国际贸易摩擦常态化 出口市场暗藏五大顽疾

“狼”来了！提及当前的国际贸易形势，中国机械工业联合会副会长陆仁琪打了这么一个比方。“之前是一直喊着，现在这‘狼’是真的来了，而且几乎各行各业都面临着贸易摩擦，防不胜防！”

但更“杯具”的是，除了前方面目狰狞的“饿狼”，机电产品出口市场存在的五大顽疾，也不啻于一只“猛虎”。

贸易摩擦常态化

“形势严峻”，陆仁琪用了这么四个字来总结当前的形势。

据她介绍，改革开放以来，随着我国与外国经济体的主要矛盾转变，国际贸易摩擦也逐渐显现。上世纪90年代，我国确立了市场经济的地位，但部分国家对此不予置信。2001年我国加入WTO并签署了一系列入世协议，“虽然按照协议和承诺做出了最大努力，但贸易摩擦案件从数量和广度上都有增无减，涉案金额逐渐增多，摩擦形式也日趋多样化。”

究其原因，一是我国的发展融入世界后，出口的品种和数量逐年上升，与部分西方或新兴国家形成了竞争的关系，他们认为中国有取代其原有地位之嫌疑；二是形形色色的贸易保护主义抬头，特别是金融危机之后，各种违背WTO的贸易保护更是变本加厉。

机械工业的对外经营贸易活动包括一般贸易、承包成套工程项目、海外投资和兼并等形式。目前存在的贸易摩擦形式较多，主要表现为贸易技术壁垒、补贴与反补贴、保障措施、与贸易有关的知识产权、倾销与反倾销。“现在还有一些新的贸易摩擦形态，”陆仁琪表示，如汇率摩擦、人民币升值压力加大；绿色产业、低碳经济等绿色壁垒趋向严厉；社会责任指标体系也已经成为国际标准并进入了商品贸易范畴；海外投资、兼并引发的矛盾与风险在增大。

“我们已连续16年成为全球反倾销的最大受害国，且连续五年是全球反补贴的重灾国，”商务部机电和科技产业司综合处处长宋惠琴提醒说，全球“两反一补”正由低端向高端、由产品向产业转移，这需要引起我们的注意。

“贸易摩擦已经常态化了，就在我们身边。”中国机械工业联合会进出口处处长高立红对记者表示，我们要振兴装备制造业、调整产品结构，就要往产业链的高端走，而要打破这一格局并非易事。

“在高端市场上，欧、美、日都是既得利益者，为了维护这一格局，在知识产权方面他们会随时、拼命地挑我们的毛病！未来应对贸易摩擦的任务会更加艰巨，我们要走的路也会更加曲折。”

出口市场暗藏五大顽疾

尽管我国的机电产品出口实现了跨越式增长，但它主要依靠的是低成本扩张和低价格竞争的粗放增长模式。

在宋惠琴看来，这种模式为出口快速增长发挥了重大作用，也是现阶段外贸发展的必由之路，不可逾越，还会持续，“但这种‘长不大，做不强’的机制，从长期看，难以支撑机电产品出口持续较快发展，难以推动我国由贸易大国逐步向贸易强国根本转变。”

在5月19日举行的2011年机械工业商务工作会议上，她分析了目前我国机电产品出口还存在的不少问题：

第一，出口市场秩序不好的状况基本没有改变。

目前，机电出口企业已达11万多家，在产能过剩、核心竞争力不强、同质化严重的情况下，简单地放开经营，导致主体过多过滥、良莠不齐，低价竞销甚至恶性竞争成了开拓市场的主要手段。

第二，产品质量不高的总体状况基本没有改变。“低价竞销的结果必然是价格不断降低，研发投入不足，产品质量难以提高。”宋惠琴透露，虽然一些企业的产品质量有所提高，但总体上国外的口碑没有改善，特别是对非洲出口的产品质量问题加剧，致使抱怨不断，“中国制造面临着一定的信任危机”。

第三，自主品牌缺乏的状况基本没有改变。她透露，国务院发展中心的一份抽样调查显示，2400多家机电企业中，自主品牌出口占比仅有8.4%。

第四，售后服务和境外营销网络落后状况基本没有改变。机电产品是售后维修服务要求最高的产品，但由于低价竞争，许多企业只从事一买一卖的贸易环节，没有制定出口市场规划、建立维修服务网点。

第五，核心技术缺乏，知识产权受制于人的被动状况基本没有改变。企业研发投入不足，创新能力不强，大部分产品出口没有核心技术和自主知识产权，“关键技术、核心元器件和重要基础件依赖进口，处处受制于人，跨国公司在全球进行的知识产权布局，将成为制约机电产品出口最重要的因素。”宋惠琴提醒说。