三一美国风电项目诉讼案最新进展及背景资料

【公司简介】

三一集团有限公司创建于1989年，目前是中国最大、全球第六的工程机械制造商。集团核心企业三一重工股份有限公司为中国A股上市公司，以工程机械为主业。风电业务属于三一集团未上市资产。

近年来，集团在美国进行了一系列的风电投资建设。成立于2010年的Ralls公司，为集团在美国开展风电投资与建设的关联企业。

【事件回顾与最新进展】

1、Ralls风电项目受阻

2012年3月，Ralls公司从希腊电网公司Terna US处，收购了美国俄勒冈州Butter Creek风场项目，并取得了该项目建设的所有审批和许可。该项目包括四个相对独立的风场，每个风场均成立了独立的项目公司。

5月，美国海军西北舰队以Butter Creek 项目中一个风场（Low Ridge）可能影响其空军训练为由，与三一交涉迁址事宜。尽管美国海军无权审批风场建设和空域管理，而三一项目已于2010年9月取得美国联邦航空管理局（下简称“FAA”）颁发的“无潜在危险”许可，三一仍配合其将风场南移了1.5公里。美国海军表示满意，并出具了信函支持三一项目再次申请FAA许可。但当三一律师根据之前约定，向海军索取搬迁补偿时，海军开始推诿。

6月14日海军邮件告知三一：其已接到国防部通知，该项目受到CFIUS关注，故其不能与三一直接沟通赔偿事宜。

7月25日和8月2日，CFIUS以涉嫌威胁美国国家安全为由，分别作出两次阶段性裁决：Ralls公司必须停止修建这些风电场项目，在没有获得美国政府许可的情况下，也不能将风电场及建设风场所需设备出售。RALLS公司随后与CFIUS积极沟通，表达了其两次裁决超出管辖权限，使得公司遭受了不公正和歧视性待遇，但未能得到正视。

8月29日，CFIUS向三一律师提供了其准备下达的最终裁决草稿，其裁决的主要内容为：1.命令三一撤出Butter Creek项目所有的股权和所有设备；2.除执行拆除任务的美国国籍员工外，禁止三一人员进入风场；3.不允许三一将产品和风场转让给第三方；4.不允许将三一在美注册的Rallls公司及其资产转让给第三方，除非拆除了风场所有三一生产的设备，且受让的第三方经其审核为美国人，且非三一员工。

CFIUS的这一裁决，没有考虑三一提出的放弃该项目建设权和所有权、转让设备和资产、并寻求相应补偿的折中方案，三一由此可能遭受的巨大财产损失。

三一集团副总经理、美国Ralls公司首席执行官吴佳梁表示，三一对美国完全出于友好的初衷、对在美投资兴业抱有极大热忱。三一没有理由、也绝不会做损害美国国家安全的事情。而CFIUS的做法，不仅让三一损失了金钱，更让三一损失了名誉，这是三一无论如何都不能接受的。