涉及总投资共792亿元；有91个项目前期条件基本具备，正在准备招标文件，涉及项目总投资1698亿元。

推介会后，徐少华还与广东各民营企业代表进行了座谈，鼓励民资继续积极投入重大项目建设当中，他表示，当前从中央到地方各级政府对民间投资的重视程度前所未有，民间投资正在迎来难得的蓬勃发展新机遇。

观点

完善配套企业

夯实工业基础

虽然广东的重大项目建设已经在加速推进当中，但在这一轮“轻重并驱”的产业升级过程中，广东依然暴露出了部分重工业基础薄弱，人力及技术平台有待夯实的问题。相比北方的工业重镇，南粤的重工业研发、生产、制造等环节仍有相当距离，如何练好内功成为广东这一轮重大项目推进过程中的一项重要任务。

“现在我们的生产能力已经不成问题了，各项硬件设施都是国际一流的，但人力上还真是一个问题。”广东南车副总经理、总工艺师张忠敏向记者表示，目前最大的问题就体现在有关工种人力不足，以及工作人员技术不够熟练上，“一个工厂能否发挥最大的效力，一方面取决于其技术和设备水平，另一方面也与工人的素质密切相关。”

据他介绍，目前公司正在紧张地“招兵买马”当中，广东在轨道装备制造相关领域的人才储备确有短板，“现在就是招来了人也不能马上投入工作，我们还要送到株洲、浦镇等地进行培训，整个人力的储备都需要一个周期。”而一位该基地的工程师则向记者表示，现在已经好了很多，“之前曾开着车在江门到处转，也找不到一些特殊工种的合适工人。”

相关技术人才缺失的问题也体现在相关配套工厂身上，为了填平这个人才缺口，各家各户可没少花功夫。大家还纷纷表示，广东在工业基础上的缺课并非是哪一门哪一科，而是一种系统性的缺位。

“整个人才培养过程中哪一环漏了都不行，从标准到人员再到工厂，我们现在都在抓紧补课。”一位企业负责人介绍，厂子现在因为焊接工人的不足而颇费脑筋，“EN15085是一套针对轨道车辆和车辆部件的焊接认证体系，从事相关工作的企业必须获得这套体系的认可。整个体系对焊接工程师、焊接工人，甚至劳动保护都有严格要求，且每两年要审核一次。可以说，要想让员工学会这门手艺，不仅考验个人，也考验企业。”

而当前广东的产业基础，就决定了各家厂商要做的前期工作必然很多。“培养一个产业工人的费用越来越高了，但是现在没有办法，广东当地没有现成的。”这位负责人介绍，“不包吃住，一个员工从进入企业到能上岗，最快半年到一年，纯花费就要10万元。”此外，目前我国重工业制造领域的不少技术标准制定及认证点都设在北方的传统工业城市，因此光来回奔走也要消耗不少的时间和金钱。

而同样的问题也出现在佛山一汽大众项目上，广东德联集团股份有限公司（以下简称“广东德联”）董事、财务总监、董事会秘书邓国锦向记者表示，该公司是一汽大众的车用化学品一级供应商，为了给佛山一汽大众项目配套，在佛山也建设了一个生产基地，按照规划，整个项目全面建成的话，产值可达2亿元一年。

现如今，工厂、厂房、办公楼基本上已经封顶，但是整个厂子全面供应产品却预计要等到明年3月到4月。“光是建设的话不会那么久，但生产线调试和工人培训的时间要消耗不少。”他向记者表示，新公司成立伊始，招来的所有工人都不懂流程，所以现在要成批地把人拉到长春去学习。

“这个不仅仅是国内经验，国际上也同样如此，国外汽车、铁路、海洋等各家大型装备厂周边都有着一套完备的工业体系设置，小的至少有100到200家的配套企业，大的甚至有400到500家的上下游配套厂商，没有这些企业与主机厂之间的分工合作，大项目本身的生产效率也将大大地受到影响。”一位工业经济方面的学者向记者表示，广东引入的各大龙头能够有多大的带动效应，也要仰赖广东工业水平的整体提升情况。

由此可见，夯实原先薄弱的工业基础将是广东重大项目建设过程中的一项重要工作，对于广东下一步转型升级效果的体现有着重要的决定性意义，这块短板的填补周期越短，广东产业轻重平衡的脚步也将迈得越快。（钟啸 李慧君）