二手设备高峰论坛专题讨论：二手设备身份识别

【第一工程机械网 独家报道】截至2012年年底，中国工程机械主要产品保有量已突破560万台。随着工程机械市场保有量的增加，二手工程机械市场流通混乱、评估与定价体系缺失，交易税等相关法律法规不健全以及服务体系建设等方面问题日益凸显。针对目前二手设备市场较为混乱的现状，为了引领行业健康发展、市场有序竞争，建立健全二手设备的流通体系，中国工程机械工业协会决定筹备成立中国工程机械工业协会二手设备专家委员会。

2013年7月11日，2013中国工程机械二手设备高峰论坛暨中国工程机械工业协会二手设备专家委员会成立大会在北京亚奥酒店隆重举行，百余位工程机械制造商、代理商、二手设备经营企业、技术服务企业和相关企业的经营管理及技术人员莅临参加。此次会议探讨国际国内二手设备发展历程及其目前存在的问题，讨论应对措施及解决方案，讨论“中国工程机械工业协会二手设备专家委员会章程”，确定组织架构及其职责，选举产生二手设备专家委员会主任委员、副主任委员、委员。

以下为会议当天下午第一讨论组围绕“二手设备身份识别 ”专题讨论的现场实况：

冯桂英：关于二手设备十分识别问题，每个企业都讲到这个问题，归根结底没有设备识别序列号库，所以导致我们交易、导致我们税收等都不会认帐，大家都不相信你，到底工作多少小时、哪年出厂这个是当务之急，影响二手机规范市场重大问题，所以我们作为第一项任务，组长由卡特彼勒林总担任，副组长是中联重科朱总负责，讨论二手设备身份识别，厂家在身份识别起什么作用？如何起作用？对我们管理章程提出建议，还有机构设立。

林源盛：咱们小组主要谈的二手设备身份识别，二手设备身份识别其实涵盖方方面面，据我的看法以及和各位专家讲，我们有一个目标性，做这个工作的目的性是把市场往规范化工作方向推，有了身份识别出来，比如融资公司，融资公司有他们的规矩，身份识别以后，他们就积极参与进来，对应于把行业做大都有很大的帮助，身份识别也可能在其他工作方面有很大的帮助。

朱岩森：林总上午听了您的发言深受启发。我本人一直从事混凝土行业，在中联重科从事这个行业09年开始，再制造也好、一手车也好，国内企业做再制造基本经历这个过程，我们一直主导能不能通过这种主机生产厂商推动二手设备以及再制造的发展，当然为什么提主机厂商，主机厂商本身对产品的品牌或者市场的信用就是保证，作为我们现在来讲，二手设备发展已经取得相关的金融机构支持，当然把问题放在全国范围，或者今后把市场做大的前提，应该说是非常重要的。

像中联和三一有些机动车辆产品都是铆钉铆上去，确实存在隐患，目前操作过程中，通过内部体系管控基本把风险规避，大概是这样情况。

林源盛：知道这个问题的其他人可以对此进行补充发言。

冯桂英：我们这个组是身份识别，这是最重要的问题，上午讲了那么多问题最主要是序列号，重要性、重要意义不要说，主要解决办法。

我觉得二手设备身份识别和税收那个论题可以结合起来，比如我们给商务部流通司和国家税务总局结合起来，把2000年到2005年所有厂家序列号都可以报上去，可以往后报也没有问题，不会影响厂商任何利益问题，拿到这些数据库，因为你没有这个库解决不了那些问题，2000年到2005年总可以先把前五年报上来，交给国家商务部流通司和国家税务总局，有这个库就可以做好，这是厂家的问题，我想第一个从厂家着手，不妨2000年到2005年生产的序列号报上来，进行汇总，后边先不建，如果我们数据太多，就先只报挖掘机的，一点点地做起。

第二个着手于在用的机器。把现在社会上使用的机器做一个登记注册，这个工作量很大，也需要一把“尚方宝剑”，去年有中国招标总公司，工信部下达一个文件，让做好在用机器的登记工作，没有这个登记不能进入招标工地施工，但是这个事情没有做起来，难度比较大，也可以从这一点入手，可以多条腿走路，这是第二条靠在用车登记，这是工信部下达的一个文件，只有四川执行最好，是四川设备管理处把这个事情做的挺好，如果可以，借这个力把这个事情做起来。

第三个关于申报，自觉建立这个系统，愿意申报可以进来，不愿意申报可以出去，申报可以看到申报所有的机器。申报系统可以报到国家税务系统里，就是二手机交易以后的申报，但是那个数字很不行，我说的也是新机申报，80%都是游击队，都申报的话这个系统就建立起来，其实围绕这个系统如何建立起来就是基础的，当务之急如何把系统建立起来，关键我们怎么做？大家愿不愿意做？这是我的想法，三个渠道解决身份识别问题。