习近平为十三五做预告:对内7次对外5次
三、补齐两个“短板”
“十三五”期间将补齐民族间和地区间发展不平衡这两个“短板”,让各个民族、各个地区共同发展,保证在2020年全面实现第一个百年目标。
知不足然后能自反也。在全面建设小康社会的道路上,时刻自省自悟,方能取长补短,和谐发展。 “十三五”时期将对症下药,补齐经济发展的两个短板。
各民族共同发展才是真发展,党历来重视少数民族地区和的贫困地区的发展问题。毛泽东说:“农民情况如何,对于我国经济的发展和政权的巩固,关系极大。”习近平说:“小康不小康,关键看老乡”。2015年6月在贵州调研期间,习近平专门主持召开集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会,并明确强调,“‘十三五’时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。”“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。” “各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫。”基于此,习近平就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求,即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力和切实加强基层组织。
各区域平衡发展才是好发展。全面建设小康社会就要发挥不同地区的比较优势,促进区域经济平衡发展。在长春调研期间,习近平重点关注了发展遇到新困难和挑战的东北老工业基地。习近平指出:“东北地区人口、资源、产业、人才、基础设施、区位等支撑能力很强,发展空间和潜力巨大。实施东北地区等老工业基地振兴战略10多年来,中央采取了一系列支持、帮助、推动东北地区发展的专门措施,各级各有关方面做了大量工作,促使东北老工业基地经济社会发展迈上新台阶。实践证明,党中央作出的实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策是正确的,东北老工业基地振兴的前景是广阔的。” “目前东北地区发展遇到新的困难和挑战,这其中有全国“三期叠加”等共性方面的原因,也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。要找准症结有的放矢、对症下药。”“无论从东北地区来看,还是从全国发展来看,实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,国家要加大支持力度,东北地区要增强内生发展活力和动力,精准发力,扎实工作,加快老工业基地振兴发展。” 习近平并就推动东北老工业基地振兴提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。
要想提高木桶的容量,就要加长最短的木板。要想全面建成小康社会,就要补齐发展的短板,让各民族、各地区同奋斗共发展。
四、攻坚十大领域
在补齐“短板”的同时,全面建成小康社会仍需要攻坚克难,习近平强调“十三五”期间需要在十个领域取得“明显突破”。
一是保持经济增长。在全球经济呈现停滞或负增长的大环境下,中国经济仍保持着强有力的发展态势。“十三五”时期,中国发展的环境、条件、要求等都发生了新的变化,但保持经济增长的任务不变。习近平要求:“挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,推动经济总量上台阶。”
二是转变经济发展方式。履不必同,期于适足;治不必同,斯于利民。“十三五”时间发展形势和发展任务不同,发展方式也要随之转变。习近平强调,要 “坚持以提高经济发展质量和效益为中心,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”
三是优化产业结构。为适应国民经济不同发展时期的需求,产业结构需要进行调整、优化。习近平指出,要“加快改造提升传统产业,深入推进信息化与工业化深度融合,着力培育战略性新兴产业,大力发展服务业特别是现代服务业,积极培育新业态和新商业模式,构建现代产业发展新体系。”
四是深入实施创新驱动发展战略。苟日新,日日新,又日新。创新是发展的不竭动力。习近平要求,“十三五”期间要“深入实施创新驱动发展战略,推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”
五是加快农业现代化步伐。农业是我国国民经济的基础,农业的现代化进程关系着我国全面推进现代化的成功与否。习近平说:“中国现阶段不是要不要农业的问题,而是在新形势下怎样迎难克艰、继续抓好的问题。”在农业现代化方面,习近平要求“在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时,加快转变农业发展方式,加快农业技术创新步伐,走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。”
六是体制机制改革。伴随着经济社会的不断发展,一些曾经发挥特有作用的体制机制成了制约经济发展的重要因素。谋求发展,就要拥抱变革。习近平强调,“改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。” “要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍,全面深化改革,增强改革意识,提高改革行动能力,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,形成对外开放新体制,加快培育国际竞争新优势。”
七是协调发展。协调发展,才能优势互补,才能全面发展。习近平指出,要 “采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展,加快欠发达地区发展,积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。”
八是生态文明建设。雨果说:“大自然是善良的母亲,也是冷酷的屠夫。”习近平说:“绿水青山就是金山银山。”党的十八大把生态文明纳入了社会主义现代化建设的总体布局。“十三五”期间,习近平要求“科学布局生产空间、生活空间、生态空间,扎实推进生态环境保护,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现我国良好形象的发力点。”
九是保障和改善民生。“以民为本”既是我国古代重要的政治思想,也是中国共产党长期以来的执政理念。 老子《道德经》中说道:“至治之极,甘其食,美其服,安其居,乐其俗。”习近平在访英期间演讲中也提到 “民惟邦本,本固邦宁”的民本思想。在“十三五”期间,习近平强调要“坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点,全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。”
十是扶贫开发。中国是世界上最大的发展中国家,也是世界上扶贫事业的积极倡导者和有力推动者。为顺利实现中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫,2020年全面小康社会的目标,习近平指出,要“采取超常举措,拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫要求,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。”
习近平指出:“现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。” “十三五”蓝图即将出台,第一个“一百年目标”触手可及,第二个“一百年目标”正向我们走来,我们应做好一切准备,以饱满的激情、顽强的斗志去实现伟大复兴的中国梦!
责任编辑:Jefon
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