北京城南行动新三年 232项期许待实现

“范围不变、力度不减、目标连续！”19日上午召开的“第二阶段城南行动计划”新闻发布会上，北京市发改委副主任赵磊着重用12个字概括着第二阶段城南行动计划的方向。

如果说始自2009年的“第一阶段城南行动计划”是“打基础”，那么从今年开始的第二阶段城南行动计划“则是实实在在的”上水平。

未来三年是城南地区继续夯实发展基础，全面提升发展水平的关键时期。在这三年里，北京将集中实施一批影响城南地区长远发展的全局性、战略性任务和项目。

新机场主体工程将全面开工；丽泽金融商务区、首都核心演艺区、北京高端制造业基地、中关村科技园区丰台园等一系列产业园区蓄势待发；“三环、三纵、四横、七放射”的轨道交通运营网络逐渐织密，打通市中心与城南地区的通道连接。

丰台二中、大兴一中和五中等48所城乡中小学将拔地而起；宣武医院改扩建一期、北大第一医院大兴院区等医院加快建设的步伐；城南地区的养老院、养老服务中心会变得更多，各区将各拥有1所400张床位以上的公益性养老机构……

即便是从投资规模的直观感受来看，“第二阶段城南行动计划”已经显露出本市发展城南的极大决心。

市发改委方面透露，“第二阶段城南行动计划”共安排公共服务、基础设施、生态环境、产业发展等四类232项重大项目，其中续建项目94项，新建项目138项。这些项目所涉及的总投资额，约3960亿元，其中2013年2015年计划完成投资2700亿元。这一数据，比第一阶段的城南行动计划增加了28%。

更加引人注目的是，改善民生被放在更为突出的位置，与百姓生活密切相关的基础设施、生态环境以及公共服务等领域的重大项目数量和投资比重均超过7成，分别达到74%和75%。

产业园区

筑下扎实巢不愁凤不至

“以产业园区功能完善和产业项目引进为重点，促进城南产业快速发展。”“第二阶段城南计划”目标明确地表示，将集中力量做强一批具有核心竞争力的重点产业园区，发挥重点产业园区带动辐射作用，逐步构建南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带、永定河绿色生态发展带和南中轴商务文化发展轴，形成“两带一轴多园区”产业空间格局。

基础设施“筑巢”扎实，自然不愁后续的“引凤”。

在“第一阶段城南计划”中的重点项目丽泽金融商务区，已经基本完成了南区土地一级开发等“初级阶段建设”。在经过了三年的建设后，丽泽金融商务区已累计引进了131家大型企业，累计注册资本金超过509亿元，其中亿元以上企业45家，北京“金融第三极”雏形已基本显现。而在“第二阶段城南计划”中，这里将开始向着完善基础设施、招商引资的发展之路大步迈进。

北京经济技术开发区将系统做大做强产业功能区，带动南部高技术制造业发展带加快发展，打造首都实体经济主阵地，重点抓好中芯国际二期、京东方8.5代线、北京奔驰扩能改造、百度云计算、凯正药业等项目；

首都核心演艺区将打造世界东方演艺之都。其中天桥演艺区突出传统和民族特色，形成集文艺演出、传统文化展示等为一体的演艺集聚区；天坛演艺区突出国际和现代特色，建成展示先进文化成果、荟萃中外文化精华的演艺聚集区；

大兴生物医药产业基地将打造集研发、生产、销售、服务为一体的生物医药产业聚集区。推进华润北药、同仁堂中药生产基地、中国药品生物制品检定所迁建项目；

国家新媒体产业基地将重点发展新媒体、影视制作、动漫网游、创意设计等产业，汇聚影视制作媒体总部、影视文化等企业；龙潭湖国家体育产业基地，将重点发展高端体育产业，有序推进园区建设；房山中央休闲购物区则重点发展商务服务、温泉休闲、体育健身等产业，打造首都商务休闲产业发展示范区。

[进展]

今年1月，丰台区人代会上传出消息：丽泽金融商务区将在年内全面完成土地一级开发工作，并将全面启动基础设施建设。今年将加快西站南路南延、金中都路等3条主干路建设，开工建设13条次干支路、丰草河治理工程，以及220千伏变电站和集中供冷项目。

日前，首创置业竞得丽泽金融商务区三个地块，打造总建筑规模为50万平方米的城市综合体，这一项目位于菜户营桥西南角，将形成集“商业办公、商业购物、商务居住”为一体的大型金融港。

民生

新增各类保障性住房15万套

“以扩展优质公共服务为重点，持续保障和改善民生。”“第二阶段城南计划”中，民生改善依然是重中之重。

计划显示，未来三年将支持城南地区新建、扩建一批公办幼儿园，完成丰台二中、北京十中槐树岭校区、大兴一中、五中、房山万紫学校等48所城乡中小学建设，满足适龄儿童入园、入学需求；同时建设好北京四中房山校区、人大附中丰台校区，扩大优质教育资源。

此外，还将加强职业教育基础能力建设，加快实施北京电子科技职业学院、新媒体技师学院新校区工程。建成首都医科大学教学楼、临床科研楼、印刷学院教学实验楼、建工学院新校区二期等工程；加快中央民族大学迁建、良乡高教园区建设。

在提升医疗健康服务能力方面，将完成房山区疾控中心和卫生监督所、丰台区公共卫生大厦建设，完善城南地区公共卫生服务体系。加快宣武医院改扩建、同仁医院亦庄院区二期、天坛医院迁建、北京口腔医院迁建、北京大学第一医院大兴院区、广安门医院南区建设，扩大城南地区优质医疗资源。同时，推进良乡医院外科楼、丰台区生殖健康服务中心等项目建设。

城南各区的老年人，将迎来更多的养老服务机构。“第二阶段城南计划”显示，将加快南城养老院、城南各区养老服务中心建设，实现各区各拥有1所400张床位以上的公益性养老机构。

同时，还将建设丰台区、房山区就业和社会保障服务中心，提升城南地区社会保障服务水平；推进社区办公服务用房和“一刻钟社区服务圈”建设，提高社区服务能力；加快基层人民法庭、派出所和消防站建设，增强公共安全保障能力。

城南居民的居住条件将得到改善。计划显示，未来三年将新增各类保障性住房15万套，推进丰台张仪村、大兴亦庄等安置房建设，加快原崇文、宣武老旧小区改造。完成丰台南苑、长辛店地区、京煤集团房山棚户区的改造，同步完善周边道路等市政设施和基本公共服务设施。

[目标]

无论是教育、医疗还是养老、保障房，未来三年城南地区将高标准规划建设一批基本公共服务设施，继续推动优质公共服务资源向城南发展，同时加速扩大城南地区社会公共服务供给规模。