商务部:2010年我国商务工作运行情况总结

2011/01/19 09:28商务部

【朝日新闻记者】: 我有两个问题。第一个问题,关于稀土的问题,去年你们已经拿到了稀土定价权了吗?第二个问题,最近国家统计局发布2010年GDP数据会超过日本,超过美国会是什么时候?

【姚坚】: 2010年,中国稀土出口单价增长了130%多。作为一种资源有限的产品,稀土价格随着国际市场需求和供给的变化而变化,这是正常的现象。最重要的是在过去一年中,稀土的出口还是有效保障了有关产业的需求,包括在稀土电子产业应用方面的需求。另外一方面,我们在稀土出口调控过程中,进一步完善了国内的措施,加强了国际合作,改善了稀土生产、冶炼、出口过程中的环境保护措施的跟进。我想这些都不是价格能够衡量的,都是中国与国际社会合作,进一步提高稀土的开采、生产、分离技术,降低污染水平,提高集中度的体现,总体上是加强环保的过程。

关于国内生产总值的问题,国家统计局还没有发布,我们也在等待最后的数据。谢谢。

【经济参考报记者】: 第一个问题,在年底商务工作会上,商务部把扩内需和促消费提到了很重要的位置,您刚才也提到商务部把扩大消费作为转变经济增长方式的一个重要内容,到去年年底为止,汽车下乡和以旧换新的政策就已经到期结束了。请问今年商务部在扩内需和促消费方面会有哪些新的举措?第二个问题,关于房地产吸收外资的情况,能否介绍一下12月当月和2010年全年房地产吸收外资的数据?今年商务部是否还会继续关注外资进入房地产的情况?

【姚坚】: 在应对金融危机的过程中,商务部坚定地执行以消费拉动经济增长这样一个宏观经济政策的要求,出台了相应的在危机下阶段性的政策。随着经济由企稳回升转向持续稳定增长,扩大消费还是我们重中之重的任务。同时我们的工作重点也要从以往应对危机的措施转变为向常态化促进消费政策。我这儿有几个数字,让我们感到扩大消费的任务还是非常艰巨的。虽然在2010年,社会消费品零售总额增长了18%左右,成为拉动经济增长的一个重要动力,初步实现了三驾马车共同拉动的转变。但是我们应当注意到,从长期来看,投资和出口拉动经济增长的手段和措施较多,促进消费的观念和意识较弱,这是需要我们进一步加以转变的。

从数据上看,在过去五年中,社会消费品零售总额大概增长了15%左右,全社会固定资产投资增长了20%以上,出口也增长了17.5%左右。也就是说,在三个拉动力里面,从五年的周期来看,消费的增长是最慢的。如果从国际比较看,全球平均消费率是61%,中国大概不到40%。促消费的机制体制的建设还是长期的任务,这是我们感到工作任务非常重的一个方面,也促使我们需要进一步向国内市场扩大消费方面倾斜。

我们在2011年重点要做四个方面的事情来促进消费:第一,进一步促进现代流通体系建设。把以“万村千乡”建设为代表的农村流通体系建设,由以往的门店建设向物流配送中心、连锁经营和信息化、网络建设的方向转变,提高农村连锁店的统一配送率,进一步增强农产品流通的基础设施建设,加强农贸市场、大型批发市场的基础设施建设,进一步加大公共品投资,中央财政、地方财政加大对农产品流通和批发市场的投资,包括冷库、冷链的建设。进一步加大“农超对接”的试点,争取在“十二五”末,农产品集中直接进超市的比率要达到30%。加强农产品标准体系建设。前不久商务部公布了包括黄瓜在内的七项农产品的流通标准,包括包装流通的标准,这将进一步提高农产品附加值,提高农产品的流通效率,降低农产品的损耗,便于网上购物。此外,进一步完善储备制度。

第二,进一步营造良好的消费环境。核心是规范市场秩序,打击侵犯知识产权、假冒伪劣,重点是打击在食品、药品流通领域的假冒伪劣商品。

第三,培育新的消费热点,包括推进传统商业开拓网上购物的市场,实现实体店和网络店的互动,包括扩大中高档品牌商品的消费。随着中国人均GDP今年接近4000美元的规模,如果沿海地区达到人均GDP两万至四万美元的规模,对于中高档的品牌商品的销售需求会进一步增加。我们也会重视这一部分消费人群,完善品牌销售的政策,进一步完善进口品牌销售的营销渠道,有效地降低价格。还要重视服务消费,重视农村的消费,进一步在地级城市建立家政服务中心网络,推进居民消费的便利化。

第四,培育循环消费、节能消费。要大力发展循环消费,在中心城市建立再生资源的回收利用体系。中国的再生资源回收利用体系曾经是很完善的,在过去一段时间内有所弱化,在未来一段时间随着循环经济的发展,我们要进一步强化建设标准化的社区再生资源的回收网络,力争在主要城市废旧商品的回收率、主要品种的回收率达到70%。进一步重视汽车消费背后所潜在的二手车回收报废拆解,重点培育那些符合节能环保标准、技术先进二手车的拆解企业,倡导绿色和节能消费,进一步鼓励大型商业企业的节能。

总的来说,要由以往应对金融危机的短期政策措施转变为长期的促进消费的体制机制,重点发展现代流通,营造良好的消费环境,发展新的消费热点,以及培育节能循环消费,体制机制的建设等四个方面转变。这是关于扩大消费的问题。

关于房地产吸收外资情况,服务业吸收外资占到46%左右,房地产吸收外资去年全年占22.7%。我们一直关注这个领域,进一步加强监管,在和有关土地建设、外汇、金融部门加强合作,进一步规范审批,严格审批的领域。谢谢。

【海峡卫视记者】: 今天看到一则新闻,在纽约曼哈顿广场有一则中国国家形象宣传片,之前商务部曾经做过类似以“中国制造”为主题的形象宣传片。请问,这次行为和商务部有没有关系?因为今年是中国入世十周年,会不会继续做类似的宣传活动?

【姚坚】: 商务部曾经以“中国与世界共同制造”这样一个主题进行过宣传,当时我们的理念是中国已经成为制造业基地,这个基地是和多国跨国公司共同建造的企业息息相关的,外资企业出口占到中国整体出口的55%左右,该宣传片主要是宣传中国制造就是全球制造,中国产品的质量随着中国技术水平提升正在不断提升这样一个理念。此外,我们还通过多种方式在投放中国产品的宣传媒介,包括在F1赛场推介中国产品。中国对外贸易的发展占全球的份额不断提高,占全球9%左右。但是怎样提高中国产品的质量和品牌,是我们面临的下一步问题,也是商务部在未来,包括2011年进一步转变外贸增长方式,提升中国产品竞争力的重要内容,主要是提升产品和品牌的宣传,提升中国制造的附加值。我想,中国品牌的持续宣传,我们还会通过不同的方式来继续做。随着中国经济的发展,软实力的提高也是必须的,你刚才说的这则广告也是中国国家形象和软实力的体现,也是中国参与国际经济互利共赢的体现。

【第一财经电视记者】: 您刚才在介绍数据的时候谈到,大宗商品进口价格全面上扬,其中价格上涨拉动占进口额的38.1%,这个数据非常高。在您看来,影响价格上涨的因素主要有哪些?另外,去年年底,商务部年度会议上专门强调要进一步扩大大宗商品的进口,价格的持续上扬会不会影响今年大宗商品进口的计划?谢谢。

【姚坚】: 去年进口的增速快于出口大概7个百分点左右,价格上涨是因素之一。去年有一段时间,资源类产品、包括一些农产品价格增长比较快,比如中国去年进口的大豆,数量增长了29%,金额增长了33%,价格的因素还是很明显的。无论是农产品、资源类产品的进口,都是在未来一段时间内中国经济发展所必须的。一方面有中国制造业的需求,另外一方面也有中国人口多,土地资源、水资源相对贫乏的特点,下一步中国在出口份额进一步扩大的同时,必须高度关注扩大进口,既有现实的需要,也是我们政策措施的下一步导向。随着去年贸易平衡的改善,我们注意到还是有1800亿美元顺差,这是我们要持续关注的问题。商务部在2011年会持续把扩大进口作为我们工作的重点,在进一步提升出口产品品牌附加值,保证市场份额的同时,要把工作的重点进一步放在进口上,我们主要会采取三个方面的工作:

第一,进一步完善进口的促进体系,进一步实施进口便利化措施,要在重要的展会上配套增加进口展,在重要的中心城市要提供海外产品的展示中心,提供贸易便利化服务,促进中国进口。

第二,进一步优化进口结构,特别是进口那些与中国的资源、环境相关的产品和技术,包括原材料、节能环保技术。在这方面,欧洲、美国、日本这些贸易伙伴占我们进出口大概40%左右,我们将进一步扩大进口,减少由于产业结构分工导致的对这些国家的贸易顺差。

第三,我们也会进一步有效组织政府资源来进口,包括我们会在今年3月份召开全国进口工作会议,对2011年以及今后一个时期扩大进口的工作进行部署。在中国扩大进口的同时,希望有关国家进一步放宽对于中国出口的管制措施。以美国为例,对中国出口中,高新技术产品出口曾经占到18%份额,现在仍占到7.5%的份额。在扩大进口的过程中,不仅需要中国政府部门的努力,还需要国际合作,包括发达国家的技术转让,以及在节能环保领域的技术合作。

责任编辑:Daisy

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