举债造城 未来3年城镇化资金缺口超11万亿

据新京报报道，随着我国城镇化快速推进，不少地方热衷于拉大城市框架，从省会城市到小县城都在制定和实施规模可观的城市新区建设计划，但资金短缺和融资渠道狭窄等问题一直困扰着各地政府。

举债造城 未来3年城镇化资金缺口超11万亿

此外，当前，我国部分地方政府与房地产企业“合谋”，一边大范围圈地卖钱，打着“城镇化建设”的旗号，纷纷建设新城新区，并且有愈演愈烈之势。

西部一个城市新区由于上级划拨的财政资金有限，这个新区基础设施建设资金基本上来源于银行融资，2012年贷款融资近20亿元，大多采取小额短期高利息的形式，部分贷款年息高达12%，且存在“借新贷还旧贷”的情况，财务压力较大。

据国家开发银行日前预计，未来3年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元，城镇化建设资金缺口约为11.7万亿元。而2013年至2015年，财政资金仅能支持当年城镇化新增投资的五分之一左右。

另据21世纪经济报道消息，公开消息显示，作为我国推进城镇化建设的主力银行，自今年3月份以来，国家开发银行已先后与安徽、深圳、四川等十多省市签订了合作备忘录或协议，焦点均为城镇化。

其中，与国开行过往合作历史较多的安徽还成为该行金融支持城镇化的首个试点省份，截至上半年，国开行安徽分行已累计发放城镇化贷款200亿元左右，占同期人民币贷款发放的90%左右，这个数字在2012年是337亿元，占比82%。

据悉，安徽作为国开行在全国第一个金融支持城镇化试点省份，将在基础设施和公共服务设施建设、开发园区产城一体化、现代农业、保障性住房、土地整治和土地储备等领域开展合作。

至于国开行向安徽提供的融资额度，安徽省财政厅经建处办公人员称，“还在协商阶段，还没定”。

不过，根据国开行与安徽试点合作启动后的首个项目蚌埠新型城镇化项目，总投资63.2亿元，其中开行提供贷款50亿元，再结合开行向其他省份提供的融资额度，此次安徽9 23试点融资额度也恐将不低于千亿。

另据数据，国开行向四川、深圳、福建等省市提供的融资额度分别为2000亿、1000亿、1500亿，以此推算该行为地方城镇化的资金支持将超万亿。

国开行数据显示，截至2012年底，国开行城镇化贷款已累计发放6万亿，余额3.4万亿，加快了我国城镇化进程8到10年，带动地方财政增收超过4万亿元，拉动GDP年均增长0.4个百分点。

浙江大学区域与城市经济研究中心执行主任陈建军指出，“国开行其实扮演一个中介的角色，比较微妙，某种意义上来说它代表政府资金。”