高雅丽：做强中央高端装备制造企业

有关做强中央高端装备制造企业的对策研究

文 / 高雅丽

一、中央企业在我国高端装备制造业中的地位和作用

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出要培育发展战略性新兴产业，其中包括高端装备制造业①。2010年10月10日，国务院正式发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定战略性新兴产业将成为我国国民经济的先导产业和支柱产业。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中也明确指出：“以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。”2012年5月初，《高端装备制造业“十二五”发展规划》正式发布，将航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备列为“十二五”期间我国高端装备制造业的五大发展重点；提出到2015年，我国高端装备制造业销售收入超过6万亿元，到2020年，高端装备制造业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%，将其培育成为国民经济的支柱产业，这意味着高端装备制造业将迎来一个高速发展期。

中央企业作为我国国民经济的重要支柱和科技创新的骨干力量，在转变经济发展方式、建设创新型国家的进程中具有重要地位和作用。近年来，中央企业结合自身实际，积极调整发展战略和产业结构，把发展的着力点聚焦到战略性新兴产业上，取得了一定成效，如在发展高端制造业方面，中国一重已成为具有国际竞争力的重型装备制造商，其承担的国家“高档数控机床与基础制造装备”重大专项课题，被列为国家数控专项的十大标志性设备，为世界首创，属原始创新，拥有自主知识产权，达到国际领先水平。中国南车、中国北车引进消化吸收再创新，列车制造技术达到国际领先水平。在2010年国家科技大会上，中央企业在高端装备制造产业有“六轴7200kW大功率交流传动电力机车的研发及应用”、“地球空间双星探测计划”等5个项目获奖。可见，作为高端装备制造业的领头羊，中央企业在国内已经有相当的技术基础和人才储备，其市场空间大，着力做强中央高端装备制造企业是抢占世界经济科技制高点，增强我国经济科技实力的重要举措。“十二五”期间，在各行各业加快转变经济发展方式的背景下，中央高端装备制造企业承载着实现从“中国制造”到“中国创造”跨越的战略使命，由“制造大国”向“制造强国”转变。