祁俊：中国工程机械行业形势现状与发展分析

二、面临的形势和要求

1、围绕解决行业发展面临的突出问题，更加注重深化供给侧结构性改革

推进供给侧结构性改革，是党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上，给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。2017年将坚持以推进供给侧结构性改革为主线的工作方针，通过加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力，深挖国内外需求潜力，瞄准潜在需求，开拓发展更大空间。

工程机械行业经过多年的快速发展和近几年的徘徊，行业发展阶段已经由量的增长转变为质的提升，市场需求也逐步由增量需求为主转向存量更新调整为主，目前工程机械行业推进供给侧改革恰逢其时。我们要以中央的工作方针为引领，准确把握行业现状和所面临的问题，撸起袖子加油干，补齐整机集成技术、整机可靠性耐久性、关键配套件及试验检测等行业短板，加快调整产业结构，紧盯满足市场需求这个最终目的，深入研究市场变化，把握现实需求和潜在需求，加快结构调整升级和增长动力转换，促进行业发展转型和优化发展。

我们要继续加快结构调整，在国家有关政策的指导下，以市场需求为导向，按市场规律自我调整产业结构和产品结构，停止发展或关闭那些不适应市场需求、不符合国家产业政策、不能满足用户要求和国家安全、环保、节能法规的产品生产，科学、理性、客观分析市场需求方向和市场容量，合理安排产能布局和产品结构，摒弃低水平重复生产和重复建设，推动工程机械行业健康持续发展的轨道上稳步前进。

在不断满足国民经济建设发展需要的同时，瞄准提高供给质量这个主攻方向，紧紧围绕《中国制造2025》的实施，进一步调整和理顺工程机械产业结构，推进行业兼并重组，加快转型升级，加大企业智能化改造力度，加强质量品牌建设；实施创新驱动发展战略，着力扩大有效供给，加强关键核心技术攻关，提升关键配套件供应能力，促进产业中高端发展。

2、继续坚持创新发展，加快工程机械制造强国步伐。

创新发展是工程机械行业转型升级、持续健康发展、建设工程机械强国的长期任务。我国工程机械行业历经了自我发展、引进技术、消化吸收、融合创新的发展过程。但与国际先进水平相比，我们在很多基础技术和关键技术方面还有差距，随着我国工程机械行业的发展壮大，在引进技术消化吸收的基础上再创新和加快发展原始创新，才能实现追赶国际先进水平，满足建设工程机械强国的目标要求。

当前我国工程机械行业发展中存在着产业结构不合理，低端产品同质化竞争，而高端产品、关键技术、关键配套件能力不足的局面，关键还在于缺乏自主创新和自主关键技术，在部分产品上靠简单模仿复制实现产品开发。

上个月举办的美国国际工程机械展览会，一方面展示了我国工程机械行业近几年创新发展的工作成果，同时也给我们打开了新视野，国际先进工程机械企业在智能化、信息化、舒适化、节能减排等方面的发展和进步，为我们下一步创新发展提供了借鉴和发展方向，借此机会也可以客观评估我们的技术进步成果、与国际领先技术的差距，进一步精准的锁定我们的追赶目标。

工程机械创新发展目前应以重大技术装备、整机集成控制技术、智能化、节能减排、整机可靠性与耐久性、关键配套件及试验检测为切入点，依托重大产品研发、重大项目和重点需求，突破一批关键技术、核心部件，开发一批标志性、带动性强的重点产品和短板装备，实现一批重大装备的工业化、产业化应用。在这项工作中，大型企业要发挥带动和引领作用，专业企业要发挥专特精优的特点和优势，科研检测机构要发挥行业共性技术研发和检测的基础作用，协会将争取在国家有关部门鼓励和支持创新发展有关政策的推动下，发挥行业组织的协调和引领作用，建立专项协同创新平台，发挥行业整体优势，推动工程机械行业在创新发展中实现我们的强国梦。

3、推进标准化改革，加快发展团体标准，实现工程机械标准体系的升级

“十二五”期间，工程机械行业已有相关标准1031项，包括，国标（GB）470项，行业标准526项，地标5项，团体标准（协会标准）30项。在转型升级和供给侧改革大的背景下，如何抓好全行业的标准化工作是摆在行业同仁的重要课题。

2015年3月，国务院印发《深化标准化工作改革方案》文件，深化并推进我国标准体制改革。通过改革，政府主导制定的标准侧重于保基本，包括强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准市场自主制定的标准侧重于提高竞争力，包括团体标准和企业标准。同时建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。

2017年2月22日国务院通过的《标准化法（修订草案）》明确了团体标准法律地位，团体标准将成为标准体系重要组成部分。

协会被国家标准化管理委员会批准成为团体标准试点单位以来，积极开展行业现有标准的梳理，并已制定、批准和发布了47项团体标准，有力的促进了行业的技术进步和产业升级。同时，协会高度重视团体标准的推广和应用效果，探索在产业政策制定以及行政管理、政府采购、认证认可、检验检测等工作中引用团体标准的机制，鼓励使用具有自主创新技术、具备竞争优势的团体标准，推动工程机械行业团体标准工作向前发展，使团体标准真正成为“实用、爱用、管用”的标准。

责任编辑：Alice