区域经济规划频获批 各地投资计划近20万亿

挖掘区域亮点

新兴产业集群

将在东部崛起

类似无锡国家传感网新兴产业创新示范区建设，发展很快，未来10—15年，新兴产业集群将在东部不断崛起，形成世界性的新兴产业高地，这符合区域经济发展规律

记者：您认为下一阶段区域经济的亮点是什么？是不是在区域经济规划中根据各地情况有侧重地扶持发展战略新兴产业，比如此前无锡出台的《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要(2012—2020年)》这种类型？

张乃剑：未来世界性的新兴产业群有可能在中国东部出现。例如，生命科学的医药产业，换代性的电子信息产业，新材料产业等。目前，中国出现规模性的新兴产业集聚点仍然在东部，类似无锡国家传感网新兴产业创新示范区建设，发展很快，未来10—15年，新兴产业集群将在东部不断崛起，形成世界性的新兴产业高地，这符合区域经济发展规律。而中、西部的新能源新兴产业，稀有矿产加工业，特殊资源的开发产业等，也有可能出现新的经济增长点，但将会是10年之后。

记者：从目前的情况来看，您更看好哪个区域经济，哪些省市，或者中东部或者西部，为什么？

刘维新：研究哪块区域更有增长潜力，要了解区域经济发展的基本动力。以大城市为中心的区域经济协调发展，需要四个基本条件：

一是通达的交通网络体系。这种网络体系不仅仅是城际高铁，还需要有高速公路、普通公路，能通达到每个乡镇和村庄，形成发达的物流、人流、信息流，这是区域经济发展的最基本的条件和动力。

二是内在的经济联结的网络体系。这种经济网络是指在一个地区间形成产品加工配套网络，你中有我，我中有你，在一个地区内就完成产品集结和向外销售，并创造出产品品牌，这是区域经济形成的基础，也是发展的动力。

三是充满活力的实体经济。一个国家的富强必须依靠高科技、先进的制造业，以及现代化的服务业，如现代金融业，完善的城市服务功能。一个地区也是如此，单纯地依靠房地产拉动是不能持久的，也是没有前途的，世界上没有一个国家单靠房地产的炒作获得成功的。

四是坚强的中心城市的辐射力和吸引力。城市的辐射力与吸引力，是区域经济发展的源泉。城市辐射力与吸引力越大，影响的区域范围越宽。一座百万以上人口的大城市一般影响范围都在300-500公里。因此，大城市的经济实力对区域经济至关重要。

以上四点，既是区域经济形成的条件和基础，也是区域经济发展的基本要素和动力。能够满足以上条件的城市群有哪些呢，我认为有三个区域。第一个是珠江三角洲地区，第二是滨海新区，第三是重庆的两江开发。从目前的基础来看，这三个区域“十二五”的增长潜力最大。

张乃剑：从目前国内、国际形势看，我国可能出现两个大的区域发展亮点。一是东部的东北三省和内蒙古自治区。这一区域面临发展东北亚自由贸易区的机遇，长吉图先导区建设、珲春—图们江示范区建设，已列入国家和国际战略规划，中、日、韩自由贸易区建设已列入三国谈判日程，发展势态较好，一旦东北亚自由贸易区建成，东北三省和内蒙古将会实现跨越式的发展，将会改变中国区域发展的新格局。

第二个重点是，我国西南地区的云南、广西和四川，这三省区是中国加入东盟自由贸易区的腹地，市场前景好，三地区资源丰富，这一地区是中国加入东盟贸易区的最大受益者，具备了三省区跨越式发展的得天独厚条件，在未来20年中，这三省区的发展有可能是历史性的，将成为西部大开发最成功的地区和最富裕的地区。()