2015核电这一年：伫立拐点 步伐稳健

市场挑战

初现端倪

电力工业进入新常态，核电遇到来自市场的新挑战。2015年3月，电改“9号文”首个配套文件——《国家发展改革委、国家能源局关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》明确指出，核电在保证安全的情况下兼顾调峰需要安排发电。核电的日子也开始“不好过”。

参与调峰、设备利用小时数降低，核电基荷电源角色遭受挑战。尤其是东北地区，已经成为国家能源局重点关注的对象。在东北能源监管局正在进行的“东北地区核电厂电量消纳问题研究”中，辽宁和东北电网影响核电上网、电力电量供需平衡以及调峰平衡、东北电网“十三五”及未来能够合理接纳的核电装机容量等问题的研究，旨在探索核电机组外送消纳的份额及方式，提出促进核电消纳和发展的切实可行的政策建议，为政府部门决策提供参考依据。而今年早些时候，国家能源局还曾调研未开工建设的辽宁徐大堡核电电量消纳问题。

发电设备利用小时的变化同电力需求增长、电源装机总量增长及其结构调整、网间交易电量增长、电网负荷特性等因素密切相关。随着新常态下市场竞争的不断激化，以及清洁能源大力发展，拉动发电设备利用小时数上升和下降的因素并存，未来核电发电设备利用小时数如何变化，如何应变市场，成为摆在整个行业面前的新问题。面对竞争、面对电改，2016年中国核电该如何应变？

安全透明

全国践行

从年初《核安全文化政策声明》发布，到年中全国范围的公众开放日活动，以及在运核电机组运行事件公开，核安全监管的透明和公众沟通的实施在2015年达到了前所未有的高度。

在主管部门和企业全程参与下，铀矿开采、铀纯化转化和浓缩、燃料元件制造、运行和建设中的核电站、后处理工厂，以及核技术应用，第一次近距离走向社会和公众。这是中国核工业创建以来，全产业首次集体“亮相”和清晰呈现。

自福岛核事故后，核文化的神秘与公众的知情诉求之间矛盾凸显，成为影响中国核能事业发展的关键障碍。在信任危机、谈核色变和反对声中，核电企业不断尝试创新沟通模式，持续几年通过公众“走进来”、核安全知识“走出去”，以及知识竞赛等方式，初步探索出一条双向、互动传播沟通之路。但是，根深蒂固的“刻板印象”不是几次讲座、几天开放日就能简单改变，沟通工作刻不容缓、持之以恒更必不可少。

核电优势明显，但饱受质疑。解决社会信任问题，首先要凸显其清洁、安全和高效的优势，为民所用。其次，要最大限度降低安全风险，即使发生也要在可控范围内得到有效解决，为民避险。第三，是不断总结和分享经验，查遗补漏。解决了老百姓的后顾之忧，发展方可平坦。

责任编辑：Nora