引入交易理念 合肥新解再制造

合肥市政府以服务者身份出现

合肥市经济和信息化委员会装备工业处处长韩临曦

以交易为核心的产业集聚理念，从某种程度上来讲，是将产业培育、优化的任务交给了市场，政府的主要管理职能不是甄别哪个企业是否应该从事再制造，而重点履行建立市场秩序、监管产业发展、保护用户权益等职能。也就是说，在再制造产业集聚培育过程中，合肥市政府起到的作用主要是吸引力，而非拉动力。

韩临曦说，这样的思路正体现了合肥市政府对自身职能的正确认识和定位，不错位、不越俎代庖替代“市场的手”。政府发挥的主要是服务功能，而唱戏的主角则是各家企业。在采访的过程中，韩临曦对于企业的表态一直是，你们有什么需求尽管提，政府会尽可能公平地制定出游戏规则。

在产业集聚区的规划过程中，许多理念都是第一次提出，如何去实践，如何去做更能满足市场所需，对此，韩临曦对合肥市的工程机械制造企业、代理商、配套件企业进行了长期的走访和调查，与企业共同探讨每一个举措的可行性及价值。

税收抵扣是众多企业最为关注的问题，也是一直以来再制造产业发展面对的尴尬问题，关于这一点韩临曦表示，合肥市政府建设国家级再制造产业集聚区的宗旨就是，将国家对再制造产业发展的有关支持政策进行先行先试。比如：通过采取一些对采购者进行税收弥补的方式，来更加有效地刺激市场。

再制造产业集聚区除了履行政府管理职能究竟还需要哪些内容？韩临曦提出了一个非常有价值的意见，再制造环节中，有拆解、清洗、检测、修复等共通性工艺，如果都由单个企业承担会造成重复建设，可以由产业集聚区统一建设，集中处理污染物。采用提供有偿服务的方式为产业集聚区的企业提供专业的服务，这样，既提高了设施的利用率，也避免了重复建设造成的资源浪费。

孙兆宏说，合肥市政府对于产业集聚区发展模式的探索，确实做到了企业的心坎儿上。这样让他们感受到了投资再制造是可行的，打消了企业的疑虑，才敢真正放手去干。