再启黄金十年
——西部大开发战略的回首与展望
云南
针对云南城乡二元结构突出的问题,以城乡一体化为目标,加快城镇化进程和农村发展。
着力加强水利基础设施建设。坚持防洪抗灾并重,开源节流并举,大中小型水利工程结合,加强水利基础设施建设。继续推进以“润滇工程”为重点的水源工程建设,加快建设一批骨干水源工程;完成清水海饮水工程和牛栏江-滇池补水工程建设,争取滇中调水工程开工建设。
围绕建设中国面向西南开放桥头堡战略,以构建第三亚欧大陆桥印度洋国际大通道为重点,加快建设连接“两洋”陆路主通道和省际、国际铁路,高速公路,以及国家门户枢纽机场——昆明新机场为核心的机场网络组成的全省综合交通主骨架,促进各种运输方式有效衔接,基本形成以航空为主导、陆路为骨干、区域枢纽为纽带、水运为补充、管道为辅助的一体化现代综合交通运输体系,支撑云南经济社会和谐快速发展。
四川
以政府投资带动引导民间投资、优化投资结构。加强基础设施建设,“十二五”期间,铁路、高速公路、机场等交通基础设施建设全面推进。加强基础设施网络化、一体化和现代化建设,形成以交通、能源、信息和水资源综合利用四大基础网络为支撑,以环境保护和防灾抗灾两大设施体系为保障,布局合理、设施先进、功能齐全的基础设施建设系统。
建成西部辐射带动力最为明显的大都市圈,建成西部经济中心,成为引领西部发展的核心增长极。加快“成渝通道发展轴”的发展。通过重点建设成渝经济区长江上游沿江、成内渝、成遂南广渝三大发展带,形成成渝经济区城镇化水平高、产业集聚度高、区域一体化程度高的新的增长极和四川省经济发展的此高地。加强“环渝腹地区块”建设。主要包括与重庆毗邻并已经形成经济联系较密切的达州、广安两市,成为支撑四川省发展的新的增长区域。加大攀西战略资源综合开发的力度。积极争取国家在攀西地区建设“攀西稀有战略资源综合开发示范区”的支持,坚持综合利用和集约利用,提高资源利用率,不断延伸产业链。
西藏
以2009年西藏全区生产总值为基数,“十二五”期间GDP年均增长12%以上,预计到2015年GDP达到870亿元以上。西藏2009年的城镇化率仅为23.8%,“十二五”及以后发展时期,要利用交通基础设施加快发展、交通线路不断延展、能矿资源开发建设的有利条件,加快沿线及辐射区域城镇和依附能矿项目的新型小城镇的建设,进一步提高城镇化水平,力争到2015年时,西藏城镇化率达到30%。到2020年时,城镇化率达到40%。
大力加强农牧区基础设施建设,全面改善农村居民的生产生活条件。加强以农村能源、交通、人畜饮水工程及生态环境为主要内容的乡村基础设施建设。目前西藏区域内已探明的矿种有100多种,矿产点200余处,其中许多矿产的储量位居全国前列,西藏要成为国家“重要的战略资源储备基地”。
陕西
“十二五”期间,要重点发挥好两个城市的作用,一是西安,一是榆林。发挥西安及关中制造业中高新技术和装备制造特征明显、国际科技工业实力雄厚的优势,立足服务全国,争取世界水平,打造一批巨头国际竞争力的企业、品牌和产业集群。建设关中战略高地,基础是构建“一核、一轴”框架。“一核”是西咸新区,推进西咸经济一体化,要组建大西安。要把渭南、铜川、杨凌纳入大西安都市圈,通过建设西(安)渭(南)、西(安)-杨(凌)、西(安)-铜(川)3条经济轴。“一轴”是要把宝鸡建成大关中的副中心,使其成为联结西安、天水的枢纽,发挥宝鸡对陕甘宁毗邻区的辐射带动作用。要把铜川建设成渭北的中心城市,解决资源性城市矿竭城衰可持续发展的世界性难题。要把渭南建成关中东部的中心城市,并把华阴、韩城、商洛建成关中的三大门户城市,促进关中向东开放;将彬县、长武、旬邑、淳化等资源县划归铜川,振兴铜川;将其余县划归杨凌,设立杨凌市。再次,要发挥关中的辐射带动作用,向北辐射延安、榆林,并争取将黄陵设市,向南辐射安康、汉中,带动陕南突破发展。
以榆林为龙头的陕北能源化工基地不仅能发展为陕西最有增长潜力的第二大板块,而且能进一步发展为陕甘宁蒙晋毗邻区的中心城市,进而成为连接西安为中心的关中地区和京津冀的枢纽城市。因此,要着力打造西安-铜川-延安-榆林-朔州-北京大通道。
随着西(安)(安)康铁路、西(安)汉(中)高速和西(安)安(康)高速公路的简称,秦陵屏障已经被突破。西安至成都、西安至重庆的高速铁路建成以后,会进一步将关中和成渝联成一体,形成以西安、重庆、成都为中心的“西三角”,西三角将发展成为中国经济的第四极和西部大开发的统一龙头。
责任编辑:Amanda
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