构建全球产业＂互联网＂ 献策＂一带一路＂发展战略

开创一条“空中丝绸之路”

全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰建议，国家应从推动跨境电子商务的角度助力“一带一路”建设。

徐晓兰表示，“一带一路”贯通中亚、南亚、东南亚、西亚等区域，连接亚太和欧洲两大经济圈，是世界上跨度最大、最具发展潜力的经济合作带。当前沿线国家普遍处于经济发展的上升期，与我国企业开展互利合作、扩大经贸合作的前景广阔，建议在“海”“陆”两个丝绸之路之上，开创一条“空中丝绸之路”，与“一带一路”战略并行。空中丝绸之路，是指通过跨境电子商务网络平台和跨境电子商务产业交易链的建设，实现各国的跨境自由贸易。“陆海空”一体化的新丝绸之路发展模式，更符合现代贸易发展的需求。

徐晓兰建议，一是加强磋商消除贸易壁垒。建立“一带一路”相关国家自由贸易谈判机制，推进跨境电子商务规则、条例的研究和制定，建立跨境电子商务国际合作机制，为企业开展跨境电子商务创造必要条件。

二是优化通关服务。建立对跨境电商企业的认定机制，确定交易主体的真实性并建立交易主体与报关服务的关联体系。逐步完善直购进口、网购保税等新型通关监管模式。加快电子口岸结汇、退税系统与跨境电商平台、物流、支付等企业系统联网，实现口岸监管的前推后移、分类通关管理。

三是推进跨境物流业发展。出台跨境物流配送企业服务质量标准，促进跨境物流配送企业提质增效。鼓励国内物流配送企业与大型国际快递企业实施多元化合作配送模式，打造高效快捷的“一带一路”物流体系。

四是促进我国电商企业发展。积极利用WTO等相关国际组织的标准和协商体系，帮助国内企业处理跨境电子商务贸易纠纷。加强与主要贸易伙伴及相关国际组织的电子商务国际交流与合作，推进跨境电子商务应用项目的示范实施。此外，还要发挥侨团组织作用。

力推民企参建一带一路

两会上，全国工商联建议充分发挥民间资本自身优势和特色，主动抢抓机遇，积极构筑平台，推动民企参与“一带一路”战略。

一是发挥体制机制优势，构筑全方位的政府服务平台。随着国家行政审批制度改革的深入，我国适应市场化的行政管理体制机制不断完善，要充分发挥好体制机制的新优势，在“一带一路”建设中构筑全方位的服务平台。

二是发挥民间力量优势，构筑多元化的对外交流平台。全国有千万客商在海外创业，有数千万海外华侨及众多的海外商会等，他们是推进“一带一路”建设的强大民间力量。要依托海外侨商力量，推进经贸合作交流。重点加强与“一带一路”沿线国家和地区的民间经贸、文化交流，构建多层次常态化交流合作机制。要依托世界华商力量，组建“一带一路”战略发展促进会等机构。加强与“一带一路”沿线华商之间、商会之间的联谊、沟通和交流，推动项目、资本、技术、人才等优质要素资源集聚到国内。

三是发挥国内产业优势，构筑互利共赢的经贸合作平台。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，与我国产业的互补性强，为民企提供了良好发展机遇。加快我国传统产业梯度转移。我国一些传统产业如轻纺服装等产能已过剩，但对沿线国家具有比较优势，可通过“腾笼换鸟”成立境外经贸合作园区，推进产业梯度转移。服务我国优势产业“走出去”。积极帮助和服务我国的生物医药、新能源、汽车制造等产业的优势企业更好地“走出去”发展。积极“引进来”。要鼓励我国的先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、高新技术产业等产业内的民企“以民引外”、“民外合璧”，吸引沿线国家先进技术、人才、资金、装备等参与我国现代化建设。

四是发挥民间资本优势，构筑航母型的金融投资平台。

责任编辑：Nora