代表建言：京津冀将建环首都国家公园

“北京森林生态质量不高，城区没有森林”“一定要用京津冀一体化的湿地森林共同解决北京的问题”“建议开辟新媒体平台、助力环保执法”……昨日，市“十三五”规划召开第四场公众建言会，14位来自不同行业领域的建言人，围绕“生态文明建设与可持续发展”主题，与多位政府人士面对面交流并建言。副市长林克庆出席了本场建言会，现场就生态建设问题发表讲话。

代表建言“改变城区没有森林”的现状

“北京市的森林生态非常低劣，城区没有森林，郊区和山区的森林，是绿得起来长不起来，一片片小老头树，几乎没有生态森林的系统，只能顶多算绿色系统”，全国政协委员、中国工程院院士尹伟伦，对北京的森林管理问题提出看法。他认为，森林管理是目前最核心的根本问题，应该加强投入，调整森林结构，包括密度和生态潜力。

尹伟伦院士认为，北京非首都功能疏解的空间，应该更多地考虑用于生态建设，“我觉得应该把‘摊大饼’的问题好好解决一下，把城市一环加一环的环境变成森林拥抱城市，使城市拥有森林的空间”。

针对建言人提出的森林生态建设问题，副市长林克庆表示，“十三五”期间，北京在疏解非首都功能的同时，将在生态建设方面做加法，将千方百计增加城市绿量，努力把全市森林覆盖率再提高两个百分点以上，特别是平原地区的森林覆盖率再提高五个百分点；此外，还将加强森林经营，不断提升林地质量，为市民提供更优质的宜居景观。

湿地、空气等问题成关注焦点

除了尹伟伦院士的建言，昨天14位建言人中多数都有着深厚的学术背景，中国农业大学副院长、中国林科院湿地所所长、中科院地理所研究室主任、北师大环境学院副教授……大家就各自熟悉和研究的领域发表建言，既有提出宏观层面的思考，也有提出务实可操作的实施路径。

其中，湿地保护、大气污染防治问题，成为多个建言代表共同关注的话题。“老百姓最关心的是重污染天数，最难受的也是这个”，市人大代表、国家环保部环境规划院王金南副院长认为，在环保目标和指标的建设上，不但要设定蓝天数，还要设定重污染天数。

“湿地、森林和海洋并称为全球三大生态系统，然而北京的湿地保护现状却不容乐观。总的量不足，质也是不够的”，中国林科院湿地所所长崔丽娟表示，近两年她在北京一直到处考察，跑过137块湿地做数据和调研，现状很不乐观，“北京湿地占国土面积是3.13%，全国是5.8%，全球是6%”。

崔丽娟建议，北京湿地现状应该进行一个统筹规划，纳入十三五规划有序发展，“北京应该连片地发展和建设湿地，因地制宜，建设不同类型的湿地，分期实施”。对于湿地的发展问题，尹伟伦院士则建议，要用京津冀一体化的思路来解决北京湿地问题，“廊坊可以搞一个很大的湿地，廊坊在历史上就是个洼地，应该把它好好利用起来。因为一个湿地、一个森林，不只是解决北京的问题，一定要用京津冀一体化的湿地森林共同解决北京的问题”。

京津冀应形成环首都国家公园

昨日，14位建言人发表完建言，副市长林克庆表示，北京生态文明建设的加强，必须在京津冀的大区域里统筹谋划实施，“林业方面，重点是加强三地之间的生态廊道对接，协同推进区域性重大生态工程，共同建设一批跨地区、跨流域的国家公园，形成环首都国家公园，在更大范围内改善和提高区域生态承载能力；水务方面，通过三地密切协作，大力推进优化区域水资源配置、饮用水水源地保护、跨界河流综合治理、跨区域水生态修复和水污染联防联控等”。

据了解，截至8月14日，“十三五”规划编制公众参与活动已有2.5万人参加，收到公众建言8400余条，完成居民社会调查问卷1.93万份。公众建言活动将持续到9月底。市发改委相关负责人表示，广大市民可以继续围绕“加强城市治理与建设和谐宜居之都”等主题，通过首都之窗网站、邮箱、微信、微博、电话、传真、信件7种方式，提交自己的意见建议。

责任编辑：Yaodl