曹妃甸几近沦为空城：商务区人荒 尽是烂尾楼

五大银行中，除早些入驻的中国建设银行和尚未营业的农业银行外，其他银行基本是2013年才开始在曹妃甸设置网点或支行，周六和周日只有中国工商银行和交通银行营业。一名营业员认为，在周末银行营业没有意义，基本没有存取款业务。

曹妃甸如何救赎

虽然也被称为世界最大的工地，仍有“曹妃甸不行了”“曹妃甸欠债上千亿”等传言，四大产业在曹妃甸的投资发展并不理想，但曹妃甸还希冀能够借京津冀一体化的国家战略再次在招商和产业转型方面下功夫，摆脱目前的窘局。

受成本和投资方撤资的影响，设计能力为日产300万吨的“曹妃甸海水淡化项目”，目前产能仅为每日一两万吨，高水价和卖不出去也成了海水淡化工程的隐患。

华润电厂的二期工程建设尚处在前期筹备阶段。

被曹妃甸所寄予希望的大石化项目，受“十一五”期间中石化已经在天津启动了1200万吨炼油、100万吨乙烯的炼化一体化项目影响，炼油项目遥遥无期，只成为中石油和中石化的原油进口码头和储备基地。

而首钢京唐公司受制于钢铁行业的形势下滑，其千万吨级钢铁项目一投产就遭受到亏损，多年来已亏损上百亿元。

十年来的投资债务也成了曹妃甸头疼的事情，据媒体透露，仅贷款利息方面，曹妃甸每日应付利息就高达上千万之巨。

只有十八加地区的深水码头和首钢职工撑起了曹妃甸的货运和热闹景象。

曹妃甸区长杨洁在曹妃甸建设开发十周年时表示，曹妃甸区的整个产业结构当中有偏重化工的问题，虽然这是依据国家对曹妃甸区已经提出的产业规划定位来做的，目前真正落地的项目就是首钢和华润电力，面对北京环境容量的新要求，曹妃甸应该怎么办是一个课题。曹妃甸转型升级是两部分，一个是既有的建成的项目转型升级；一个是规划转型升级。全力打造绿色港口、绿色产业、绿色城市，按照“大招商、招大商、招好商”的原则，制定出台了促进先进装备制造业和现代服务业发展政策。

虽然“绿色曹妃甸”的口号是诱人的，但《法人》记者却在曹妃甸一期和二期矿石码头中间的海域发现了一只死去的海豚，海豚死去多日已经退皮，其他身体部位完好，并不像船只撞死的样子。5月24日，死去的海豚被中交一航局第五工程有限公司院内的几名工作人员就地在海滩掩埋。货运飘落的铁矿粉散落在十八加地区的大地上、建筑上，雨后的道路上雨水混合铁粉形成一道红褐色的水流流向大海。5月26日上午10点20分，唐山市政府门前的西山道上，路灯欲与太阳比光，供电部门竟然忘记了关掉路灯。

中国社科院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任、研究员陈耀告诉《法人》记者，渤海西岸已经有秦皇岛、京唐港、天津港和黄骅港多个港区，曹妃甸港区应该重点突出深水港的优势，利用矿石、煤炭、原油等大宗物品的港口优势，服软与天津合作，不和天津做硬性竞争，做天津港的配给港，和其他港口形成分工协作。借力京津冀一体化的国家战略，工业园区的产业布局也应该差异化竞争，不要造就大而全的局面。

接受《法人》记者采访的河北联合大学经济学院院长刘家顺教授认为，曹妃甸的建设还是太晚了，没能搭上我国工业化建设的中期，却赶上了经济危机和产能过剩。

“我国工业发展的黄金时期也是20世纪90年代末到2010年间。大规模的工业化进程直接让我国进入了工业化的后期，工业化布局基本形成，这时候的曹妃甸建设已经耽误了不少时间。经济危机和产能过剩之后一些大型企业主要精力放在了产业转型和升级上。没有资金和精力去投资新厂区建设”，刘家顺说。从工业化的角度来看，如果曹妃甸的建设在工业化中期阶段，那现在就不是这种状态。很多企业大规模的扩大产能和基础建设都在这个时期打基础。

刘家顺说，当曹妃甸开始建设的时候刚好赶上我国的产业转型。当时曹妃甸如果慢慢地建设和开发，或许不会像现在这样，这种重工业区即使不在曹妃甸，在任何地方都会下滑，也不能说首钢亏损归咎于搬迁曹妃甸。客观规律是，在曹妃甸发展的决策上，没有预料到工业发展的转型，工业发展的瓶颈。产业是个链条，前期还是基础建设，难以预料。

“经济周期的调整，导致前期投资没有发挥效益，不能否定曹妃甸，从唯物主义来说，所谓的持续发展，一个企业倒闭还有另一个企业的发展。曹妃甸承载着再造唐山和唐山的转型，能够像沿海转移，通过转移来升级技术。曹妃甸的发展现在是时间、时机问题”，刘家顺把曹妃甸的现状归咎于大环境的影响，他对曹妃甸的发展还是寄予了希望。

曹妃甸三加地区的街道上，“打造京津冀协同发展重要支点”宣传招牌已经开始挂在工地的围墙上。在国家发改委尚未具体将“京津冀协同发展”规划发布之前，曹妃甸开始全面招商，向北京猛抛橄榄枝。2013年底就把北京400多个有可能外迁转移的产业项目逐一走访建立档案，为产业对接做好准备。

5月23日，《法人》记者在曹妃甸置业大厦的二楼见到了天津物产集团有限公董事长王天柱一行的考察，嫌专业的讲解员讲解不够清楚，一位当地领导甚至不遗余力地亲自指着沙盘介绍曹妃甸的整体规划。

唐山宣传部门一位人士告诉《法人》记者，京津冀一体发展，因为中央的具体方案还没有发文，河北省内各自为战，比较乱，整个唐山没有具体的合作项目，仅仅是概念性的东西，故曹妃甸的具体措施暂时不便透露。但他透露，当地有关部门正在联合首钢总公司在北京和曹妃甸共同筹建北京产业园，积极承接北京产业转移。

今年2月，曹妃甸也开始申报自贸区，按照曹妃甸的设想。曹妃甸自贸区建设的总体思路是将曹妃甸打造成为“四区三大”，即港区联动管理模式创新试验区、承接京津地区产业转移的开放区、新型循环经济示范区、现代服务贸易开放的先行区、欧亚大物流重要枢纽、环渤海国际经济合作引领区(大合作)和国际大宗商品交易大平台。

但商务部在4月份召开的例行新闻发布会并没有提及曹妃甸自贸区的任何新消息。

千载以降，世人屡与天公斗勇，不避风浪，不畏险阻，傲视天地，睥睨苍穹。沙甸灯塔兴替，薪火不断，足见民智之无穷。

香消玉殒的曹妃，燃指化灯的法本，已成为曹妃甸的记忆。曹妃甸灯塔也静静的守望着“北方大港”的建设步伐，会有那么一天，这个中国“鹿特丹”的梦将会实现，十年还是二十年？

责任编辑：John