湖南省加快转型步伐 开创多点支撑多极发展新局面

推动工业转型升级

——郴州市人民政府市长  瞿海

近年来，郴州市始终坚持把新型工业化作为富民强市第一推动力，促进总量提升，加快转型升级，工业经济取得显著成绩。预计，2013年全市工业总产值突破2700亿元，规模以上工业增加值突破960亿元，分别是2009年的2.9倍和3.1倍，其中规模以上工业增加值总量居全省第3位，比2009年提高4个位次。

2011年以来，先后出台并实施了《郴州工业“十二五”发展规划》等12个发展规划、《关于推进工业转型发展的三年行动计划》等“1+5”政策文件、产业大转型三年行动计划“1+3”政策文件、郴州有色金属“五个一”战略体系建设“1+5”政策文件，明确了发展思路，强化了发展措施，形成了发展合力。

抓项目建设，着力增强发展后劲。始终把工业项目作为助推经济增长的引擎，推动项目建设上水平。2009-2013年，累计完成工业固定资产投资2088亿元，年均增速超过28%；平均每年重点调度100个重大工业项目（其中市级领导每年联系重点工业项目25个），每年有30个以上的重大项目竣工投产，可新增产值200亿元以上。

抓园区发展，构筑完善发展平台。把园区作为推进新型工业化和产业转型升级的主战场，推动园区发展。与2009年相比，全市园区规划面积增长了1.8倍，园区技工贸总收入增长了3倍，园区规模以上工业增加值年均增速超过30%、总量占全市规模以上工业增加值的比重提高了32个百分点。

抓协调服务，全面激发发展活力。持续开展“新型工业化奋进年”、“工业项目建设年”、“园区建设跨越年”、“中小企业服务年”、“作风大整顿发展环境整治年”等多项优化发展环境。加大财政支持力度，新型工业化产业引导资金由2009年的1250万元逐年增加至2013年的6500万元；制定考核评价体系及奖惩办法，严格考核奖惩，激活了推进新型工业化的动力。

2014年，继续坚持新型工业化第一推动力不动摇，坚持改革创新不动摇，进一步做大规模、提升质量、提高效益，打造郴州工业经济升级版。力争工业技改投资增长23%，战略性新兴产业增加值增长20%，规模以上工业增加值增长13.5%、突破1100亿元。

大力发展新兴产业。强力推进工业化与信息化深度融合，重点支持优势企业发展及重大产业项目建设，大力发展和培育电子信息、先进制造、新材料、新能源等优势产业集群，不断提高新兴产业占规模以上工业的比重。着力构建“一核四极多区外环”的现代服务业发展格局，力争服务业增加值增长12%以上。

改造提升传统产业。重点加快有色金属“五个一”战略体系建设，大力发展精深加工业，推进有色金属产业转型升级。同时，加快氟化工产业基地、石墨精深加工基地、烟叶生产及深加工基地建设，抓好煤矿企业提质扩能，尽快将资源优势转化为产业优势和竞争优势。

加快发展园区经济。深入实施“产城融合”战略，进一步抓好园区扩容提质，加快完善园区设施、产业和服务配套，健全落实园区用地、用工等保障机制，增强园区综合承载力和竞争力。力争园区规模以上工业增加值增长16%，占全市规模以上工业的比重提高2个百分点以上；郴州高新区成功创建国家高新区并打造成千亿园区，郴州经开区和资兴经开区创建国家经开区取得突破。

突出重大产业项目建设。全力推进61个年投资亿元以上重大工业项目建设，发挥有效投资对于做大总量、调优结构、提升质量的关键作用。创新服务举措，完善配套政策，确保要素供应，加快培育一批标志性工业企业。

责任编辑：David