对中国外贸企业来说,今年的“寒冬”来得比以往更早一些。国际金融危机阴霾不散,全球经济复苏乏力,中国外贸企业遭受了前所未有的挑战。除国内成本上升、国外内需不振等客观因素外,中国与其他经济体之间的贸易摩擦增多也成为影响出口的重要因素。不仅我国传统的贸易伙伴夹击中国商品,一些新兴经济体也加入其中,“中国制造”遭遇十面埋伏。
贸易保护主义目前为何再次抬头?在内外交困的形势下,贸易摩擦的不断升级对“中国制造”将产生怎样的影响?面对海外来势汹汹的一轮又一轮贸易保护措施,中国企业又应该如何应对?
欧美打出“贸易牌”
今年上半年,美国已对中国产品多次发起“双反”调查和“337调查”,大部分调查的产品都被施以贸易制裁。
美国和欧盟,是中国最大的两个贸易伙伴,今年不约而同地选择打出“贸易牌”作为提振就业、拯救经济的法宝,“中国制造”成为他们攻击的靶子。
美国商务部10月10日对华光伏双反案做出终裁,认定中国向美国出口的光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,决定征收高额惩罚性关税。虽然此案还需通过美国国际贸易委员会的最终投票决定,但在业内看来几无翻盘可能。
此前,欧盟也对上述产品进行了反倾销调查。此前中国商务部已派出代表团奔赴欧洲各国就此案与多方进行谈判,但有分析人士担心美国终裁会对欧盟的调查产生影响。
光伏产品只是中国企业今年以来遭受美国贸易保护措施的一个缩影。日前举行的美国总统候选人辩论中,中美贸易不平衡问题再次成为双方互相攻击的目标。共和党总统候选人罗姆尼抨击中国是“骗子”、“不遵守贸易规则”。现任总统奥巴马则反击称,他已经对华采取了措施,比如2009年对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎采取特保措施,征收为期3年的惩罚性关税;他还称,近年来人民币汇率已经显著上升,是其对中国施加了强大压力的结果。
欧盟委员会今年8月宣布,将中国出口自行车及自行车零件征收的反倾销税延长至2016年;自9月中旬起,欧盟对从中国进口的瓷砖征收为期5年的惩罚性关税,最高税率为69.7%。
中国国际经济交流中心副研究员王天龙表示,本轮针对中国的贸易保护措施增多与全球经济增长乏力有很大关系。主要发达经济体经济低迷造成国内需求下降,导致失业率增高;为保护国内企业、增加就业,就会实行贸易保护,对其他国家商品提高进口门槛。
中国商务部发言人沈丹阳此前表示,最近美国一些政治人物对中美经贸关系说三道四,并采取了一些贸易保护主义措施,这种出于政治需要将经贸问题政治化,把国内矛盾转嫁给其他国家的做法将破坏两国经贸合作发展的氛围,搞不好会把中美经贸关系引入歧途。