北京城南计划初见成效 未来3年推进新机场建设

内容摘要: 三年来，本市累计完成生态环境工程31项，城南地区环境日趋整洁优美，绿色宜居家园加快构建，生态服务功能不断提高。其中，作为首都经济的新引擎、城市的新地标，北京将高标准、高水准、高质量推进城南新机场建设，制定新机场临空经济区规划。

北京11月29日讯（记者 李同非）全力推进北京新机场建设、构建南部“两带一轴多园区”产业空间格局……未来三年，本市将启动新一轮城南行动计划，市政府对城南地区投资将继续高出全市当年增幅的10%以上。

在今天上午召开的市十三届人大常委会第36次会议上，审议了《市人民政府关于城市南部地区建设进展情况的报告》。报告中介绍，过去三年中，城南地区累计安排市政府投资370亿元，完成行动计划项目投资2100亿元，带动全社会完成投资4500亿元。

报告显示，本市启动城南行动计划以来，各项规划、土地和投资持续向城南地区倾斜。目前，丽泽金融商务区等20余项重点规划已编制完成。通过实施“多储快供”、“先行用地”的政策，三年新增土地储备开发3426公顷，土地供应总量达5580公顷，分别占北京市的34%和30%。三年累计安排市政府投资370亿元，完成行动计划项目投资2100亿元，带动全社会完成投资4500亿元。

通过三年的努力，目前已经初步遏制了城南地区与全市发展差距扩大的趋势。以丰台、大兴（含亦庄）、房山三区为例，三区2010~2011年地区生产总值年均增长11.3%，高出全市2.1个百分点；地方公共财政预算收入年均增长26%，高出全市4.2个百分点，比2009年增加近六成。

三年来，本市坚持基础设施优先发展，统筹实施了82项重大交通、水资源和能源项目，显著改变了城南地区基础设施发展滞后的局面，为城南地区长远发展提供了有力的支撑和保障。其中，京沪高铁建成通车，地铁亦庄线、大兴线、房山线、9号线南段相继开通，京开、京石高速交通压力得到缓解，9号线北段、10号线二期年底亦将通车，城南地区地铁通车里程将达118公里，三年新增90公里，市民出行条件显著改善。同时，地铁7号线、14号线正在加紧建设，通车后将进一步提高城南地区资源流动效率。

计划新建的7条交通通道中，蒲黄榆路已建成通车，京石二通道、京良路、万寿路南延、马家堡西路南延、梅市口路西延等6条167公里通道已经全部开工；正义路南延、马连道南街等东城、西城微循环道路也在加快实施。

三年来，本市累计完成生态环境工程31项，城南地区环境日趋整洁优美，绿色宜居家园加快构建，生态服务功能不断提高。大兴、亦庄、房山新城滨河森林公园、南海子公园等4处1400公顷集中成片森林建成向社会开放，平原造林新增面积4000公顷。南海子公园二期期、南中轴森林公元前期工作也得到快速推进。

同时，城南地区公共服务供给明显扩大，基本公共服务均等化加快推进，城南广大市民从发展成果中得到了更多实惠。在产业结构转型、产业园区拓展聚集等方面，城南地区也取得了不错的的成绩。

报告中还指出，城南地区长期积累形成的问题尚未解决，经济发展水平仍然偏低，2011年丰台、大兴、房山三区地区生产总值仅为全市的15%，城市功能与经济加快发展的协调性还不强。因此，城南地区仍然需要加速发展。

报告中提到，北京即将实施新三年城南行动计划。未来三年，本市将围绕促进城南地区发展整体上水平的目标，集中实施一批影响城南地区长远发展的全局性、战略性任务和项目。继续加大市级政策支持力度，保障城南发展需求，市政府对城南地区的投资继续高出全市当年增幅的10%以上，市级大额专项资金加大对城南地区的投入。

其中，作为首都经济的新引擎、城市的新地标，北京将高标准、高水准、高质量推进城南新机场建设，制定新机场临空经济区规划。

城南地区未来将以产业园区功能完善和产业项目引进为重点，促进产业快速发展，构建南部高技术制造业与战略性新兴产业发展带、永定河绿色生态发展带和南中轴商务文化发展轴，形成“两带一轴多园区”产业空间格局，严格产业准入条件，着力吸引用人少、占地少、用水少的高端、高附加值产业项目落地。

此外，未来三年，城南将以扩展优质公共服务为重点，持续保障和改善民生。高标准规划建设一批基本公共服务设施，继续推动优质公共服务资源向城南发展，大力引导社会资本发展社会服务业。集中政府与社会力量，加速扩大城南地区社会公共服务供给规模，优化服务布局，提升服务品质。

在注重产业发展的同时，城南地区还将重点建设骨干交通、生态环境、资源能源保障项目，加快构建起高效便捷、安全稳定的基础设施体系，营造优良的人居环境。