十三五锻造资本市场"国之重器"国企改革望成重点
金秋十月,党的十八届五中全会在北京召开,审议关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议是会议重要议程,而经济转型升级将是“十三五”规划的重要内容。要实现这一目标,推进资本市场改革发展,进一步发展多层次资本市场乃是题中应有之义。专家学者认为,在工业强国、制造强国等国策基础上,金融强国、资本强国也应成为重要的国家战略,进一步强化资本市场对实体经济发展、创新引擎打造、并购重组增效的支持作用。
锻造资本市场“国之重器”
习近平主席9月22日在接受美国《华尔街日报》书面采访时表示,前段时间,中国股市出现了异常波动,这主要是由于前期上涨过高过快以及国际市场大幅波动等因素引起的。为避免发生系统性风险,中国政府采取了一些措施,遏制了股市的恐慌情绪,避免了一次系统性风险。境外成熟市场也采取过类似做法。在综合采取多种稳定措施后,市场已经进入自我修复和自我调节阶段。发展资本市场是中国的改革方向,不会因为这次股市波动而改变。
李克强总理10月22日下午在会见美国前财长保尔森时指出,今年以来国际金融市场持续震荡,中国资本市场特别是股市也一度出现异常波动。中国政府有关部门及时采取稳定市场的措施,防范住了可能发生的系统性金融风险,这符合国际惯例,也是从中国国情出发。我们将持续推进改革,加强制度建设,积极培育公开透明、长期稳定健康发展的多层次资本市场。
金融是现代经济的核心,资本市场则是金融体系的重要组成部分,其对于维护国家金融、经济安全,促进经济转型升级,提升资源配置和使用效率都有举足轻重的作用。可以预期,“十三五”期间,中国资本市场将继续沿着法治化、市场化的路径推进改革,进一步丰富多层次性。
在中国工商银行副行长张红力看来,金融已经突破经济工具的角色,成为现代国家治理和经济发展的重要手段,成为国际竞争与国际经略的重要手段。在现代社会,金融是调节利益最广泛、最直接、最有效的媒介中枢。水能载舟亦能覆舟,能否用好、用活、用对金融手段,是一国能否在利益博弈中占得先机、实现可持续发展和总体国家安全的关键。
中国人民银行研究局局长陆磊认为,从世界近现代史来看,经济强国必然是金融强国,唯有成为金融强国方能成为经济强国。一般情况下,金融强国都拥有一个或几个国际金融中心,掌握世界经济资源配置权和国际金融市场定价权,其平台是全球性的货币市场、资本市场和商品市场。以美国为例,纽约证券交易所和芝加哥商品交易所吸引了世界各地的投资者(储蓄资金)和融资者(企业和项目),对全球金融产品价格和大宗商品价格具有一定的定价基准作用,从而使美国能够以较低利率吸引其他国家储蓄资金,同时以直接投资等形式对世界各地进行投资,以获得较高收益。
陆磊建议,发展多层次资本市场,显著提高直接融资比重。在总结股票市场波动经验教训基础上,进一步完善股票市场制度,提高社会融资中股权融资比重,在化解高杠杆率风险的同时实现资源配置市场化。
10月25日,参加“第一届中国多层次资本市场研讨会”的与会专家普遍认为,建设多层次资本市场体系是完善现代金融市场体系的重要内容,也是促进中国经济转型升级的一项战略性任务。多层次资本市场的飞跃发展,带来的不仅是资本的盛宴、产业的福音,更是中国金融生态和投资环境的一次洗礼。
一些专家提出,建设强大的资本市场应该成为国家战略。纵观历史,资本市场在大国博弈中占到举足轻重的地位,国际资本的流向与资本市场的竞争力,将成为大国博弈的战略制高点。
实际上,去年5月公布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》已明确提出,到2020年,基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。
改革不会因为此次股市异常波动而有所改变,顶层设计的清晰将指引“十三五”资本市场改革发展方向,有望锻造出发挥经济“晴雨表”、创新“孵化器”、重组“助推器”等诸多功能的“国之重器”。
责任编辑:Nora
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