首都第二机场选址榆垡 预计2018年建成首航

“最贵机场”

这将是一个“一次建成”的巨大国际机场。

根据民航局上报国家发改委的“报告”，首都第二机场位于北京市大兴区南各庄，距天安门正南46公里，距首都机场直线距离70公里。多位民航系统内部人士向记者证实，首都第二机场建设总投资匡算为790亿元人民币，这与外界此前盛传的800亿元的机场建设投资略有不符。

记者了解到，总计790亿元的机场建设投资额中，拆迁费用预算约为150亿元人民币。刨除此项费用列支的640亿元人民预算，最终将有望总计修建4条跑道。按照现有上报规划，一期工程将以年起降62万次航班，年4500万人次客运量为目标建设。

相关部门规划材料显示，考虑到工程投资及一次规划、分期建设等因素，本期工程中的飞行区跑道、滑行道系统按照每年62万架次设计并一次建成，航站楼按满足年旅客吞吐量4500万人次建设，建筑面积70万平方米，货运区按满足货邮150万吨建设。目标年限为2025年。

按照远期规划，首都第二机场年旅客吞吐量将达到1亿人次，货邮240万吨，航班84万次/年。

目前，总额为790亿元的投资概算，除150亿元用于拆迁安置外，主要用于机场硬件设施建设、航空公司运营中心建设、空管系统建设和供油系统建设四大部分。拆迁安置的150亿元初步概算，则主要用于含天堂河改造、机场空域范围内高压线迁移以及地上物拆除补偿等支出。

“（790亿元）仅仅是机场本身的工程投资，如果再加上高速公路修建、水电设施和排污设施等，总投资或高达千亿元。”田保华初步测算。

实际上，这还是一套“节省”的建设方案。参与规划方案讨论的人士告诉记者，最初首都第二机场曾提出过9条跑道的规划设计设想，并成“成”字形排列。而目前首都国际机场总计跑道为3条，一旦这一规划实施，在跑道数上，首都第二机场将三倍于首都国际机场。

与此同时，首都第二机场还将毫无争议地超越亚特兰大等机场，毫无争议地成为世界最大的机场。

但是，由于占地面积过大、耗费资金过高、空域资源有限等原因最终被否决。从而产生了如今上报国家发改委的“节省”方案。

“参照首都机场现有模型，第二机场的首期建设可能有2条跑道，最终设计目标为4条。”田保华对记者如此分析。而经《中国经营报》记者证实，上述投资总额匡算系以2011年11月为截至日期概算。

各方发力抢先机

机场的建设少不了航空公司的抢夺。有关首都第二机场建设的任何风吹草动都会影响航空公司决策层的举动。首都新机场建设指挥部的工作人员透露，在规划和预可研报告的研讨过程中，一直都在与各航空公司进行交流。

致力于建设广州和北京双枢纽基地航空公司的南航集团率先破局。2011年，南航已与大兴区政府签署了战略合作协议。根据协议，南航集团将在新机场建设北京航空运营总部和顾客服务中心，而大兴区政府将为南航开辟绿色通道。

地方政府抢占机场先机的冲动似乎更强。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授赵文称，国际经验表明，年旅客吞吐量大于3000万人次的机场不仅影响当地产业结构的变化，还将对本地区以外的经济发展产生重要影响。而根据初步设想，北京新机场将满足年旅客吞吐量4500万人次。

这样的体量无疑是临空经济的温床。赵文正在做“首都经济圈临空经济耦合作用研究”。他认为，机场建设的影响主要体现在刺激与航空运输业相关服务的增长、带动临空产业的发展、创造更多就业机会、增加区域工业产值和地方税收等。

地方政府显然不愿意错过这样的发展良机。早在2009年，首都第二机场横跨的廊坊市就已总体规划开发建设100平方公里的临空经济区，共涉及廊坊市广阳、永清和固安三县（区）。如今这一规划已被上升为河北省发展战略。

几年前的“我爱北京天安门正南50公里”广告语如今显得极富预见性。从北京到固安，过了收费站，路两边已经挂上了醒目的“领航第二机场区”的标语，“第二机场区”正在成为这里的宣传口号。而在大兴区榆垡镇，“首都新航城”的标牌也被立了起来。

另一受益者是“被欠账太多”的北京南城地区。曾因南苑机场而失去北京奥运机会的南城，不想再失去首都第二机场带来的红利。2009年底北京市开始投向南城的2900亿元投资，再加上首都新航城的建设，南城迎来前所未有的机遇。

在大兴区的“十二五”规划中明确，2011~2012两年排在第一位的重大项目就是首都第二机场征地拆迁，配套基础设施建设，新航城、新空港产业园建设等。大兴区政府希望以新机场建设为核心引擎，带动京南区域发展。“这具有历史性的意义。”

正在寻求产业转移的企业同样不愿意错过这样的机遇。近日，中国航天科技集团公司一院航天技术产业基地等7个项目落户新机场选址地南边的河北固安工业园区内，项目总投资185亿元。其中，央企的投资占总投资额的70.3%。