“大西安”工业优化产业布局 加大资金扶持

“省市共建大西安的宏伟目标，是省委、省政府作出的重大战略决策，是推进区域协调发展的新实践。”作为大西安建设重要推进部门的负责人，市工信委副主任李初管认为：“要实现这一宏伟目标，核心环节就在于推动大西安区域内现代产业体系的形成。”

渭北工业区为建设国际化大都市提供了巨大动力

工业是一个区域发展的原动力，只有现代工业的繁盛，才能为一个区域的发展聚集人流、物流、资金流、信息流。大西安的发展必须要以工业的发展壮大作为基础。“虽然西安近年来经济总量、工业经济取得了长足发展。但与其他副省级城市及部分中部地区省会城市相比，经济总量还不大、综合实力还不强，究其原因主要是工业支撑不足。”李初管用今年上半年的数据分析，2012年上半年，西安完成规模以上工业增加值520.99亿元，成都、郑州规模以上工业增加值分别达到1137.7亿元、1255.5亿元，分别是西安的2.18倍和2.41倍。

“所以作为负责我市工业与信息化发展的主要部门，市工信委将全力把握政策机遇，分解任务、落实责任，积极加强与省上对接，加快推动大西安工业的加速发展。”李初管说。

构建现代产业体系

为大西安发展构筑工业骨架

在李初管看来，弥补大西安区域工业短板的首要任务就是加快产业布局调整和优化升级，构建现代产业体系，转变经济发展方式，提升综合竞争力。他表示针对西安目前工业产业的布局及现状，市工信委将采取相应措施调整、提升。

“首先是在招商引资新建项目以及城区企业搬迁改造方面，要积极引导和推进工业企业向现有的工业园区集中，尤其要向渭北工业区集中。其次要认真落实节能减排的各项要求，加快淘汰落后产能，对存在产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的各类小企业实施行政性关闭。同时加大财政资金支持力度，市级各项财政专项资金要向工业企业所实施的产业结构调整、产品优化升级、提高企业核心竞争力的重大工业投资项目建设上倾斜，带动社会资金的投入，加快我市工业产业结构调整及产品优化升级的进程。”

他说我市将要本着“政府引导，企业自愿”的原则，成熟一家搬迁一家，逐步实施。在制定优惠政策方面，不但在市工业发展专项资金中设立“城区工业企业退城入园提升改造专题”资金，通过贷款贴息、补贴或股权投入等方式重点对城区企业的搬迁改造项目予以扶持。贷款贴息和补贴最高不超过200万元，股权投入最低不低于500万元。此外还将对租用工业园区标准化厂房的搬迁企业，从“城区工业企业退城入园提升改造专题”资金中给予企业2到3年的租金补贴，最高不超过100万元。对西电集团、庆安公司、远东公司、法士特等大企业的重大搬迁改造项目实施“一事一议，一企一策”，具体对待。

李初管表示下一步，我市将制定出台《西安市城区工业企业退城入园提升改造实施意见》，引导城区工业企业退城入园，提升改造，优化全市工业产业布局，加快结构调整步伐，并通过工业园区加快发展县域工业，带动群众就业和收入增加。

对此，他表示市工信委已研究拟定了《西安市人民政府关于加快推进区县工业园区发展的实施意见》。《意见》从坚持科学规划、加大财税支持力度、加强用地保障、推动工业企业向园区集中发展等13个方面提出支持区县工业园区加快发展的具体措施。“该《意见》的出台必将为我市区县工业园区发展带来政策保障。同时，市财政还将加大财政资金扶持力度。”据了解，今年市财政安排区县工业园区专项资金1亿元，并建立区县工业园区发展考核机制。根据《中共西安市委 西安市人民政府关于加快工业发展的若干意见》，工信委制定并印发了《西安市区县工业园区考核暂行办法》，对区县工业园区营业收入增速、工业增加值增速、新增入园企业数、新增规模以上企业数等指标进行考核。对综合考核前5名的区县工业园区，按照《关于加快工业发展的若干意见》进行表彰奖励。