商务部：2010年我国商务工作运行情况总结

三、关于吸收外商直接投资

2010年，中国吸收外商直接投资平稳较快回升。12月当月，全国实际使用外资金额140.3亿美元，同比增长15.6%，为2009年8月以来连续第17月实现月度同比增长。全年全国非金融领域新批设立外商投资企业27406家，同比增长16.9%；实际使用外资金额1057.4亿美元，同比增长17.4%，首次突破1000亿美元，创历史最高水平，同时扭转了2009年下降2.6%的局面。从结构来看，实际使用外资金额的较快发展主要得益于服务业以及中西部地区吸收外资的大幅增长，增幅分别为28.6%和27.6%。

2010年吸收外资的主要特点有：

一是外资产业结构继续优化。2010年全年，服务业新设立外商投资企业13905家，同比增长21.3％，实际使用外资金额487.1亿美元，同比增长28.6％，占同期全国非金融领域新设立企业数和实际使用外资金额的比重为50.7％和46.1％；制造业新设立企业11047家，同比增长13.1％，实际使用外资金额495.9亿美元，同比增长6％，占同期全国非金融领域新设立企业数和实际使用外资金额的比重为40.3％和46.9％；外商投资农、林、牧、渔业新设立外商投资企业929家，同比增长3.7％，实际使用外资金额19.1亿美元，同比增长33.8％，占同期全国新设立外商投资企业数和实际使用外资金额的比重为3.4％和1.8％。

二是中西部地区吸收外资的比重有所提高。2010年全年，东部地区新设立外商投资企业22992家，实际使用外资金额898.5亿美元，同比分别增16.7%和15.8%；中部地区新设立外商投资企业3056家，实际使用外资金额68.6亿美元，同比分别增长16.4%和28.6%；西部地区新设立外商投资企业1358家，实际使用外资金额90.2亿美元，同比分别增长22.3%和26.9%。东、中、西部地区实际使用外资占全国的比重分别为85%、6.5%和8.5%，分别比去年同期降低1.2个百分点、增加0.6个百分点和增加0.6个百分点。

三是对华投资前十位国家/地区中大部分实际投资继续保持增长。2010年全年，对华投资前十位国家/地区（以实际投入外资金额计）依次为：香港（674.74亿美元）、中国台湾地区（67.01亿美元）、新加坡（56.57亿美元）、日本（42.42亿美元）、美国（40.52亿美元）、韩国（26.93亿美元）、英国（16.42亿美元）、法国（12.39亿美元）、荷兰（9.52亿美元）和德国（9.33亿美元），前十位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的90.1%。美国对华实际投资40.52亿美元，同比增长13.31%；欧盟二十七国对华实际投资65.89亿美元，同比增长10.71%。

在此，我还要简单回顾一下2010年以来，中国改善投资环境的一些举措。2010年4月，国务院下发了《关于进一步做好外资工作的若干意见》，提出了一系列进一步积极利用外资的重要政策措施，特别强调要营造良好的投资环境。此后，国务院各部门和各地方政府纷纷制定相应文件，出台了一大批鼓励吸收外商直接投资的政策措施。商务部下发文件，进一步大幅下放外商投资审批权限，减少审批层级，大大提高了审批效率和投资便利化。2010年，商务部还会同相关部门进一步主动扩大旅行社、医疗机构、网络销售等领域的开放，鼓励积极有效合理利用外资。2010年10月，国务院决定，在全国范围内集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动， 26个部门参加了专项行动领导小组。其中，保护外商投资企业知识产权是一项重要内容。1月14日，专项行动领导小组办公室专门召开了“外商知识产权保护座谈会”，听取企业关于保护知识产权的问题反映和政策建议，约50家外商投资企业、10家驻华机构约120名代表参会。

另外，为了贯彻科学发展观精神，落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》有关要求，适应外商投资合伙、股权投资、外资并购等新形势、新情况发展需要，2010年12月30日，经国家统计局批准，商务部印发了《外商投资统计制度（2011年）》，对2008年版外商投资统计制度进行修订，增加了符合科学发展观的统计内容，细化了有关条目，从而能够更加客观、全面反映我国利用外资的质量和水平。

责任编辑：Daisy