“大西安”工业优化产业布局 加大资金扶持

善待企业和企业家

改善工业发展环境

“非公经济在保障就业、上缴税收、促进市场活力等多个方面有着积极的作用，在促进大西安工业发展的过程中，我们要鼓励、支持、引导、扶持非公经济发展。”李初管说。而据市统计局数据显示，2011年我市非公有制经济增加值占GDP比重为50.6%。今年省上下达我市非公有制经济增加值占GDP比重目标任务是51%。今年1-9月份，全市非公有制经济实现增加值1433.7亿元，占全市GDP比重为51.08%。

“虽然非公经济已经占到我市GDP的半壁江山，但从扶持力度和企业规模等各方面来讲，还与沿海发达城市有很大差距。”李初管说，为了弥补这一差距，在大西安工业发展中，市工信委要重点支持非公经济发展。一是切实抓好中央、省市各项发展政策的贯彻落实，使广大中小企业熟悉了解和享受国家政策。同时拟定《西安市人民政府关于支持小微企业发展的实施意见》，多次征求各区县、市级部门和开发区的意见并进行了修改完善，即将提交市政府常务会研究。二是大力推进中小企业成长工程。工信委已在全市筛选认定了100户成长工程重点企业，组织其中69个企业项目申报中省资金扶持，共争取中省资金3276万元。利用工业发展专项资金对19个成长型企业的技术改造项目进行了重点支持。截至10月底，100户成长型企业的销售收入和上年同期相比平均增幅为27.5%，为全市非公有制经济贡献总产值311亿元，贡献增加值90.2亿元。三是加强对小微企业和非公有制经济调查研究工作。四是加强中小企业运行监测工作。

“我们不但要关注非公企业，也要关注企业家。”李初管说，为了全力改善我市工业发展环境。市工信委将通过依法行政，高效行政，提高为企业服务的质量、效率、水平，同时通过建立“企业及企业家权益保护条例”，依法保护企业及企业家的合法权益，促进企业家安心在西安，放心在西安，愿意在西安发展。

推进名牌战略与信息化

塑造现代城市发展的灵魂

李初管表示，餐饮、纺织等传统产业在我市工业经济结构中举足轻重，而且也具有一定的市场竞争力。经过前期摸排，目前市工信委已初步摸清食品、纺织、建材和医药等产业的规模以上企业数、产值规模、国家级技术中心、省级技术中心、知名品牌、驰名商标、上市企业、行业排名等基本情况；下一步将重点强化这些企业的自主创新能力，推动食品、纺织、建材和医药等产业转型升级，发展终端和高端产品，打造知名品牌，增强市场竞争力。“我们已经着手起草《关于支持传统产业转型升级的工作方案（2012-2017年）》（初稿），下一步拟征求方案中涉及的相关职能部门意见。”

而在强化数字化城市基础、完善城市服务功能方面，市工信委将根据省、市共建大西安的指导思想，投资4.2亿元，加大相关项目的建设力度。推动我市市级电子政务云中心建设项目、城市应急指挥系统建设项目、数字化城市管理系统建设项目、智能交通信息系统建设项目、社会保障“一卡通”工程、食品药品监管信息系统建设项目、环境保护管理监测信息系统建设项目、区域卫生信息化平台建设项目和建设完善空间地理数据库。

为此，市工信委正在加强与项目相关市级部门协调对接，加强顶层设计，促进资源整合，避免重复投资，督促、完善项目建设方案。加强与陕西测绘地理信息局沟通协调，积极争取省地理信息中心向我市无偿提供小比例尺地理信息基础数据，丰富完善西安市空间地理信息系统数据库建设。

“工业品的名牌化和城市的数字化是现代城市发展的必由之路，我们将大力支持大西安数字化城市管理信息平台的建设，着力建设城市基础设施数据库，及信息采集、综合指挥等子系统。”李初管说，数字城市的建成，不仅对工业发展指导意义明显，而且对于完善城市功能，强化城市管理，提升城市品位都意义重大。

具体措施

在阐述了市工信委在推动省市共建大西安过程中的相关工作任务后，李初管还就目前市工信委即将采取的措施予以了详细说明。

加大工业投资力度

据了解，我市近期将通过“央企进市、省企进市、民企进市”等活动，特别是利用好渭北工业区这个新的发展平台，引进一批大企业、大项目，提高工业投资的规模、强度和效益，来促进大西安工业投资力度的加大。

加快工业结构调整

工信委表示，近期加快工业结构调整的重点在于加速装备制造业高端化升级，支持电子信息产业快速发展，促进新能源汽车上规模、上水平，做大做强新材料、新能源、生物医药产业；引进培育现代食品、现代纺织、现代家居产业，以实现西安工业产业均衡，互补发展，实现多条腿走路。

用足用活政策

李初管表示，关于推进区域创新型建设的国家、省市各项政策有很多，“特别是10月15日省委、省政府出台的省市共建大西安若干意见，这个意见指导性强，含金量大，操作性强。我们要用足用活里面的每一项政策，细化每一项目标，落实每一项责任，使政策转化为项目，使项目转化为产业，使产业转化成效益。”

全力改善工业发展环境

我市将通过依法行政，高效行政，提高为企业服务的质量、效率、水平，同时通过建立“企业及企业家权益保护条例”，依法保护企业及企业家的合法权益，促进企业家安心在西安，放心在西安，愿意在西安发展。