苗圩作全国工业和信息化工作会议报告摘要

——坚持推进结构优化升级，转变发展方式步伐进一步加快。工信部坚持内涵式发展，针对薄弱环节，抓住技术改造不放松，坚决打好淘汰落后产能、节能减排降耗、重点行业整治攻坚战，大力推进兼并重组、质量品牌、产业转移、集聚发展。传统产业改造升级步伐加快，战略性新兴产业开始起步，生产性服务业快速成长，产业结构得到优化，产业素质明显提升，发展后劲显著增强。

———坚持加强创新能力建设，为增强产业核心竞争力提供强大支撑。工信部始终把增强自主创新能力摆在优先位置，加大关键核心和共性技术攻关力度，积极推进以企业为主体的技术创新体系建设，加强科技成果转化和产业化，强化知识产权保护和运用，引导企业融入全球创新体系。产业创新能力和科技水平显著提高，部分领域技术已接近世界先进水平，极大地提振了产业信心。

———坚持把服务企业作为重要责任，增强企业尤其是小微企业的发展活力。工信部深入推进改革，尊重市场规律，加强和改进行业管理，企业主体作用得到充分发挥。坚持把小微企业作为工作的重中之重，完善财税政策、缓解融资困难、改进公共服务，政策环境、市场环境、社会环境持续优化。具有国际竞争力的大企业脱颖而出，中小企业蓬勃发展，市场活力显著增强。

———坚持完善大部门体制机制，新型工业化、信息化发展得到有力保障。实践证明，大部门体制顺应了市场经济和产业发展的要求，在推进新型工业化、信息化进程中，必须长期坚持、不断完善。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来的实践，深化了我们对新型工业化道路的认识，增强了我们再接再厉、奋发作为夺取新胜利的信心和决心，为进一步推动我国工业化信息化发展奠定了坚实基础。同时，也要清醒地看到工作中还存在一些不足，今后要认真加以解决。

二、以党的十八大精神引领工业和信息化科学发展

党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标，以及加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的重大任务，对推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。我们要紧密结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。

（一）深刻领会全面建成小康社会的目标任务，切实增强加快工业和信息化发展的使命感、责任感。

党的十八大报告明确了全面建成小康社会的宏伟目标，提出要实现经济持续健康发展，完成两个翻一番，工业化基本实现，信息化水平大幅提升；强调要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是党在新时期提出的新任务新要求，体现了对我国发展阶段和路径的深刻把握，体现了对当今世界科技和产业发展趋势的科学判断。特别是关于工业化信息化的目标要求，内容丰富、立意高远，更加突出了工业和信息化的地位和作用。

推进“四化同步”，一方面，我们要继续推进工业化、信息化，重点是大力推进两化深度融合，运用信息技术改造传统产业，培育发展新一代信息技术产业，加快产业转型升级，提高产业竞争力，促进工业化质的提升。另一方面，我们要深刻把握“四化”的内在联系和客观规律，在发展理念、发展思路、发展举措上落实“四化同步”要求，牢牢把握城镇化这一扩大内需的最大潜力，使工业化、信息化发展更多依靠城乡区域发展协调互动，实现社会生产力的跨越式发展。

工业化是现代化的前提和基础。经过60多年来的不懈努力，我国已经实现了从农业大国向工业大国的历史性转变。但必须清醒看到，我国工业化总体上仍处于中期阶段。实现工业化目标，实现两个翻一番目标，需要工业在较长时期内继续保持一定增速，更要求增强工业发展的平衡性、协调性、可持续性，大幅提升劳动生产率和企业竞争力，推动三次产业协调发展，促进经济转型和社会进步。信息化是现代化的引领和支撑。尽管我国信息化建设取得了显著成就，但与发达国家先进水平相比，与工业化和信息化同步推进的要求相比，都还存在较大差距。实现工业化是一百多年来中国人的梦想与追求，大幅提高信息化水平是实现生产力跨越式发展、加快现代化进程的战略举措。这一使命历史地落在我们身上。我们必须进一步增强紧迫感、责任感，担当起时代赋予的光荣使命，不负党和人民的重托与厚望。

“四化同步”是党的十八大作出的重大战略部署。我国工业化的历史任务尚未完成，又处于信息化时代的大背景下，城镇化是扩内需最大的潜力所在，农业现代化也有着广阔的发展空间。推进“四化同步”，一方面，我们要继续推进工业化、信息化，重点是大力推进两化深度融合，运用信息技术改造传统产业，培育发展新一代信息技术产业，加快产业转型升级，提高产业竞争力，促进工业化质的提升。另一方面，我们要深刻把握“四化”的内在联系和客观规律，在发展理念、发展思路、发展举措上落实“四化同步”要求，牢牢把握城镇化这一扩大内需的最大潜力，坚持以工业化创造供给、信息化引领提升，支撑带动城镇化和农业现代化，使工业化、信息化发展更多依靠城乡区域发展协调互动，实现社会生产力的跨越式发展。

党的十八大报告还强调，坚持走中国特色军民融合式发展路子，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。我们要抓住关键环节，采取有力措施，促进国防领域和民用领域科技、人才、资金、信息等要素交流融合，实现国防科技工业与民用工业的互通、互动、互补，加快发展先进国防科技工业，为富国强军做出积极贡献。

（二）深刻认识工业和信息化发展面临的重大机遇和风险挑战。

党的十八大报告指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，并强调要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战。这要求我们更加注重跟踪分析国内外形势变化，牢牢把握发展主动权。

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