王瑞祥会长：加快推进机械工业转型升级

（二）

一、2013年机械工业面临的形势

今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。同时，也是机械工业加快转型升级、保持持续健康发展的攻坚之年。中央经济工作会议和有关部门对全年的经济工作提出了总体要求，我们要审时度势，全面把握，精心谋划，全力做好今年的各项工作。

纵观全局，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展的基本面是好的，今年经济社会发展具备很多制度、政策等有利条件以及转型发展的广阔空间。但同时也存在着挑战和风险。总体分析，机械工业发展面临的外部环境依然复杂，国际金融危机的深层次影响持续蔓延，欧债危机仍在发酵，全球通货膨胀隐忧加剧，国际贸易保护主义日趋强化，不稳定不确定因素增多，全球经济复苏乏力，摆脱低迷状态困难重重。国际经济组织对全球增长的预测均不乐观，国际货币基金组织甚至宣称不排除全球经济再度陷入衰退的可能。在此背景下，我国经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。经济运行内需增长动力不足，外需短期内难有大的起色，企业生产经营困难，提高经济增长质量效益任务艰巨繁重。

从产业发展条件看，为应对金融危机抢占新的制高点，发达国家与新兴经济体纷纷出台、实施重振实体经济政策，推进再工业化战略，对我形成前阻后追的双重夹击。同时，贸易保护主义不断加剧，不仅封锁传统领域市场，亦对新兴产业层层设限，使我面临比较优势弱化、新优势尚未形成、有效应对难度加大的严峻局面。从行业自身条件看，在经济全球化深入发展、新的科技革命酝酿突破、世界经济格局深度调整的背景下，我国机械工业需求增长趋缓、成本上升过快、创新能力不足以及产能严重过剩等问题越加凸显。经济运行困难加大，主要经济指标大幅回落，已从连续十年的高速增长转入了中低速的增长区间。此外，长期制约行业发展的产品质量不高、关键核心技术受制于人、工艺管理水平落后、知名品牌缺乏、发展方式粗放等矛盾，已使机械工业转型升级到了刻不容缓的关键时刻。

正确研判形势，掌握发展的主动权，需要我们认真学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神。通过学习，把思想统一到党的十八大精神上来，把认识统一到中央对经济形势的科学判断上来，把行动统一到中央经济工作会议的决策部署上来，提振信心，增强责任感。通过学习，深刻认识重要战略机遇期内涵和条件的变化与行业发展面临的重要机遇和风险挑战，准确把握机械工业发展规律和特点，理清推进行业发展的基本思路和工作布局，凝聚力量为实现“十二五”规划目标奠定坚实思想基础。

二、2013年工作的基本思路和重点任务

为贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议对经济工作的部署要求，经研究，对去年年初提出的基本工作思路不做大的改动，着重在突出重点和务求实效上下功夫，力争取得更大进展。

基本工作思路是：深入学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，按照国务院工业转型升级的部署要求，坚持主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以推进落实行业“十二五”总体规划为抓手，稳增长、攻高端、夯基础、强管理，加快转型升级，提高产业技术水平、产品质量和经济效益；提高服务政府、服务会员、促进行业发展的能力，抓落实、抓创新、抓实效，全力推进“十二五”目标任务贯彻落实，促进机械工业持续健康发展。

重点工作任务是：

1、继续把稳增长作为第一要务，引导行业实现持续健康发展。保持经济持续健康发展是建成小康社会的首要目标，是推进转型升级的基础条件。越是困难的时候，机械工业越要发扬优良传统，团结凝聚职工坚守保工业保全局的行业理念，提振信心，攻坚克难，切实履行社会责任。要自觉加强对形势政策的学习研究，认真分析新一轮发展对机械工业需求增长带来的机遇，积极探寻因政策导向与加速“四化”建设引发的市场新需求，努力培育竞争新优势。充分运用好我国经济社会发展具备的有利条件和积极因素，推进产业在产能置换和技术改造中打造新的增长点，以调结构促增长、转方式增效益。要继续加强调查研究和行业经济运行情况分析，及时发现问题，提出行业发展主张和发展建议，反映诉求，引导行业。真诚为企业解疑释惑，提供咨询服务。中机联将进一步充实专家队伍，紧密跟踪宏观政策走向，联合系统单位组织好经济运行会商会，提高经济运行分析质量，积极反映行业情况，争取政策支持，并做好为企业和会员的信息服务。要千方百计做好做优各类展会、贸易洽谈、产用对接等活动，为开拓“两个市场”创造条件。同时，积极引导企业创新商业模式延伸产业链，促进生产经营在价值链“微笑曲线”两端不断增值。中央经济工作会议确定了2013年国民经济7.5%的增长目标，全行业要以确保实现全年工业总产值、主营业务收入增长保持12%左右的目标，继续为保全局做出贡献。

责任编辑：Anny