数万亿投资激活新增长 逾3万亿对外投资待分食
中国国际经济交流中心副研究员张茉楠指出，国内众多行业甚至包括一些新兴产业的产能利用率均不足75%，以产业升级带动产能消化已成为当务之急。在未来的全球产业格局调整过程中，将按照国际分工价值链进行产业布局的重新分布优化。在此背景下，通过向海外产业转移，不仅有助于过剩产能的消化并推动这些产业的优化升级，更深远的层面将推动中国在全球产业新格局中占据产业链分工的优势地位。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，新的对外合作计划应考虑在南南合作框架内优先实施。就服务贸易来讲，基础设施建设是南南合作的一个大有前途的领域。这是因为基础设施发展的滞后及其对众多发展中国家和地区经济社会发展的掣肘有目共睹。在此方面，中国拥有实现工程承包与设备出口相互促进策略，输出中国标准的突出比较优势，更有充裕的资本积累来推动这一计划稳步落实，进而提升南南合作的层次，并拓宽合作领域。
国务院总理李克强在一系列出访过程中也明确表示，中国装备走出国门，特别是加强与新兴市场国家的合作，既可帮助这些国家基础设施转型升级，也有利于消化中国过剩产能。而作为中国对外合作新计划“牛刀小试”的直接体现是，在总理充当中国装备“超级推销员”角色的推动下，中国企业在东南亚泰国及东欧罗马尼亚就斩获了涵盖高铁、电信、核电、火电和风电等一系列装备订单。
资金输血：数万亿元投资激活新增长
早在2008年全球金融危机爆发之初，以时任国家税务总局原副局长许善达为代表的人士便曾建议，利用中国丰裕的外汇储备搭建金融平台，主要以国家商业贷款的方式资助发展中国家，创造外部需求，以消化国内过剩的基建产能。
中国金融学会理事赵昌辉对记者说，中国欲推出的对外合作新计划在涉及的投资体量就远超当年的“马歇尔计划”。根据国务院副总理汪洋在近期召开的一次会议上的表态，预计未来五年，中国对外投资将达到5000亿美元。
和以往任何投资计划出台后一样，市场普遍关心的问题是如此庞大的投资额，资金源自哪里？如何为资金选择最优的运作方式，才可激活对外合作新计划的“心脏”，获得源源不断的“输血”？
梅新育表示，当前国际金融及贸易形势在经历美欧主权债务危机洗礼后，处于一个十字路口。这对中国构建从过去单纯“与国际惯例接轨”，转向“推动规则演化”的开放型经济新体制提供了一个历史性机遇，中国企业参与全球市场竞争也已时不我待。值得注意的是，新一届的中国政府领导已充分重视这一问题，此次对外合作新思维的提出，无疑就是顺应历史潮流的力举。
对于对外投资运行方式的考量，显然也纳入到有关方面的积极行动中。据介绍，前述阿根廷来华采购铁路技术设备的24.7亿美元，其中21亿美元由中国国家开发银行提供项目贷款融资，另外3.7亿美元通过阿根廷政府发行国债募集。
无独有偶，上述中国企业与东南亚（泰国）、东欧签署的涵盖多行业领域的装备订单，其融资方式亦为由中国政策性银行提供项目贷款，外方企业借此采购中企设备。其中，仅东欧地区国家就将获得中国政府100亿美元的信贷额度承诺。
责任编辑：David
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