制造业内外资本向东盟转移挑战“中国制造”

———规避贸易壁垒也是产业转移的重要原因。

陈佳贵说，中国作为贸易大国，与欧美不少国家长期保持贸易顺差，出于追求贸易平衡、逼迫人民币升值、争取大选选票等考虑，欧美国家往往倾向于制造针对中国的贸易摩擦，增加针对“中国制造”的贸易壁垒。但欧美国家“即使不从中国进口，也需要从其他地区进口”，制造业转移至东盟国家可以有效规避这些贸易壁垒。

同时，制造业向东盟转移有利于规避中国与东盟国家之间的贸易壁垒。柳州市是中国汽车制造五强城市之一，2011年汽车产销量占全国汽车产销总量的8%以上。柳州也有意在东盟建设汽车生产基地。柳州市商务委员会主任顾章伟说，当前中国向东盟国家的整车汽车出口面临较多贸易壁垒，但如果柳州汽车业将制造基地转向东盟，可以利用柳州汽车工业的技术、资金优势，扩大出口。

中国制造主导地位短期难撼

尽管“中国制造”遭遇了“东盟制造”的挑战，但专家普遍认为，未来一段时间内，中国制造业仍然具备强大优势，我国在30年改革开放进程中积累的制造业产业链以及劳动力素质仍然在世界上处于领先地位。

陈佳贵判断，未来尽管会有一些企业“转移出去”，但是量不会很大。他认为，尽管东盟国家劳动力成本较为低廉，但劳动力质量不如大陆，当前中国已经基本普及了九年制义务教育，劳动力素质比较高，“这是目前大多数东盟国家所不能比拟的”。

同时，相比中国，东盟国家基础设施建设相对滞后。广东振戎能源有限公司副总经理李辉说，东盟地区一些国家基础设施不是很理想，加大了投资压力，延长了建设周期。

专家认为，即便有一部分外资企业转战至东南亚国家，但这些外资企业也必然会遇到产业链条重构的压力。事实上，这些已经或者正在“下南洋”的外资企业与中国这个“世界工厂”形成了很难完全切割的关系。这些企业虽然离开了中国，但从未来的上下游关系来看，在很大程度上离不开中国制造业这个大体系。陈芝华说，当前东盟电子产业配套不完整，不少零部件都必须从珠三角运过去，增加了物流和时间成本。

专家认为，中国对外资依然有足够的吸引力。据北京新世纪跨国公司研究所对30家著名跨国公司的跟踪调查，国际金融危机以来，许多跨国公司仍然积极布局中国，中国市场在跨国公司全球战略中的地位大大提升，多数大型跨国公司都加大了在华投资，并进一步强化其在华战略布局。

专家判断，未来一段时间内“中国制造”仍将引领制造行业，依然占据优势地位。