延期、额外补贴？农机升“国四”的这些事儿你得知道

时间进入6月，距离正式切换“国四”的日子越发临近。对于“国四”，大家可能会发出“会否延期、是否有额外补贴、成本会上涨多少”等疑惑。为此，记者采访了相关部门的工作人员和企业负责人，就大家所关注的“国三”升“国四”所带来的一些问题一一作出解答。

农机升“国四”，会不会延期？

目前，距离国非道路国四排放法规正式实施还有不到6个月时间，行业相关部门都在忙碌“国四”切换前的准备事宜。这期间，也有人发出“国四是否会延期”的疑惑。从消息面上看，目前还没有官方明确延期。

2020年12月28日，生态环境部正式批准发布《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求（发布稿）》。该技术要求指出，自2022年12月1日起，所有生产、进口和销售的560kW及以下非道路移动机械及其装用的柴油机应符合该标准要求。

自此，作为非道路移动机械的重要组成部分，喧嚣了已久的农机升国四时间问题，正式尘埃落定。

其实，国内现在已有多个城市提前实施非道路国四排放法规。如北京在2021年4月1日发布通告表示，北京于2021年12月2日起开始实施“国四”非道路机械排放标准，比生态环境部要求的时间提前了整整1年。深圳市生态环境局也在2021年12月30日发布通告，提出深圳市自2022年5月1日起实施国四非道路机械排放标准。

目前来看，北京、深圳这样的一线大城市提前切换“国四”，并未给农机行业带来大的震动和影响。这里面的原因可能是：相较于其他省份农业占比大，北京和深圳的农业占比非常小，因此这两个城市提前实施“国四”排放法规，并未将“国四”升级给企业带来的阵痛期提前。

专家指出，“国三”升级“国四”并不是简单升级发动机的问题，因此它不仅只是发动机企业的事儿，对于整机企业来说是更大的挑战。

“国四”与“国三”的区别是什么？

“国四”发动机

“国三”主要靠提高发动机喷油压力，提高燃料的燃烧充分性，从而降低排放水平，“国四”需引入发动机机外净化技术，即国四阶段必须应用一种后处理技术，就是使用排气后处理技术来控制排放。

选择符合要求的“国四”发动机，仅仅是升级的开端。仅靠换装“国四”发动机，不能保证排放合格，需要与后处理器的合理匹配。

根据技术要求，大于37千瓦的发动机必须安装DPF（颗粒捕捉器），一些产品还需要加装尿素罐（SCR技术路线）。DPF和尿素罐体积较大，可能导致整机结构的变化。特别是联合收割机，因为DPF工作温度高达600摄氏度，安全问题更为突出。

因此，很多产品的“国四”升级，就是一次新的产品开发。

“国四”产品在使用过程中查出排放不合格，责任在谁？

根据江苏省非道路移动机械环保调查领导工作小组办公室主任杜风井对于“国四”相关问题的解读，如果是生态环境部门现场检查的时候不合格，那会先处罚设备所有者（也就是用户），但是如果能证明是设备本身的质量问题，生态环境部门会追溯生产企业责任。

同时，如果是客户发现生产质量存在问题，要第一时间和企业反馈，如果是大批量的话更需要向市场监督总局反馈，进行有序召回。

目前，国四机怎么进入国家补贴目录？

针对这个问题，记者特意采访了北京市农业农村局的工作人员。他告诉记者“国四”农机要进入国家补贴目录首先需要企业做好两点。一是企业需要拿到生态环境部发放的主机机型的唯一编码，二是主机的“国四”鉴定推广证书。

2022年6月4日，农业机械化总站发布了关于“国四”农机鉴定信息变更等事宜的通知，其中明确表示获证产品鉴定信息的确认、变更采取“企业自主变更”的方式。

目前，企业可自主进行变更的还只有满足相关结构和特征参数变化要求的农用柴油机、轮式和履带拖拉机、手扶拖拉机这3种产品，其他机型的信息变更政策尚未出台。

12月1日后，企业的“国三”库存怎么办?

“国四”排放法规要求，2022年12月1日以后，企业不得再生产、销售“国三”的机器，那积压下来的“国三”库存怎么办？

企业或许可以采取以下两个措施：一是将“国三”机器出口至排放要求低于我国“国四”排放要求的国家；二是可以通过合理操作，作为二手机或者租赁等方式实现销售。

另外，需要注意的是，二手机的销售不受排放法规的影响，但“在用机械烟度限值”同样有标准，行业更需要关注。

12月1日前购买的“国三”产品能拿到补贴吗？

“国四”发动机

目前，我国农机补贴采取的是先购机后结算的方式，这就导致一些用户在2022年12月1日之前购买的机器，需要在切换期限之后进行补贴结算，而补贴与否，往往成为用户购机的重要考虑因素。

关于这个问题，目前还没有明确的政策出台。

北京曾在“国四”正式切换之前发布通知，表示2021年12月1日（含）后购置的柴油农业机械（以发票日期为准），应符合国家第四阶段排放标准，否则不能享受农机购置补贴。农机化总站在2022年6月4日发布的通知中也表示，2022年12月1日起，原鉴定合格的“国三“产品不得将所获证书用于申请购机补贴、政府采购和技术推广等相关活动。

日前，北京也公示了2022年第一批农机购置产品投档信息，记者通过查询其中部分机具的投档信息发现，这些机具的鉴定信息还是“国三”的鉴定信息。针对此疑惑，北京市农业农村局的工作人员告诉记者，此番归档是为了满足2021年12月1日之前购机后没来得及办理补贴的用户。

因此，记者在此也希望，相关部门能够在“国四”切换期限之前明确切换后的具体补贴政策，解决企业和用户的疑惑。

“国四”机器是否会有额外的补贴？

切换“国四”后，是否有一定的补贴倾斜，这是一个农机企业和农机用户都很关心的问题。特别是对于农机用户来说，升级“国四”导致购机成本上涨，就非常希望通过补贴将增加的这部分购机成本补回来。

但结合2016年“国二”升级“国三”的情况来看，当时并未单独给予“国三”机器额外补贴。

农业农村部对赵剡水代表提出的关于对非道路国四排放标准农机产品给予额外补贴的建议答复中提到，全面实施农业机械报废更新补贴，加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度。《2021—2023年农机购置补贴政策实施指导意见》也明确提出，各省可围绕加大智能、复式、高端产品的推广应用，选择部分品目产品提高补贴额，符合条件的非道路国四排放标准农机产品可按程序纳入范围。

可见，答复中并未提到给予“国四”农机额外补贴事宜。截至目前，记者还未获得任何关于“国四”农机会有额外补贴的消息。

用户购买“国四”产品的成本会大幅度上涨吗？

“国四”发动机

升级“国四”后，用户的购机成本上涨是一定的，但是究竟会有多大的幅度的上涨，这个还得分功率来说。

众所周知，“国四”推荐的有DOC+DPF+SCR和EGR+DOC+DPF两条技术路线，不同功率段的机器会采用不同的排放控制技术，因此不同功率段的“国四”机器增加成本也有所不同。

记者也对此向农机行业的相关人员调查过，总结出“国四”机成本上升主要体现在以下几个方面：

一是新科技配套成本增加。“国四”发动机加装后处理系统及相应的配套部件，这部分成本估算。中小马力段“国四”机的购机成本约增加8000~15000元，大马力段“国四”机增加购机成本约为18000~30000元。当然这里面可能也还有原材料上涨、技术提升等因素。

二是使用成本增加。“国四”机需要定期添加尿素溶液，尿素会以1:10的燃油比例消耗。

三是用油成本增加。“国四”对柴油品质有了更高的要求，如果使用劣质柴油，很容易造成处理装置堵塞。如“国四”机使用不合格柴油含硫量高易导致后处理中毒、DPF堵塞，甚至烧毁。

四是副配套成本增加。尿素箱必须带加热系统，不然很容易造成尿素结晶。导航按照国家统一要求安装。

五是维修成本增加。据相关农机销售人员发布消息称，以上任何一项出问题，“单次”维修保养费用高达3000~5000元。

（本文来自：农业机械）

责任编辑：Yaodl