配套件之殇 何以止之？

政策 政策虽好，但奈何粥少僧多

2010年10月，工业和信息化部印发了《机械基础零部件产业振兴实施方案》，方案实施期为2010—2012年。《方案》中明确提到，在工程机械领域，要支持高压柱塞泵/马达，高压液压阀，液力变矩器，动力换挡变速器，液压电子控制器，千吨级重型运输车齿轮传动装置，全断面掘进机主轴轴承、密封件，大型行走机械用液力变速器及驱动桥箱等配套件产品的发展。

配套件之殇何以止之？

如今，距离2012年结束已经只有半年时间。在这两年多时间内，配套件企业是否切实感受到政策的推动呢？李明说，在《方案》中，提到了规模以上企业这个概念，而政策在落实时，也是相对较为倾向大企业。在配套件行业，多数企业的规模都相对较小，可以说能得到政策支持力度比较大的企业仍是少数。而且，在整个工程机械行业内，主机厂的规模普遍大于配套件企业，因此，有相当一部分资金流入了主机厂的配套件项目。所以对于整个配套件行业来讲，政策虽好，但毕竟僧多粥少，多数企业只能望洋兴叹了。

李明并不支持这些政策倾向主机企业。他认为，配套件行业其实也是个技术含量极高的行业，尤其是在一些核心配套件领域，这点从核心配套件在整机产品中所占的成本比重就可以看出。主机企业延展配套件业务其实是有难度的，因为配套件企业的产量一般都要高于主机企业，一家主机企业无法消化掉一家配套件企业的全部产量。就像行业内做配套件产品做得较好的山推，其配套件产品也是要大量供应给行业内多家企业。

行业内一些较为知名的配套件企业也可以得到来自政府的支持。姚爱民说，“行星行能够得到的政府支持，从2009年开始，都在100多万元，2012年有望突破200万元。”但从企业发展的角度来看，姚爱民希望支持力度更大一些。他说，现在比较好的一个因素是银行贷款对他们还是比较支持的，因此企业资金比较稳健。但企业在发展新项目时仍比较谨慎。

在科研层面，因为产品或技术创新获奖而得到的资金支持力度对于企业的科研投入来讲也只是杯水车薪。这与行业特点密不可分，毕竟工程机械行业的投资规模相对较大，目前行业内的配套件企业，想要改善企业科研实力，所需的投资规模都非常大。

政策方面还有很重要的一条是鼓励形成集团公司，但是配套件企业似乎并不完全认可这一点。闵玉春说：“收购一家小的主机厂，或者一个大的主机厂收购我们，我们都没有考虑过，我们希望和主机厂建立起来的是供应商和需求者的关系。”至于说双方的合作，他更倾向的是技术合作，而且这种合作是深层次的，他说：“我们也不希望自己闭门造车，只有以开放的心态才能创造更高的价值。”因此，他也非常希望政策能够向鼓励企业合作方面进行倾斜。

责任编辑：Daisy