李新创：化解过剩钢铁产能 路在何方？

首先，促进绿色和有序发展。通过实施节能环保改造升级，开展环保、节能对标活动，加快企业能源管理信息系统建设，使所有钢铁企业实现环保节能稳定达标，全行业污染物排放总量稳步下降。同时，要全面推行绿色矿山、绿色采购、绿色物流、绿色制造、绿色产品、绿色产业的“六位一体”绿色发展理念。此外，还应该加强行业自律，避免无序盲目发展。

其次，要提升品质、品牌价值，坚持差异化发展。通过树立质量标杆，升级产品标准，加强品牌建设，全面提升主要钢铁产品的质量稳定性和性能一致性，形成一批具有较大国际影响力的企业品牌和产品品牌。钢铁企业要千方百计避免同质化价格竞争，注重研发高端品种。同时，加强钢铁行业生产加工与下游用钢行业需求对接，引导钢铁企业按照“先期研发介入、后续跟踪改进”的模式，重点推进高速铁路、核电、汽车、船舶与海洋工程等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和推广应用。

再次，要加快智能制造和多元发展。引导钢铁制造业与“互联网+”融合发展，与大众创业、万众创新紧密结合，实施钢铁企业智能制造示范工程，制定钢铁生产全流程“两化融合”解决方案，提升企业研发、生产和服务的智能化水平，建设一批智能制造示范工厂。推广以互联网订单为基础，满足客户多品种小批量的个性化、柔性化产品定制新模式。加快有效益的多元发展，扩大职工就业渠道，提高企业竞争力。

最后，提高服务水平和国际化水平。努力为用户创造更多价值，积极开拓国际市场，借力“一带一路”战略，发挥我国钢铁产能优势，有序开展国际产能合作。

化解过剩产能关键在于执行和监督

产能过剩的背后，有政府强力干预的影子；化解过剩产能也离不开政府的积极作为。

在当前企业经营极其困难的情况下，政府要采取有效措施，降低企业成本，为企业发展创造良好的前提条件。化解过剩产能，应加大中央政府的支持力度，特别是政策和资金托底；关键是要解决好职工安置和债务清算工作，以及地方政府的可持续发展问题，加快构建“僵尸企业”的退出和转型通道。

加大能源消耗执法检查力度，全面调查钢铁行业能源消耗情况，严格依法处置生产工序单位产品能源消耗不达标的钢铁企业。加强产品质量管理执法，全面调查钢铁生产许可获证企业生产状况和生产条件，严厉打击无证生产等违法行为。强化环保执法约束作用，严格依法处置环保不达标的钢铁企业，进一步完善钢铁行业主要污染物在线监控体系，覆盖所有钢铁企业。对因工艺装备落后、环保和能耗不达标被依法关停的企业，注销生产许可证；对重组“僵尸企业”、实施减量化重组的企业办理生产许可证的，优化程序，简化办理。严格安全生产监督执法，全面调查钢铁行业安全生产情况，及时公布钢铁企业安全生产不良记录“黑名单”信息，依法查处不具备安全生产条件的钢铁企业。

同时，要加大信息公开力度，依法公开监测信息，接受社会公众监督。强化监督检查一定要建立健全目标责任制，把各地区化解过剩产能目标落实情况列为落实中央重大决策部署监督检查的重要内容，加强对化解过剩产能工作全过程的监督检查。各地区要将化解过剩产能任务年度完成情况向社会公示，建立举报制度。强化考核机制，引入第三方机构对各地区任务完成情况进行评估，对未完成任务的地方和企业要予以问责，确保化解过剩产能工作真正取得实效。

(文章来源：中国冶金报)

责任编辑：Keyi