26位省委书记、省长谈碳达峰碳中和

2022/02/24 11:16中国标准化研究院资环分院

导  读

我国在2020年9月向世界郑重承诺:中国二氧化碳的排放力争在2030年前达到碳达峰,努力争取在2060年前实现碳中和;在2021年的政府工作报告中,“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年重点任务之一;“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中。

各省市省委书记、省长高度重视碳达峰、碳中和工作,本文梳理了北京、上海、天津、重庆、安徽、河南、陕西、浙江、山西、四川、江苏、黑龙江、辽宁、河北、福建、吉林、贵州、青海、云南、广东、甘肃、湖北、江西、内蒙古、山东、湖南26省市省委书记、省长关于碳达峰、碳中和的部分讲话,与大家一同学习。

北京市

2021年3月24日

市委副书记、市长陈吉宁在北京市市政府召开常务会议中强调:

要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于实现碳达峰、碳中和的重要指示精神,抓住“十四五”关键期、窗口期,大力推动绿色低碳发展,为建设国际一流和谐宜居之都筑牢生态环境基底。

要加强分析研判,结合本市碳排放特点,科学制定碳达峰、碳中和的路线图和时间表,协同推进大气污染防治与碳减排工作。深化改革创新,加强科研攻关,力争在优势领域率先取得突破性成果,以重大技术突破带动节能减排和环保产业发展。分解任务、压实责任、狠抓落实,形成各部门齐抓共管的工作合力

上海市

2021年1月27日

上海市市长龚正在市政府记者招待会上表示:

着眼于为我国实现碳达峰多做贡献,上海提出要在2025年前实现碳排放达峰,比全国提前5年实现目标。目前上海正在制定碳排放达峰的行动方案,将加快产业结构优化调整,深化能源清洁高效利用,同时进一步提高生态系统碳汇能力,积极推进全国碳排放权交易市场的建设,推动经济社会发展全面绿色转型。

天津市

2021年11月6日

天津市委书记李鸿忠在天津市委理论学习中心组集体学习暨天津市推进碳达峰碳中和工作会议、市推进碳达峰碳中和工作领导小组会议上强调:

要坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,坚决打好实现碳达峰碳中和这场硬仗。天津市委副书记、市长廖国勋在会上作工作部署时强调,要狠抓工作落实,确保碳达峰碳中和各项目标任务落地见效。

重庆市

2021年12月24日

重庆市委书记陈敏尔在推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第四次会议中讲话:

要抓碳达峰碳中和工作,坚定不移走生态优先、绿色低碳发展路子,携手减排、协同治污、共同增绿,加快建设“绿色经济圈”。

安徽省

2021年12月4日

安徽省委书记郑栅洁主持召开省碳达峰碳中和工作领导小组会议中指出:

要对照党中央要求,完整准确全面贯彻新发展理念,结合实际把我省实现碳达峰碳中和的顶层设计谋划清楚,科学确定碳达峰的目标,认清客观形势,把握机遇挑战,突出精准性、一致性、系统性,条块结合、统筹平衡,因地制宜制定切实可行的碳达峰路线图、时间表。

河南省

2021年7月7日

河南省省委书记、省碳达峰碳中和工作领导小组组长楼阳生主持会议并讲话:

会议就推进碳达峰碳中和工作提出八点要求。

一是:提高站位。要充分认识实现碳达峰碳中和的深刻内涵及经济社会系统性变革,这既是“国之大者”,也是河南发展全局之要者,是必须面对、必须解决好的重大问题。

二是:顶层设计。制定完善方案体系,确保方案系统科学、精准具体、可操作可落实,能见到实效。

三是:又立又破。针对不同问题要有立有破,做到三个坚决,抑制“两高一危”、摆脱路径依赖、不搞“捡到篮里都是菜”。

四是:双控倒逼。把准国家政策,运用新技术降能降耗。要以科学开放包容思维,深入研究能源、土地、水资源、大气、碳汇等问题的系统解决方案。

五是:抢占机遇。紧抓关键期、机遇期,充分发挥全省市场大等优势,大力引进绿色低碳发展的企业、项目、资本、人才,提高核心竞争力。

六是:加强创新。整合相关科研力量、科研平台、科研团队力量,强化开放合作。

七是:绿色发展。全面贯彻新发展理念,围绕推进绿色生产、绿色能源、绿色技术、绿色建筑、绿色交通、绿色金融、绿色生活等,在方案体系中提出具体措施,有效组织实施。

八是:加强领导。已成立由省委、省政府主要领导任双组长的领导小组,各有关部门和市、县、乡及部门党政“一把手”亲自抓,强化政策激励约束效应和工作专项考核。

陕西省

2021年8月19日

省委书记、领导小组组长刘国中在省碳达峰碳中和工作领导小组召开第一次全体(扩大)会议中讲话:

要深入学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话重要指示批示精神和来陕考察重要讲话精神,强化绿色低碳发展导向,下定决心,扎实推进,抓紧抓实碳达峰碳中和工作,推动经济社会发展全面绿色转型

刘国中强调,去年以来全省上下认真贯彻党中央关于碳达峰碳中和的决策部署,态度坚决,工作扎实,绿色低碳发展取得积极进展。要从做到“两个维护”、牢记“国之大者”的高度,深刻认识实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求,清醒认识我省作为能源大省实现碳达峰碳中和面临的严峻挑战,以强烈的责任感紧迫感有力有序推进碳达峰碳中和工作。

要对表对标习近平总书记重要要求和党中央决策部署,自觉融入国家总体布局,兼顾能源禀赋、用能安全和减排需要,立足省情实际,突出重点区域、行业、企业,加快构建我省碳达峰碳中和“1+N”政策体系。

刘国中强调,要加快产业结构调整,抓好煤电、石化、钢铁、化工、建材等重点行业减污降碳、节能降耗,加强散煤治理,严防“散乱污”企业反弹,严格项目节能审查、环评审批,坚决遏制“两高”项目盲目发展,因地制宜推进三大区域产业绿色低碳发展。要抓住生产端、消费端优化能源结构,加快形成绿色低碳运输方式,抓好建筑领域节能,调整用地结构,倡导绿色生活方式,提升生态系统碳汇能力。要压紧压实各方责任,提高做好碳达峰碳中和工作的能力,既加紧行动,又不能急于求成,以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。

浙江省

2021年7月20日

省委书记、省碳达峰碳中和工作领导小组组长袁家军在召开省碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议中指出:

他强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想和总书记关于碳达峰碳中和重要论述精神,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念。

按照“全国一盘棋”的要求,以数字化改革为引领,以科技创新和制度创新为动力,以结构调整为关键,统一思想、明确目标、率先行动,以更坚决、更有力措施扎实推进碳达峰碳中和系统性变革,大力推进经济社会发展全面绿色低碳转型,为全国实现碳达峰碳中和多作贡献、勇当先锋,打造“重要窗口”重大标志性成果。

山西省

2021年12月27日

山西省省委书记、省推进碳达峰碳中和工作领导小组组长林武主持召开领导小组第三次会议中强调:

要深入学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述,全面落实党中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念、做好碳达峰碳中和工作的意见》,加快研究制定我省有关实施意见方案等文件,构建起碳达峰碳中和“1+X”政策体系,为有序实施碳达峰碳中和山西行动提供有力支撑。

四川省

2021年5月28日

四川省委常委、成都市委书记范锐平主持召开市委理论学习中心组(扩大)专题学习会暨全市碳达峰碳中和工作推进会中他强调:

“十四五”是生态文明建设进入以减污降碳为重点、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键期。

碳达峰碳中和与公园城市示范区内涵相同、目标一致,两者互为支撑、协同共进。要深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持以践行新发展理念的公园城市示范区建设为统领,以产业生态化、生态产业化为牵引,推动能源清洁化、交通智能化、建筑低碳化、空间集约化、生活绿色化,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路

以更加积极主动的姿态率先实现碳达峰,加快建设碳中和“先锋城市”。范锐平指出,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”,推动高质量发展、建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策,充分彰显了引领全球“绿色发展”的大国担当。

我们要深刻认识碳达峰、碳中和是顺应全球生态治理变革趋势推动经济社会系统性变革的主动选择,是协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护的重要手段,是坚持以人民为中心满足群众对美好生活向往的必然要求,其本质是从可持续发展战略目标出发,推动经济社会发展与高消耗高排放发展方式“脱钩”。要切实增强率先碳达峰、碳中和的政治自觉与行动自觉,加快推动经济社会发展全面绿色转型,以更加积极主动的姿态率先实现碳达峰,加快建设碳中和“先锋城市”。

江苏省

2021年12月22日

江苏省委书记吴政隆在省委经济工作会议中讲话:

坚持生态优先绿色发展,着力推动产业绿色低碳转型。要准确把握推进碳达峰碳中和的工作要求,坚持节约优先、高效利用,坚持科学稳妥、循序渐进,既保障能源安全可靠供应,又确保按期实现“双碳”目标。

要深入打好污染防治攻坚战,坚持减污降碳协同增效,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,不断改善长江、太湖等生态环境,一体推进山水林田湖草保护修复,加大生态环境巡查力度,以铁的纪律推动责任、措施落地落实,确保生态环境质量持续改善。要大力发展绿色低碳产业,不断增强绿色经济新动能,坚决遏制“两高”项目盲目发展,加快低碳零碳负碳重大关键技术攻关突破,确保我省在绿色转型中始终走在前列,发展更有质量、更可持续。

黑龙江省

2021年12月17日

省委副书记、省长胡昌升在省政府常务会议中强调:

会议强调,要深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,坚持规划先行,把握“减污降碳”持续改善生态环境质量总要求,稳步推进碳达峰碳中和,深入打好污染防治攻坚战,持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,切实维护好国家生态安全。

要落实重点任务和重大工程,补齐短板、调整结构、创新发展,立足资源环境承载能力,持续优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局;实施传统行业绿色化改造,加快淘汰、化解落后和过剩产能;针对冬季畜禽粪污处理等领域开展跨学科联合攻关;着力推动绿色环保产业融合化、集群化、生态化发展。

要完善责任体系,坚持党政同责、一岗双责,制定实施生态环境保护责任清单,完善领导干部自然资源资产离任审计和环境损害责任终身追究制。

辽宁省

2021年9月3日

省委副书记、省长刘宁主持召开省遏制“两高”项目盲目发展暨省推进能源消费双控工作领导小组会议中指出:

会议指出,坚决遏制“两高”项目盲目发展,不仅是生态环境问题,更是重大政治任务。各地各部门要提高政治站位,心怀“国之大者”,充分认识清理整治“两高”项目的重要性和紧迫性,坚持问题导向,采取过硬措施,巩固整治成效,切实把坚决遏制“两高”项目盲目发展工作抓实抓细抓到位,以实际行动践行“两个维护”。

会议强调,以习近平同志为核心的党中央高度重视坚决遏制“两高”项目盲目发展工作。各地各部门要深入贯彻党中央、国务院决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,严字当头、标本兼治,为辽宁高质量发展打造生态、营造环境、积蓄力量。

一要:坚决完成整改任务,对标对表中央要求,全面彻底清查排查,以“三落实”专项行动为抓手,清单化项目化推进整改任务落实,坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来。

二要:严把项目准入关,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,把绿色发展理念贯穿于项目谋划建设各环节全过程,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

三要:深挖节能减排潜力,以碳达峰、碳中和为目标,倒逼结构调整,顶住转型阵痛,加快能源结构转型,大力推进数字辽宁、智造强省建设。

四要:加强事中事后监管,严格落实能耗双控及碳排放控制要求,加快推进动态化常态化智能化监管,推动全省生态环境质量持续好转,为北京2022年冬奥会和冬残奥会成功举办营造良好环境、贡献辽宁力量。五要:强化政策引导,正确处理好发展和减排、局部和整体、短期和中长期的关系,有效发挥资源配置的导向性作用,加大对低碳经济、循环经济、节能环保产业支持力度。要加强组织领导,压实各方责任,建立健全用能预警、约谈问责等长效机制, 促进经济社会发展全面绿色转型。

河北省

2021年8月11日

河北省委副书记、省长许勤在省发改委调研检查会上强调:

实现碳达峰、碳中和,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和人类命运共同体构建。

各地各部门要提高政治站位,坚决贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要指示,正确处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,先立后破,防止运动式“减碳”,加快产业转型升级的步伐,坚决遏制“两高”项目盲目发展,促进生产生活方式绿色低碳变革,为国家碳达峰碳中和作出河北贡献。

当前要切实做好科学测算,准确把握国家技术规范、测算标准,逐地区、逐行业、逐企业进行测算,准确核定我省碳排放总量、结构和分布,进一步研究落实实现路径。围绕产业结构优化、能源结构调整、绿色低碳技术研发推广、完善绿色低碳政策体系、标准体系和法律法规体系,科学制定实施方案,系统发力、标本兼治、源头治理,以碳达峰碳中和倒逼经济结构调整,在高质量发展中统筹有序推进碳达峰碳中和。

福建省

2021年12月20日

省委书记尹力在省委经济工作会议中强调:

要深化碳达峰碳中和研究,科学实施能耗双控,加快产业结构调整,大力发展清洁能源,推进生态文明建设;要坚决防范化解重大风险,强化粮食安全保障,抓好安全生产各项工作。

吉林省

2021年12月21日

省委宣传部常务副部长张宝宗在省委经济工作会议新闻发布会上汇报:

着眼于扎实做好碳达峰碳中和工作,强调要大力实施减污降碳,加快发展循环经济,努力形成绿色生产生活方式。着眼于坚决打好污染防治攻坚战,强调要守护好蓝天、碧水、净土,集中攻克群众身边的突出环境问题,着眼于持续推动重大生态工程建设,强调要推动“大水网”工程环评和可研报告抓紧获批、明年尽早开工;全面铺开万里绿水长廊建设,努力建设河畅、水清、岸绿、景美的幸福河湖。

着眼于加强生态文明体制机制建设,强调要抓紧申报国家生态文明试验区,统筹推进生物多样性保护,在发展生态经济、实施生态项目、促进绿色转型等方面加强探索试验。

贵州省

2021年11月28日

中国经济社会理事会副主席李伟在中国经济社会理事会助力贵州“在生态文明建设上出新绩”主题研讨会中表示:

实现碳达峰碳中和,是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”,经过深思熟虑作出的重大战略决策,是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。

实现“双碳”目标任务,挑战与机遇并存,是必须回答好的重大时代课题。贵州作为国家生态文明试验区,要加快培育壮大生态产业,依托大数据持续推进产业低碳转型,持续推动生态优势转化为发展优势,不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

青海省

2021年7月22日

全国政协副主席辜胜阻,在第22届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会中表示:

青海以更加主动的姿态融入“一带一路”建设,从经济建设的“大后方”迈向国家向西开放的重要支点,也在推进青海绿色资源开发,特别是清洁能源资源开发、实现“碳达峰”“碳中和”两碳战略目标中前景可期。

希望大家能够立足青藏高原特有资源禀赋,找准适宜的经济发展模式,大力发展高原特色产业,积极培育新兴产业,推动产业数字化、数字产业化,走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展之路。

云南省

2021年5月21日

云南省委副书记、省长王予波在省能源局调研时强调:

能源工作是一项基础性、全局性、战略性的重要工作。做好新形势下的能源工作,要从政治上来认识,完整、准确、全面贯彻新发展理念,增强大局意识,坚持系统观念,处理好全局和局部、发展和减碳的关系,加快推进示范创建工作,为全国大局作出云南贡献。

要从战略上来研究,紧紧围绕示范创建目标,深入研究谋划,补齐工作短板,以打造世界一流“绿色能源牌”为引领,更好把绿色清洁能源优势转化为经济发展优势,有力促进云南高质量发展。

要从改革上来突破,加快推进能源重点领域和关键环节体制机制改革,构建有效竞争的市场体系,增强主动权和话语权。要从工作上来创新,实施好优化供给结构、能源消费方式升级、重点领域节能降耗、能源体制改革和科技创新、绿色能源与绿色制造融合发展等专项行动,推动绿色低碳循环发展。

广东省

2021年6月2日

省委书记李希在深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上:

李希强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来。

一要:深入学习领会总书记关于推动平台经济规范健康持续发展的重要论述精神,牢牢把握推动平台经济发展的正确方向,建立健全平台经济治理体系。

二要:深入学习领会总书记关于实现碳达峰、碳中和的重要论述精神,切实增强推动我省实现碳达峰、碳中和的自觉性坚定性,坚持走高质量发展之路,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展上。

三要:深刻领会总书记关于从讲政治的高度抓落实的重要指示要求,不折不扣抓好中央决策部署落地落实,推动平台经济治理和实现碳达峰、碳中和各项工作落到实处、见到实效。

李希强调,要积极推进实现碳达峰、碳中和工作,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

一要:科学把握广东省面临的形势,坚定信心决心,迎难而上、积极作为,坚决打赢碳达峰、碳中和这场硬仗。

二要:积极探索符合广东实际的碳达峰、碳中和实现路径。构建清洁低碳安全高效的能源体系,推进产业结构优化升级,加强绿色低碳核心技术攻关,完善绿色低碳政策体系,促进形成简约适度、绿色低碳的生活方式,不断提升生态碳汇能力。

三要:坚持系统观念、分类施策,高质量编制我省碳达峰行动方案,全省各地要根据自身发展水平、资源禀赋、产业基础、主体功能定位,因地制宜制定本地区碳达峰具体计划。

甘肃省

2021年6月1日

甘肃省委副书记、省长任振鹤在全省新能源产业发展现场会强调:

他强调,要深入学习领会习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,立足“十四五”这个碳达峰的关键期、攻坚期、窗口期,着眼长远、兼顾当前,发挥优势、补齐短板,不断提升生态碳汇能力,持续培育壮大绿色生态产业,加快构建以新能源为主体的新型电力系统,努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,推动经济社会发展全面绿色转型,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

任振鹤指出,实现碳达峰、碳中和目标,是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,加快发展新能源、优化能源结构是重要支撑。各级各相关部门要从战略和全局高度深化认识,切实增强做好新能源工作的责任感使命感,提高抓好绿色低碳发展的本领,辩证看待、全面把握甘肃省新能源发展的阶段性特征,按照“系统性谋划、板块化开发、大通道外输、产业链延伸、清洁化应用”的思路,以超常规思维推动能源生产和消费革命,全力推进全省清洁能源产业做大做强、提质增效。

湖北省

2021年7月13日

省委书记应勇赴湖北碳排放权交易中心调研碳市场建设工作中强调:

要加强对“双碳”目标下建设美丽湖北、实现绿色崛起的系统谋划和实践探索。要充分挖掘碳市场潜力,努力打造全国碳金融中心、中部地区绿色低碳产业发展先行区、低碳交流合作平台。要进一步深化碳交易试点建设,持续优化营商环境。

应勇强调,湖北作为生态大省,要进一步强化责任担当,坚定不移推动共抓长江大保护,加强南水北调中线工程水源区生态保护协作,健全生态补偿机制,探索建立生态产品价值实现机制,推动经济社会发展全面绿色转型。

江西省

2021年11月18日

省委书记易炼红主持召开省碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议中强调:

要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,把握机遇、科学合理、有序有效推进碳达峰碳中和战略,全力打造全面绿色转型发展的引领之地、标杆之地、示范之地。

易炼红指出,实现碳达峰碳中和,是习近平总书记高瞻远瞩作出的重大战略决策,是我国向世界作出的庄严承诺。我们要深刻认识碳达峰碳中和的重大意义,牢牢把握实施碳达峰碳中和是全面建设社会主义现代化的必由之路,是打造美丽中国“江西样板”的必然要求,是推动江西高质量跨越式发展的重要机遇,切实增强责任感使命感紧迫感,变压力为动力、变被动为主动,多措并举、多管齐下务实推进我省碳达峰碳中和各项工作。

内蒙古自治区

2022年1月6日

内蒙古自治区党委书记、自治区党委财经委员会主任、碳达峰碳中和工作领导小组组长石泰峰在自治区党委财经委员会第六次会议暨自治区碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议上要求:

要正确处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,确保推进碳达峰碳中和工作方向正确、方法得当。要树立系统观念,根据各地实际合理分解目标任务。要坚持有保有压、节约优先,优先保障优质项目建设。坚持先立后破,扎实推进可再生能源替代。加快推进现役煤电机组灵活性改造,科学规划建设先进煤电机组,推动煤炭行业转型发展。

要加快推进新能源大规模高比例开发利用,推动新能源全产业链发展。深度调整产业结构,严把项目准入关口,稳步做好高碳行业替代工作。深入实施绿色低碳科技创新行动,强化企业创新主体地位,完善创新成果转化机制。推动重点行业领域减污降碳,推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型,加强企业和园区循环化改造,有序推进煤炭减量替代,加快城乡建设绿色低碳发展,构建绿色高效交通运输体系。

巩固提升生态碳汇能力,实施生态保护修复重大工程,建立健全能够体现碳汇价值的生态产品价值实现机制。完善绿色低碳政策体系,抓紧出台分领域分行业实施方案,加快构建碳达峰碳中和制度框架。抓紧制定出台支持新能源高质量发展的规划方案和配套政策。

山东省

2021年9月14日

山东省委书记、省委财经委员会主任刘家义在山东省委财经委员会上指出:

要深入贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色低碳高质量发展之路。要紧紧扭住加快新旧动能转换这个总抓手,毫不动摇推进“三个坚决”,推动腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生,在高质量发展上奋力趟出一条路子来。

要坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实五个减量替代,摸清底数、清单管理,分类施策、强化监督,确保党中央决策部署落到实处。要有序推进碳达峰碳中和,统筹谋划抓紧“立”,壮士断腕坚决“破”,积极探索大胆“试”,推动经济社会发展全面绿色转型。要持续深化改革,打好改革组合拳,用改革的方法倒逼新旧动能转换。

要强化宣传引导,动员广大人民群众积极参与,营造“人人皆知、人人支持、人人推动”遏制“两高”项目发展、加快新旧动能转换的浓厚氛围。要加强法治建设,坚持依法依规,强化责任监督,推动责任落实。

湖南省

2021年10月20日

湖南省发改委副主任周震虹在长江中游城市群碳达峰与碳中和峰会新闻发布会上介绍:

湖南将从构建政策体系、推进减煤降碳、推动能源转型、优化产业结构、开展能耗双控5个方面,制定实施具体政策措施推进碳达峰、碳中和目标实现。湖南积极对接国家部署,注重顶层制度设计,初步考虑构建湖南碳达峰碳中和‘1+1+N’政策体系。”

周震虹介绍,湖南将研究制定一个全省碳达峰碳中和实施意见,编制一个2030年前碳达峰行动方案,出台工业、能源、城乡建设、交通运输、生态碳汇、科技支撑、财税金融等20多个分领域分行业实施方案与保障政策。

责任编辑:LuYue

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专家解读:实施节能降碳十大行动 加快推动高质量发展

近日,国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》(国发〔2024〕12号,以下简称《行动方案》),紧扣“十四五”节能降碳约束性指标,部署重点行业领域和用能环节节能降碳任务,采取务实管用措施,加大工作推进力度,着力推动高质量发展,为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。 一、节能降碳是推动高质量发展的必然选择  绿色低碳发展,是推动高质量发展的重要任务。高质量发展是新时代的硬道理,绿色发展是高质量发展的底色。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,新质生产力本身就是绿色生产力。《行动方案》提出的政策举措,以提升节能降碳能力和水平为出发点,以发展绿色低碳新质生产力为落脚点,有利于扭转传统的粗放增长方式,有利于提高全要素生产率,有利于推动质量变革、效率变革、动力变革,推动经济高质量发展。 节能降碳行动,是推动高质量发展的重要抓手。我国重点领域和行业节能降碳增效潜力巨大,推动能耗双控转向碳排放双控的制度基础需加快夯实。《行动方案》部署了能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等十大领域节能降碳行动,完善节能降碳机制,强化能耗、排放、技术等标准牵引,对努力完成“十四五”节能降碳目标、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。 二、节能降碳是发展新质生产力的重要举措  加快改造升级,推动传统产业绿色低碳转型。以节能降碳为切入点发展新质生产力,关键在科技创新和先进技术应用。《行动方案》结合钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业的最新前沿技术和装备,推广普及钢铁行业高炉炉顶煤气、焦炉煤气余热、低品位余热综合利用、石化化工行业先进气化炉、有色金属行业高效稳定铝电解和铜锍连续吹炼、建材行业陶瓷干法制粉等先进技术装备,为相关行业节能降碳改造升级指明了方向。结合大规模设备更新和消费品以旧换新,推进“十四五”后两年节能降碳改造,在节能增效、提高先进产能占比的同时,提升生产效率、拉动投资消费,是实现经济发展稳中求进、以进促稳的重要举措。 激发需求活力,壮大新能源和循环经济等新兴产业。推进产业结构优化调整,推动经济绿色低碳高质量发展,培育壮大新兴产业是关键。《行动方案》提出,要大力推进非化石能源开发利用,推动重点领域用能低碳替代,实施新上高耗能项目非化石能源消费承诺,积极开辟非化石能源消费场景,促进相关产业发展。积极发展循环经济产业,推动废钢、尾矿、废石、废渣、工业副产石膏、废旧装备产品回收和综合利用。推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式,加大对节能服务产业发展支持力度,为建设现代化产业体系提供有力支撑。 强化科技创新,超前布局氢能、人工智能等未来产业。培育发展未来产业,是在全球新一轮科技革命和产业变革中抢占先机的重要战略举措。《行动方案》积极推广微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式,布局钢铁行业氢冶金、化工行业绿氢炼化、工业园区核能供汽供热、清洁低碳交通运输工具、大型公共建筑用电设备智能群控等领域科技研发和示范应用,推动绿色低碳先进技术示范工程建设,引导金融机构创新绿色和转型金融产品,为氢能、人工智能、核能供热等未来产业发展奠定更加坚实的基础。 三、节能降碳是实现国家规划目标的重要保障  完善管理体制,发挥政策指挥棒作用。2024—2025年,是推动能耗双控转向碳排放双控的重要时期,建立健全节能降碳管理体制机制,将战略部署转化为可操作的具体政策,是“十四五”后两年实现节能降碳目标的重要工作。《行动方案》提出强化节能降碳目标责任评价考核、严格固定资产投资项目节能审查和环评审批、加强重点用能单位节能降碳管理、加大节能监察力度、加强能源消费和碳排放统计核算等5方面举措,明确将节能改造量和非化石能源消费量纳入节能目标责任评价考核,大力推进法规政策标准体系建设,推动各地区、各有关部门和重点企业强化节能降碳意识,有力支撑节能降碳目标任务落地见效。 强化市场机制,激发节能降碳内生动力。节能降碳既有公益特征,也要遵循市场规律。要充分发挥市场对资源配置的决定性作用,调动全社会力量参与节能降碳。《行动方案》提出,要深化新能源上网电价市场化改革,完善高耗能行业阶梯电价制度,深化供热计量改革、有序推进两部制热价,充分发挥价格杠杆作用。推进用能权有偿使用和交易,稳妥扩大全国碳市场覆盖范围,有序建设温室气体自愿减排交易市场,加快建设绿证交易市场,健全节能降碳市场化机制,有利于激发企业节能降碳的内生动力。 发挥政府作用,制定规则并弥补市场失灵。在市场规则制定、防范市场失灵方面,政府要发挥重要作用,巩固全社会共识、防止公共利益受损。《行动方案》提出推动修订节约能源法、固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法、节能监察办法等法律法规,结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新加快节能标准制修订,相关举措顺应我国节能降碳工作新形势新要求,有助于规范各类主体行为,为实现“十四五”节能降碳目标更好地保驾护航。 (作者:吕文斌 中国宏观经济研究院能源研究所所长;白泉 中国宏观经济研究院能源研究所能源效率中心主任)[详细]2024-05-31 09:50

一图读懂:2024-2025年节能降碳行动方案

[详细]2024-05-30 09:36

赛轮集团获评2023中国工业碳达峰“领跑者”企业

1月14日,中国工业经济联合会在第二届中国工业碳达峰论坛上发布了2023中国工业碳达峰“领跑者”企业[详细]2024-01-21 09:45

国家发展改革委等部门关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见

国家发展改革委等部门关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见 发改环资〔2023〕1529号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、市场监管局(厅、委)、住房城乡建设厅(委)、交通运输厅(局、委): 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,按照《2030年前碳达峰行动方案》部署要求,加快提升我国重点产品碳足迹管理水平,促进相关行业绿色低碳转型,积极引导绿色低碳消费,助力实现碳达峰碳中和目标,提出以下意见。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平经济思想和习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,按照党中央、国务院碳达峰碳中和重大战略决策有关部署,推动建立符合国情实际的产品碳足迹管理体系,完善重点产品碳足迹核算方法规则和标准体系,建立产品碳足迹背景数据库,推进产品碳标识认证制度建设,拓展和丰富应用场景,发挥产品碳足迹管理体系对生产生活方式绿色低碳转型的促进作用,为实现碳达峰碳中和提供支撑。 (二)工作原则 ——系统推进,急用先行。以市场需求迫切、减排贡献突出、供应链带动作用明显的产品为重点,按照成熟一批、推进一批、持续完善的原则,积极推进产品碳足迹管理体系建设,稳步有序扩大覆盖产品范围。 ——创新驱动,技术融合。将创新作为提高碳足迹管理水平的关键,强化碳足迹核算和数据库构建相关技术方法的原始创新、集成创新和消化吸收再创新,引导碳足迹管理与大数据、区块链、物联网等技术交叉融合。 ——政府引导,市场主导。建立健全产品碳足迹管理相关法规制度和管理机制,强化基础能力建设,构建公平有序市场环境,积极引导企业按照自愿原则推进产品碳足迹管理相关工作,支持相关行业加快绿色低碳转型。 ——以我为主,开放合作。面向碳达峰碳中和目标,立足国情实际和发展阶段,科学制定有关法规政策标准,以我为主建立产品碳足迹管理体系,积极参与国际碳足迹相关标准制修订和国际计量比对,充分吸收借鉴国际有益经验,加强产品碳足迹相关国际交流合作,促进国际互认。 (三)主要目标 到2025年,国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准,一批重点行业碳足迹背景数据库初步建成,国家产品碳标识认证制度基本建立,碳足迹核算和标识在生产、消费、贸易、金融领域的应用场景显著拓展,若干重点产品碳足迹核算规则、标准和碳标识实现国际互认。 到2030年,国家层面出台200个左右重点产品碳足迹核算规则和标准,一批覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的重点行业碳足迹背景数据库基本建成,国家产品碳标识认证制度全面建立,碳标识得到企业和消费者的普遍认同,主要产品碳足迹核算规则、标准和碳标识得到国际广泛认可,产品碳足迹管理体系为经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。 二、重点任务 (四)制定产品碳足迹核算规则标准。市场监管总局会同国家发展改革委等有关部门加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准,明确产品碳足迹核算边界、核算方法、数据质量要求和溯源性要求等。国家发展改革委商有关部门确定拟优先制定核算规则标准的重点产品。工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部等行业主管部门组织有关行业协会、龙头企业、科研院所等,按照团体标准先行先试、逐步转化为行业标准或国家标准的原则,研究制定重点产品碳足迹核算规则标准,条件成熟的可直接制定国家标准或行业标准。由行业主管部门会同发展改革、市场监管等部门发布规则标准采信清单,为企业、机构提供统一规范的规则标准。 (五)加强碳足迹背景数据库建设。在确保方法统一和数据准确可靠的基础上,行业主管部门和有条件的地区可以根据工作需要建立相关行业碳足迹背景数据库,为企业开展产品碳足迹核算提供公共服务。鼓励相关行业协会、企业、科研单位在注明数据来源的基础上,依法合规收集整理本行业相关数据资源,发布细分行业领域产品碳足迹背景数据库。行业主管部门要加强对相关行业协会、企业、科研单位的指导,规范各类数据库建设,适时组织开展同行评议、交叉验证以及数据溯源性核验,持续提高数据质量。在保证数据安全的前提下,鼓励国际碳足迹数据库供应商按照市场化原则与中国碳足迹数据库开展合作,据实更新相关背景数据。 (六)建立产品碳标识认证制度。在制定产品碳足迹核算规则和标准、建立相关背景数据库的基础上,国家层面建立统一规范的产品碳标识认证制度,通过明确标注产品碳足迹量化信息,引导企业节能降碳。国家发展改革委、市场监管总局会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部等部门研究制定产品碳标识认证管理办法,明确适用范围、标识式样、认证流程、管理要求等,有序规范和引导各地区各层级探索开展产品碳足迹管理相关工作。鼓励企业按照市场化原则自愿开展产品碳标识认证,引导其在产品或包装物、广告等位置标注和使用碳标识。 (七)丰富产品碳足迹应用场景。充分发挥碳足迹管理对企业绿色低碳转型的促进作用,将产品碳足迹水平作为重要指标,推动企业对标国际国内先进水平、查找生产和流通中的薄弱环节,支持企业开展工艺流程改造、强化节能降碳管理,挖掘节能降碳潜力。鼓励龙头企业根据行业发展水平和企业自身实际建立产品碳足迹管理制度,带动上下游企业加强碳足迹管理,推动供应链整体绿色低碳转型。适时将碳足迹管理相关要求纳入政府采购需求标准,加大碳足迹较低产品的采购力度。以电子产品、家用电器、汽车等大型消费品为重点,有序推进碳标识在消费品领域的推广应用,引导商场和电商平台等企业主动展示商品碳标识,鼓励消费者购买和使用碳足迹较低的产品。支持银行等金融机构将碳足迹核算结果作为绿色金融产品的重要采信依据。 (八)推动碳足迹国际衔接与互认。加强国际碳足迹方法学研究,跟踪国际组织和主要经济体碳足迹相关管理制度、认证规则及实施成效,结合我国实际将有关国际标准有序转化为国家标准、行业标准。坚持以我为主,充分发挥双多边对话机制作用,加强与国际相关方的沟通对接,积极参与国际碳足迹相关标准规则的制修订,推动与主要贸易伙伴在碳足迹核算规则和认证结果方面衔接互认。鼓励行业协会、科研单位、企业、机构等积极参与碳足迹相关国际活动和学术交流,与外方在方法学研究、技术规范制定、专业人才培养等方面加强交流合作。 三、保障措施 (九)完善政策支持。国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、财政部、市场监管总局等部门加强碳足迹核算规则研究和标准研制、背景数据库建设等。鼓励社会资本投资商用碳足迹背景数据库建设,引导金融机构逐步建立以产品碳足迹为导向的企业绿色低碳水平评价制度。 (十)强化能力建设。国家发展改革委联合相关部门建立产品碳足迹管理专家工作组,为确定年度重点产品清单、研究碳足迹管理机制、制定碳标识认证管理办法等重点工作提供技术支持。行业主管部门和各地区组织开展碳足迹管理工作培训,宣传解读政策要点和管理要求,指导行业协会、骨干企业、院校和社会化培训机构等发挥积极作用,规范有序开展碳足迹相关职业培训,提升从业人员专业能力水平。支持碳足迹核算、认证、管理、咨询等服务机构加强自身能力建设,为行业企业提供科学严谨、系统规范的专业化服务。 (十一)提升数据质量。市场监管总局指导有关部门和单位加强碳足迹数据质量计量保障体系建设,强化碳计量技术研究与应用。行业主管部门和企业在碳足迹核算和背景数据库建设中,优先选用具有计量溯源性的数据,并对核算结果和数据进行不确定度分析。鼓励在碳足迹背景数据库建设中使用5G、大数据、区块链等技术,发挥工业互联网标识解析体系作用,提升数据监测、采集、存储、核算、校验的可靠性与即时性。支持行业协会、科研单位、企业等合作开展多层次、多维度数据分析和计量比对,完善数据质量控制体系。探索开展碳标识认证同行评议制度,强化认证机构互相监督。加强行业管理,引入信用惩戒和退出机制,探索建立认证机构“黑名单”制度,严厉打击各类弄虚作假和虚标滥标行为。 (十二)加强知识产权保护。国家知识产权局负责探索研究碳足迹核算方法、碳足迹背景数据库等领域知识产权保护制度,培育和发展知识产权纠纷调解组织、仲裁机构、公证机构。鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。完善知识产权对外转让审查制度,依法管理涉及国家安全的碳足迹有关技术对外转让行为。 四、组织实施 (十三)加强统筹协调。产品碳足迹管理体系覆盖范围广、涉及行业多、社会影响大,各地区各有关部门要高度重视。国家发展改革委加强工作统筹协调,深入研究重大问题,确定年度工作计划,加强日常工作调度,扎实推进重点任务,会同有关部门建立健全我国产品碳足迹管理体系。 (十四)明确职责分工。工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局等部门负责相关行业重点产品碳足迹核算规则、标准拟定和推广实施。国家发展改革委、市场监管总局会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部等部门负责产品碳标识认证相关工作。国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、交通运输部、商务部负责跟踪国际碳足迹有关动态,按职责与国际组织和主要经济体开展协调对接。 (十五)鼓励先行先试。各地区发展改革委要会同有关方面推进本地区碳足迹管理相关工作。粤港澳大湾区要积极推进产品碳足迹认证试点建设,加快形成有益经验和制度成果。鼓励有条件的地区根据自身实际,对国家公布的核算规则标准之外的产品先行开展碳足迹核算规则研究和标准研制,条件成熟的可适时纳入国家产品碳足迹管理体系。对国家已出台碳足迹核算规则和标准的相关产品,各地区不再出台或及时废止相关地方规则和标准。 国家发展改革委 工业和信息化部 市场监管总局 住房城乡建设部 交通运输部 2023年11月13日[详细]2023-11-23 09:44

湖南观钱、中建西部建设和福田雷萨新能源搅拌车交车仪式活动顺利举行

绿色转型始于心,低碳发展践于行,11月3日,湖南观钱物流有限公司、中建西部建设和福田雷萨15台新能源[详细]2023-11-08 09:26

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安徽合力股份有限公司

安徽合力股份有限公司的前身是安徽叉车集团公司的核心层企业—合肥叉车总厂,始建于1958年。1993年9月,安徽叉车集团公司通过定向募集方式,独家发起设立了本公司。1996年9月,本公司公开向社会发行3000万股股票,并于当年10月9日在上海证券交易所挂牌上市,股票简称“安徽合力”股票代码“600761”。截止到2005年12月31号,公司总股本为3.07亿股,流通股1.78亿股,资产总额14.7亿元,净资产10.5亿元。公司目前主要经营叉车、装载机、工程机械、矿山起重运输机械、铸锻件、热处理件制造及产品销售。金属材料、化工原料(不含危险品)、电子产品、电器机械、橡胶产品销售;机械行业科技咨询、信息服务等业务;房产、设备资产租赁。公司的主导产品“合力”牌叉车及各类仓储机械广泛的应用于工矿企业、交通运输、仓储物流等行业的装卸及短距离搬运作业。公司自1993年成立以来,就树立了“以高新技术改造传统产业”的经营理念,致力于叉车及配套零部件新产品的研究开发。陆续推出了X系列、α系列、H2000系列、G系列叉车产品,尤其是2000年推出的H2000系列叉车,具有性能优越、安全可靠、低噪音等优点,具备了与国际同类产品相抗衡的竞争优势,目前是公司主导产品;2005年公司又推出了新一代环保型G系列叉车,进一步增强了公司在未来的竞争优势。公司还开发了绿色环保型的电瓶车、石油液化气叉车等新型系列产品。目前,公司的叉车和零部件产品在国内同行业中规格最全、规模最大,叉车的综合性能处于国内同行业领先地位,部分产品达到国际先进水平。公司拥有国内同行业最完整的产业体系,拥有国内叉车行业最大的消失模铸件生产基地、最大的油缸生产基地、最大的转向桥生产基地公司,具备国内领先的叉车设计开发生产制造和试验检测能力,各项主要经济指标已连续十九年高居全国同行业之首。公司地处中部省份安徽合肥、所属装备制造行业的发展符合国家促进中部崛起、大力发展装备制造业的政策精神,公司还被列入安徽省政府“861”行动计划和重点支柱产业,是解放军总后勤部军事装备定点生产企业。公司已通过ISO9001(2000)质量体系认证,进出口商品CE认证、ISO14001环境管理体系认证,被安徽省科技厅评定为国家高新技术园区内“高新技术企业”。“HELI”品牌先后荣获“中国叉车第一品牌”、“中国叉车行业最具影响力品牌”及国家商务部“重点培育和发展的出口名牌”、“中国驰名商标”等荣誉。被中国质量检验协会用户委员会评为"全国用户满意产品",荣获"全国用户满意服务"和"全国用户满意企业"称号。企业信用等级为:AAA级。
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