地方版“四万亿”能否引发新一轮牛市存争议

2013/11/20 09:15中国证券网

受四川、福建等地的地方版“四万亿”投资利好消息推出的影响,即使在大盘回调之际,两地基建股都出现了大幅的上涨,无疑成为本地基建股上涨的催化剂。但是,这显然逊色于2008年“四万亿”刺激政策推出后引发沪指单日7%的飙升,这其中的原因是什么,值得深思。

四川和福建各推出的接近“四万亿”投资计划,给证券市场带来了骚动,四川和福建两地的基金股都出现了强劲涨停,也引发市场对股市会由于这些地方经济刺激而重新回到牛市的猜想。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才对记者表示,目前并不具备出现小牛市的基础,当前形势并不明朗,资本市场的改革还需进一步跟进。

前瑞士苏黎世银行北京代表处首席代表刘志勤则有不同观点,他认为,当前股市仍处于回调状态,主要是市场仍在评估中,为寻找一个突破口,未来小牛市出现的可能性还是比较大的,只是时机上还尚待观察。

对“四万亿”投资,许多投资者都记忆犹新。为了刺激经济,2008年11月,国务院正式推出“四万亿”经济刺激方案,股市很快跳空上涨,随后一路震荡上行至3500点。水泥、机械和铁路三大板块是当年行情的急先锋。正是在上述三大急先锋板块的带动下,市场盘面被全面激活,人气被有效带动起来。

“从行情的发动来看,当时的气势比现在要强得多。”一位业内人士对记者表示,“2008年11月10日,政策宣布当天,上证指数涨幅达到7.27%,让人感到一股极其强大的力量开始托市了。”“四万亿”的政策,稳住了市场,坚定了投资者的信心。

刘志勤表示,2008年的“四万亿”更多的是为了稳定市场信心,而此次的投资更多的是为了稳市场,稳增长,两者其实大同小异。

但是,市场上也有不同的声音,并认为未来国资所占投资的比重会下降。

国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在公开媒体上表示,这次地方政府提出的投资规模计划,更多是根据自身项目投资规模的最大值来计算,包含了大量的招商引资的预期规模。“从一般经验来看,在地方政府的招商会上,签约额要远高过实际最终的投资额。还有,地方政府的投资规模主要是以社会投资为主,而非政府主导的投资。未来政府所占投资的比重必然还会下降。”

因此,对地方版的“四万亿”,还要进一步观察实际的效果。

此“四万亿”非彼“四万亿”,又一个“四万亿”来了。

提起“四万亿”,百姓的第一直觉是2008年的国家大规模经济刺激方案。那一年,从美国爆发的金融危机席卷全球,中国的股市也从六千多点的历史高位被拉回到十年前的水平,波动幅度之大,至今让人心有余悸。当年的“四万亿”经济刺激方案虽有争议,但实施后,中国GDP保持了9%左右的增长速率,让中国经济未能随着世界大势而“硬着陆”。

如今,A股股指仍然在两千多点震荡,但另一个版本“四万亿”又不期而至,引发市场的强烈关注。我们可以鲜明地看到,两次“四万亿”的实施主体有所不同,前一次是由中央政府主导,而本次则是由四川、福建这样的地方政府主打,而且规模达到了4.26万亿元,已经超过了前者。当然,两次“四万亿”的目标都是一样的——提振经济,保证经济增速的平稳。

但是,此“四万亿”非彼“四万亿”。除了实施主体不同,两者推出的内外背景、投资方向、资金来源等也大相径庭。

首先,内外背景的不同让两个“四万亿”的使命稍有差异。在2008年全球金融危机下,美国房贷危机和欧洲债务危机让中国外需凋敝,拉动中国经济的三驾马车之一已经脱缰,那时的“四万亿”从投资的角度,再度点燃中国经济的引擎;而本次的“四万亿”,则是在全球经济缓慢复苏、中国经济出现改善之际推出的,新一届领导班子面临中国经济转型升级的巨大挑战和历史机遇,此时地方版的“四万亿”,颇有为改革转型而试水的意味。

责任编辑:David

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近期,地方版投资大戏在各地轮番上演。就在四川省抛出今后两年投资4.26万亿元的重大项目计划后,福建省尾随而至公布了约3.95万亿元的宏伟投资。一东一西,与中国经济版图那道由东向西发展的迁徙曲线相得益彰。10月29日,四川省社科院顾问、著名区域经济学家林凌对《华夏时报》记者表示,能否完成今年全年经济目标,四季度是关键。在短期内消费上不去,出口受国际市场影响难有起色,三驾马车中也唯有投资能拉动经济增长。年末突击投资 年末各地突击投资,基建投资乃是首选。统计数据显示,今年前三季度,仅铁路基础建设投资就为3287亿元,同比增加12.5%。四川省10月22日发布了该省2013年—2014年重大投资项目名录,这批项目共2336个,项目总投资4.26万亿元。其中重大基础设施项目663个,总投资1.48万亿元,成为下一个投资的重头戏。四川省的投资已经连续5年超万亿元。统计数据显示,2009年四川投资首次突破万亿元大关,2010年实现1.3万亿元,2011年突破1.5万亿元,2012年则达1.8万亿元,而今年前三季度的投资已完成15803.7亿元。按照上述公布的两年4.26万亿元,以一年2.13万亿元计算,今年四川省投资同比增幅将达20%左右。而2012年四川省投资同比增长19.3%,由此可见,实现这一目标并不难。针对媒体热炒的4万亿计划,四川官方坚称符合相关发展规划。四川省发改委重点项目办负责人邓长金解释称,四川还比较落后,需要投资建设的重大交通、水利等基础设施项目还较多,与国家提出重点基础设施建设向西部倾斜是吻合的。而国家发改委副主任徐宪平回应四川重大项目时表示,未来将加强铁路及城市基础设施建设、发展节能环保产业等领域的投资。或许正是受此影响,基建投资成为各地奋力一搏的武器,各地的书记、市长更是一线督战。“我最近在多个场合看到,每个地方的书记、市长倾巢出动,双双出现在一些重大项目开工现场、投资洽谈会,不遗余力地推荐重大项目。”10月30日,一位长期关注区域经济的专家说。9月26日,湖南省株洲市委书记贺安杰、株洲市长毛腾飞在2013湖南经洽会上大力向国内外企业推荐一批重大投资项目,其中,各类基建项目是重中之重;10月28日,贵州省宣布投资1431亿元建设10696个水利基建项目。有专家分析认为,基建投资或将成为中国下一个投资金矿。钱从哪里来 巨额投资计划一出,问题也随之而来,外界广泛关注的就是钱从哪儿来。“好的项目不差钱,市场资金比较充裕,很多银行、投资机构、民间投资都在找好项目”。四川省发改委重点项目办负责人邓长金公开回应。他表示,就四川发布的项目来看,主要依靠民间投资。比如产业类项目主要是采取市场化手段来解决资金问题,包括吸引海内外投资的积极性。基础设施类项目除了政府投入外,也有一部分市场化,包括高速公路项目,可以通过招商引资来筹集建设资金。“项目好,出于对经济增长的考虑,我们会主动寻找资金来源。”四川省发改委主任唐利民表示,四川将进一步努力激活民间投资,拓宽民间投资的领域和范围。为推动民间资本进入金融、能源、铁路、电信等领域,四川省于今年8月发布了鼓励和支持民营经济的多个文件。而地方债则是填补地方投资资金缺口的另一大来源。2009年至2013年,四川省分别发行地方债180亿元、180亿元、135亿元、135亿元、 200亿元,主要投向基础设施建设,地方债规模居全国第一。有专家认为,即便四川的GDP和财政收入在近几年一直保持高速增长,但显然与4.26万亿元之间还有一定距离。对此,山西省经济转型与企业发展研究会书记朱启远对本报记者表示,各地动辄发布的数万亿元投计划,虽然不全是政府直接投资,不排除地方政府会变相举债投资,那么这对于本已风险高企的地方债无疑雪上加霜。林凌也提醒,地方大规模投资难以得到银行的资金支持。他认为,在今后一段时间,货币政策偏紧不会改变,大规模投资建设的时候尚未到来。#d1cm#page#潜藏投资隐忧 在本轮投资中,四川显然是想拔得头筹。7月31日,四川省省长魏宏带队前往国家发改委对接重大项目,涉及10方面、14个项目,共计总投资2073亿元,而国家发改委副主任徐宪平当即作出明确答复,四川提供的项目均符合国家投资方向。而从地方民企的落地到全球500强巨头的进驻,从简单粗放的加工制造到产业研发的高端,从单个项目引进到产业集群发展,四川发展后劲越来越足。“四川在投资布局上更趋合理,越来越多的国内外知名企业,从投资成都开始慢慢辐射四川各个市州,纷纷带动产业升级转型。”10月30日,四川省某市驻成都办事处一位负责人向记者证实,包括万达、碧桂园等企业纷纷选择在成都周边广元、乐山、绵阳、南充等地投资。不过本报记者对比发现,虽然各地公布了大规模刺激投资计划,但固定资产投资完成额、固定资产新开工项目数量等,均没有明显超出全国平均水平,也没有比历史增速明显提高。而查阅四川等几个地方发改委公布的重大项目报表可以发现,今年有相当部分投资项目计划与前两年重叠,项目的名称、投资额度都没有变化。对比去年与今年各地公布的数据,四川、贵州、河南、江苏等13个省份GDP增速低于年初制定的增长目标,其中宁夏GDP增长9.5%,离年初制定12% 目标不小。从2012年9月至今,四川省的固定资产投资增速总体上略低于全国平均水平,与2012年同期相比总体上呈现小幅下降的趋势。可见,各地疯狂的投资背后潜藏着一定的隐患。林凌认为,各地年初公布的经济增长目标主要依据去年情况而定,制定目标比较高。国家发改委投资研究所研究员王元京则表示,今年上半年经济增速放缓明显,各地的增长没能达到目标实属情理之中。但问题是各地潜藏的投资隐忧究竟有多大?几位受访的经济学家直言“不好判断”。王元京指出,无论是运用地方债平台,还是发挥民间资本效应,各地进行大规模基建投资都需要控制好速度,避免重复建设。[详细]2013-11-21 09:02

工程机械企业借势“川版四万亿”发展需谨慎

第二轮西部大开发战略已进入第4个年头,在西部的12省份中,四川作为西部经济崛起与金融创新的主战场之一,在对外招商引资上频频发力。据了解,在今年5月的“央企入川”活动中,国内60余家中央企业与四川签订了总投资额达2722亿元的项目,其中,97个投资额在5亿元以上。在9月的世界华商大会上,四川省集中签约合作项目104个,总投资1091亿元。10月22日,四川省对外发布《四川省重大投资项目名录》(2013~2014)称,今后两年,四川省计划实施4.26万亿元重大投资项目,涉及2336个项目。据悉,这其中包括了重大基础设施投资项目663个,总投资1.48万亿元;重大产业投资项目1349个,总投资2.42万亿元;重大民生工程及社会事业项目265个,总投资3147亿元;重大生态建设和环境保护项目59个,总投资376亿元。川版万万亿投资的消息一经发布,立即引起众多行业人士的关注。很多企业纷纷欢呼庆祝,期盼在新版四万亿中分羹获利并根据四川投资计划调整企业发展战略。四川四万亿推出的2336个重大投资项目中,重大基础设施项目663个,由于招商引资额较大,倍受关注。其中包括雅安至康定高速公路,总投资 2320000万元;汶川至马尔康高速公路,总投资3010000万元;成都第二绕城高速公路,全长约223公里,设计速度每小时100公里,总投资达 2855870万元。这些重大投资项目围绕国家实施新一轮西部大开发和加快成渝经济区建设和加快天府新区建设等展开,具体来看,雅安至康定高速(总投资232亿元)、成都第二绕城高速(总投资286亿元)、南大梁高速(总投资108亿)、甘孜“两路一隧”工程(总投资114亿元)、成都至贵阳铁路(总投资总投资380亿元)、成都至昆明铁路(总投资199亿元)、成都新机场(总投资265亿元)、天府新区“三纵一横”重大交通项目(总投资289亿元)、等一批基础建设项目被列为四川今明年重点推进项目,实施力度将加大。四川省发改委主任唐利民表示,四川将努力激活民间投资,进一步拓宽民间投资的领域和范围。新筑股份:新津轨交项目纳入4万亿 作为川内唯一一家轨道交通设备制造企业,新筑股份“新津新筑路桥轨道交通材料一期项目”目前已被纳入4万亿投资计划。20日,新筑股份相关负责人对记者表示:“此次四川省的4万亿投资计划与公司主业有很高的重合度,公司有望从中受益。”除原有桥梁部件、搅拌设备、特种汽车等与高铁相关的设备生产外,早在2008年,新筑股份就开始着手进行城市低地板车辆相关技术的自主研发和技术储备,公司控股子公司长客新筑也于2012年从中国北车长春轨道客车股份有限公司引进了现代有轨电车相关技术。2013年,新筑股份也在四川省内开始尝试有轨电车的生产制造。就在近期,新筑股份的现代有轨电车制造项目已列入2013年第一批四川省战略性新兴项目,将获得四川省财政厅专项资金-贷款贴息3600万元。“我们新津的项目已经完成了工商登记注册等手续,马上要加快前期土建工程。”公司相关负责人对记者表示。#d1cm#page#四川成渝:加快多元化步伐 重点推进两高速建设 在四川省发布的今明两年四万亿重大投资中,共有1.48万亿元将投向重大基础设施项目,其中,成都新机场、天府新区“三纵一横”重大交通项目、多条区域高速公路等交通类重大基础建设项目被列为重点推进项目。作为四川省唯一一家主要业务为投资、建设、经营和管理省内高等级公路基建项目,以及其他与收费公路相关业务的上市公司,四川成渝目前在建的两条高速公路——四川遂宁至广安高速公路和四川遂宁至西充高速公路都被纳入了四川省重点基础设施项目。对于四川省内新一轮的投资热潮,四川成渝人士表示,这一方面将拉动区域内交通需求的增长,对公司下辖各高速公路通行费收入带来正面影响;另一方面也将带给公司更多的投资机会,促进公司整体经营。据公司相关人士介绍,遂广、遂西高速项目采用BOT模式建设,两条高速总里程约165公里,项目资金由项目资本金及银行贷款组成,其中项目资本金占总投资的30%,其余70%由银行贷款解决。去年底通过公开竞标,公司已与相关土建工程施工中标方签订了总金额为67.53亿元的施工合同。截至6月30日,遂广遂西高速BOT项目今年上半年累计完成投资约人民币10.64亿元,自开工累计完成投资约人民币12.86亿元,占该项目估算投资总额约 10.82%。预计遂广遂西高速将于2015年12月建成通车,届时将进一步扩大公司的资产规模,提升核心竞争力。数据显示,目前,四川成渝主要拥有成渝高速、成雅高速、成乐高速、成仁高速、城北出口高速以及在建的遂广高速及遂西高速等位于四川省境内的收费公路全部或大部分权益,已建成高速公路总里程约573公里。地方版“四万亿”潮涌 融资成最大难题 四川四万亿投资计划的发布对于工程机械企业无疑是一件喜事,但是企业应该意识到在“川版四万亿”投资浪潮下切不可盲目乐观,在跳帧公司发展战略之前需认清当前行业发展形势。有业内人士表示,如果各地都推出大规模投资计划,总投资规模将超过百亿元。地方要发展,但也应该看到,此前中央“四万亿”投资计划造成的产业阵痛至今尚未消化。各地应该吸取教训,在符合产业发展结构的前提下,谨慎推出大规模的基建计划。#d1cm#page#而更重要的是,庞大的投资规模,资金来源成为最大的疑团,尤其是在当前地方政府已经背负沉重债务的情况下。以四川省为例,根据四川省公布的计划,投资总额达到4.26万亿元,相当于四川省2012年GDP(23849.8亿元)的1.77倍,2012年地方公共财政收入(2421.3亿元)的17.59倍。而四川省2012年的社会融资总量为6979.5亿元,粗略计算,四川省的“四万亿”投资规模相当于四川省2012年社会融资总量的6.10倍。即使按照两年的时间完成,也意味着四川省每年需要实现现有融资规模的3倍。然而,数据显示,从2009年至2013年,四川省分别发行地方债180亿元、180亿元、135亿元、135亿元、200亿元,主要投向基础设施建设,地方债规模居全国第一。而未来四年还有470亿元高额债务到期需要偿还。建设不能停,而到期债务还需要还,最终还是需要再借新债。有专家表示,中国地方政府近年来不遗余力地利用地方金融资源来发展,政府对经济和金融介入的程度越来越深,这也给评级机构摸清地方资产和债务带来了更大的难度。底细摸不清,风险就很难控制。在“畅投资 融资难”的形势下,众企业需谨慎探索发展之路,切不可盲目投资。[详细]2013-11-21 08:45

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