高雅丽：做强中央高端装备制造企业

三、做强中央高端装备制造企业的对策及建议

(一)着力增强中央高端装备制造企业的自主创新能力

以高技术为中心的现代科学技术的发展，对中央高端装备制造业的发展提出了更高、更新、更突出的要求。主要工业发达国家不断增强高技术在装备制造业发展中的影响力和渗透力，从而更加凸显了现代装备制造业对于推动产业技术升级和国民经济发展的重要性。实践证明，通过市场交易得来的技术只能是入门技术，核心技术是买不来的。花钱买不来现代化。不可能从发达国家引进最新、最尖端的成果，真正的核心技术、关键技术必须依靠自主创新。自主创新是制造业大国走向制造业强国的必由之路。中央高端装备制造企业一定要发展拥有自主知识产权的高端装备制造产业，用中国装备装备中国。因此，一要科学分析高端装备制造业自主创新过程所面临的背景和各种问题，把握好产业自主创新的规律和机制，切实完善体制机制，注重对引进技术的消化吸收和升级改造、创新发展，着力推进原始创新；二是加大对高端装备制造企业自主创新的资金支持力度，支持和引导对装备产业关键技术领域的研发投入，并结合国家中长期科技规划纲要的实施，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，进一步加强高端装备制造业的关键技术和共性技术研发，形成“生产一代、试制一代、研发一代、构思一代”的创新模式，全面增强高端装备制造业自主创新能力；三是大力增强集成创新和联合攻关，积极参与国际分工合作，加强引进消化吸收再创新，充分利用全球创新资源，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权，强化科技创新，抢占自主创新的制高点，提升高端装备制造业的核心竞争力。

(二)着力培育一批具有较强国际竞争力的大型企业集团

当今世界装备制造大国如美国、日本、德国等国家普遍重视培育大型企业集团，以此带动了本国装备制造业的发展，有时甚至充当政府代言人，组织重大工程建设、尖端产品技术研发和对外贸易等。而在世界500强榜单上，中央高端装备制造企业寥寥无几。加快振兴高端装备制造业，要鼓励和引导以行业龙头骨干企业为主体，组建形成集系统设计、系统集成和工程总承包于一体的大型工程公司和系统成套公司，提高装备工业的总承包总集成能力，参与国家重点工程项目建设管理；鼓励支持国内有条件的大型高端装备制造企业“走出去”，并购参股国外先进企业；鼓励高端装备制造企业之间、关联企业之间、企业与科研院所之间的联合、重组，进行横向以及纵向的整合，结成动态战略联盟，通过多种途径培育大型企业集团，特别是对在重大技术装备制造领域具有关键作用的高端装备制造骨干企业，要在保证国家控制能力和主导权的基础上，支持其进行跨行业、跨区域、跨所有制的重组，打造具有核心竞争力的世界级高端装备制造企业集团。

(三)创新中央高端装备制造企业发展模式

面对日益激烈的市场竞争，对于中央高端装备制造企业来说，创新商业运行模式无疑是成功的基石，瞄准高端，抢占高端，从高端寻求突破，已成为其摆脱传统模式，向新型现代化模式转型发展的战略聚焦点。因此，要顺应时代大趋势，突破传统的装备制造业生产结构、技术结构、产品结构、营销结构、管理结构，摆脱以大量消耗和浪费资源为特征的传统低效能、低效率发展模式，变革和创新发展模式，实现生产、技术、销售、经营、管理、制度、决策等各个领域和层面的创新发展，才能推动装备制造业向高能效、低能耗、低排放的发展模式转变。建立起适应新型工业化要求的创新型装备制造业发展模式和发展体系，实现由依靠投资拉动向主要依靠技术进步提高劳动者素质推动的转变，由注重生产能力扩张向注重技术能力积聚的转变，由生产型制造向服务型制造的转变，由价值链低端向价值链高端的转变，由对环境挤压向对环境友好的转变。在转型发展中变革和创新发展模式，实现新的更大发展。

(四)做强产业集群，着力提升高端装备制造业聚集力

拥有竞争力强的高端装备制造产业群，是世界工业强国的基本特征和重要标志。通过产业集群推进我国中央高端装备制造企业发展，可以从几个方面着手：第一，要深化中央高端装备制造企业的改革，通过这些企业的重组和技术改造实现结构升级，通过企业间的技术外溢和分工协作带动周边企业的发展，推动国有大型装备制造业企业与产业集群之间的互动和融合。第二，增强企业间的横向联系和知识交流，强化生产企业与外部主体要素的互动，形成高效的高端装备制造企业协作模式。可以在集群内部建立以装备制造企业为主导的知识共享平台和装备制造业集群主体要素交流平台，推动本区域内以市场为基础的知识、人力资源的流动和技术扩散。第三，使社会网络层成为高端装备制造业集群网络结构的支撑，让区域社会创新网络的发育和形成成为集群发展的外部动力。扶持企业创办研发中心，提高大企业在研发、设计方面的自主创新能力，完善集群创新的激励、决策和运行等机制，促进形成区域性、共生型、开放式的创新网络体系。总之，通过大力培育和发展中央高端装备制造企业产业集群，辐射形成一个由相互关联的企业与机构织成的网，促进高端装备制造业产业链的延伸和产业配套体系的完善，从而提升高端装备制造业聚集力。

从根本上说，我国中央企业要做强做优，成为具有国际竞争力的一流企业，实现装备制造业高端突破，由“传统”向“先进”、由“制造”向“创造”跨越，必须要实现“六大转变”，即由粗放加工向精密制造和工艺创新转变、由简单模仿制造向掌握核心技术转变、由低附加值产品向高附加值产品转变、由重生产规模向重质量控制和标准化转变、由设备制造向系统集成转变、由单纯制造向制造服务化转变。