当我们焦虑TPP时 我们到底在焦虑什么？

　　黄金周里，一个TPP掀起的风暴远远大过了“彩虹”及龙卷风。

　　如果说，2015年国庆黄金周与2014年有什么区别，恐怕最大的区别就在于，这个黄金周在各种堵之外又多了两大话题：一是TPP，二是屠呦呦。这两个ABB模式的名词，近乎造成了朋友圈里的极端撕裂和口水战。这一现象，无论在经济学、医学还是在传播学上，都颇值得探讨。在此，先来说说TPP。

　　据新华社报道，美国同日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等11个亚太国家5日在亚特兰大就“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)达成了一致。这12个国家的GDP，占了全球40%的比重。它们之间的谈判至今已历时5年多。经过激烈博弈，各方最终达成的协议内容，涵盖投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、国有企业、劳工、环境等30个章节。其中，农产品市场准入、汽车业原产地规则、制药业知识产权保护是此前多轮谈判的主要焦点。依据协定，相关国家间约1.8万种商品的关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消。

　　根据美国贸易代表办公室5日发布的TPP协定概要，该协定具有五大突出特点：一是要求全面市场准入，即消除或削减涉及所有商品和服务贸易以及投资的关税和非关税壁垒;二是促进区域生产和供应链网络的发展;三是解决数字经济、国有企业等新的贸易挑战;四是促进中小企业发展和帮助成员国加强贸易能力建设，实现贸易的包容性;五是作为区域经济一体化平台，吸纳亚太地区其他经济体加入。

　　在当天举行的新闻发布会上，12国的贸易部长们在谈到完成TPP谈判的重要意义时，都强调TPP协定要为亚太乃至全球贸易体系制定新的规则。但从目前媒体披露的TPP协定细节来看，这一场由美国主导的TPP谈判，更多体现了美国的政策立场和利益诉求，包括为劳工和环境保护设立高标准、制定对美国制药和科技企业更加有利的知识产权规则、加强对国有企业行为的约束等。由于各国国情和发展阶段存在差异，对于越南、马来西亚等发展中国家来说，能否真正落实这些所谓的“高标准规则”，外界仍有不少疑问。

　　达成协定只是TPP落实的整个漫长过程中的第一步，接下来，谈判官员将继续展开技术性工作，以敲定完整的协定文本内容，然后递交各国领导人正式签署，再送到各国立法机构批准，最后才会付诸实施，整个过程可能会花费数月乃至数年的时间。

　　以美国为例，TPP谈判完成后，身为总统的奥巴马在签署TPP协定之前，需提前90天通知国会，提前60天向公众发布TPP文本内容。根据目前的日程，奥巴马最早要到明年的第一周才能正式签署TPP协定。签署协定之后，奥巴马政府将与国会领导人合作起草履行TPP协定的法案，因为贸易协定本身并不能成为美国法律，国会需要通过新的法案对原来的一些法律条款进行调整，以履行TPP协定中新的贸易义务。法案起草完成之后，国会还要对此进行辩论和投票。

　　美国智库彼得森国际经济研究所的研究员杰弗里·肖特指出，美国国会审批自贸协定通常耗费的时间比较长，比如，美韩自贸协定从签署到国会最后批准花费了大约4年的时间。他认为，即便美国国会明年批准TPP协定，正式付诸实施也要等到2017年初。

　　对于TPP，“文过是非”认为，首先要从宏观方面厘清一些要点。

　　一、关于TPP，有个流行的段子形容，这是美国撇开WTO大群，私下开了个小群。某种程度上说，这一说法不无道理。在WTO这一大群中，由于致力于削减贸易壁垒的多哈回合谈判历经多年无果，各国纷纷改弦更张，互签双边、多边协议，TPP是如此，亚投行亦是如此。虽然TPP谈判更早，但就小群的成形看，亚投行还抢了个先手，令TPP颇受压力。有些人在中国推出“亚投行”、“一带一路”时欢呼雀跃、妄自尊大，在美国主导TPP时则悲呼哀哉、妄自菲薄，其实，都大可不必。无论是“亚投行”，还是“TPP”，都是大国博弈的正常手法，既不能说，一个“亚投行”就让美国颜面尽失;也不能说，一个TPP就让中国被孤立、被抛弃以及被边缘化。任何惊慌失措都是对自身不自信、心智不健全的一种表现而已。

　　二、TPP眼下只是达成了一个框架性的结构，而更多细节的落地，无论是国与国之间，还是任何一项商品和服务之间，依然需要进行艰苦的谈判，这样才能使各国利益最大化。世界远没有达到“大同”的境地，从来也没有毕其功于一役那么容易的好事。尤其是，美国到了总统换届之年，临近卸任的奥巴马已成为跛脚鸭，而候选人特朗普甚至直接批评：TPP是糟糕的协议，政府的无能已经超出理解范围。

　　三、针对TPP，除了亚投行、金砖国家银行以及“一带一路”战略，中国与TPP签约国之间的自贸协定同样在推进之中。中瑞、中韩、中澳自贸协定已经签署，中美、中欧投资协定谈判加快推进，上海自贸区等正在试点，“区域全面经济伙伴关系”谈判和亚太自贸区建设也在稳步推进，这本身就是对TPP的应对和消解。

　　四、尽管奥巴马声称不允许中国等国家来书写全球经济的规则，但是实际上，一项号称“跨太平洋”的“战略经济伙伴协定”如果把中国排除在外，是不可想象的，也是注定难以成功的。作为全球第二大经济体，在经济高度融合的情况下，并非只是中国需要世界，而是世界同样需要中国。国际货币基金组织(IMF)曾经测算，中国经济增速下降1个百分点，其他亚洲国家的经济增速将随之下降0.3个百分点。中国经济感冒，澳洲的铁矿和智利的铜矿注定会打喷嚏，这道理澳洲人和智利人都懂。就连唯美国马首是瞻的日本首相安倍今天也说：中国未来加入TPP，有益于亚太地区的稳定，从战略上而言也具有很大意义。美国商会负责亚洲事务的副会长塔米·奥弗比说，中国是亚洲最大的经济体，应该成为TPP的一部分，不包括中国的TPP将会是一份失败的贸易协定。

　　五、正如习近平所说，中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，一直维护以联合国为核心、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序和国际体系。事实上，中国一直是国际规则的学习者，中国崛起的过程正是中国不断学习、倒逼改革和持续融入国际秩序的过程。这一点无需怀疑。在这一大的背景之下，中国大国崛起的现实终将被世界接受，中国自然也将承担更大的国际责任。从大的方向来说，TPP的出现只是世界多极化之路上必经的一个过程而已。

　　六、中美之间，在一些具体事件上相互博弈、各有算计，实在再正常不过。但是，使得中美之间达至战略和动态平衡的根本，还是彼此间的巨大利益。中美之间的共同利益太多太大，不要说爆发战争，就是贸易战的代价都极其之大。从这一点来说，决定TPP协定最终模样的，将是中美这G2之间的协定。中美两国庞大的智囊团以及领导人，不可能不体认到这一点。

　　既然如此，此前并不为普通民众所熟知的TPP，为什么一夜之间会被刷屏?说到底，我们在谈论TPP时，其实我们谈论的，是处于经济下行通道的我们，对于未来各种不确定性的极度焦虑，以及由此衍生的一切反射情绪。

　　“TPP达成协议，中国经济是不是要不行了，我是不是该屯点美元啊?”这几乎是TPP达成基本协议后中国人最具代表性的一个追问。的确，随着中国经济增速下滑的压力加大以及改革进入深水区，加之全球经济复苏的反复性以及各种危机的突然冒头，每一个人都开始切身感受到经济收缩的寒意。即使曾经大举烧钱的互联网行业，也传出了裁员、降薪的消息。于是，人们对于未来的担忧和焦虑，在一个看似闲暇和惬意的国庆黄金周，在TPP身上得到了总爆发。因此，TPP才变成了一个灵魂深处的心理暗示——被人暗算和“踢屁屁”。

　　更何况，在每一次舆论风暴中，总有一些貌似专家、其实却对各种概念似懂非懂的人借题发挥，动辄祭出金融战争、经济屠杀之类耸人听闻的标题，作出时而极悲、时而极乐的预测，唯独远远偏离理性的经济讨论范畴。

　　当然，从微观层面来看，所有因为TPP而引发的焦虑，又并非空穴来风，尤其对于珠三角，未来的挑战更为艰巨。

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