关注：地方版投资大戏轮番上演 钱从哪里来

近期，地方版投资大戏在各地轮番上演。

就在四川省抛出今后两年投资4.26万亿元的重大项目计划后，福建省尾随而至公布了约3.95万亿元的宏伟投资。一东一西，与中国经济版图那道由东向西发展的迁徙曲线相得益彰。

10月29日，四川省社科院顾问、著名区域经济学家林凌对《华夏时报》记者表示，能否完成今年全年经济目标，四季度是关键。在短期内消费上不去，出口受国际市场影响难有起色，三驾马车中也唯有投资能拉动经济增长。

年末突击投资

年末各地突击投资，基建投资乃是首选。统计数据显示，今年前三季度，仅铁路基础建设投资就为3287亿元，同比增加12.5%。

四川省10月22日发布了该省2013年—2014年重大投资项目名录，这批项目共2336个，项目总投资4.26万亿元。其中重大基础设施项目663个，总投资1.48万亿元，成为下一个投资的重头戏。

四川省的投资已经连续5年超万亿元。统计数据显示，2009年四川投资首次突破万亿元大关，2010年实现1.3万亿元，2011年突破1.5万亿元，2012年则达1.8万亿元，而今年前三季度的投资已完成15803.7亿元。按照上述公布的两年4.26万亿元，以一年2.13万亿元计算，今年四川省投资同比增幅将达20%左右。而2012年四川省投资同比增长19.3%，由此可见，实现这一目标并不难。

针对媒体热炒的4万亿计划，四川官方坚称符合相关发展规划。四川省发改委重点项目办负责人邓长金解释称，四川还比较落后，需要投资建设的重大交通、水利等基础设施项目还较多，与国家提出重点基础设施建设向西部倾斜是吻合的。

而国家发改委副主任徐宪平回应四川重大项目时表示，未来将加强铁路及城市基础设施建设、发展节能环保产业等领域的投资。或许正是受此影响，基建投资成为各地奋力一搏的武器，各地的书记、市长更是一线督战。

“我最近在多个场合看到，每个地方的书记、市长倾巢出动，双双出现在一些重大项目开工现场、投资洽谈会，不遗余力地推荐重大项目。”10月30日，一位长期关注区域经济的专家说。

9月26日，湖南省株洲市委书记贺安杰、株洲市长毛腾飞在2013湖南经洽会上大力向国内外企业推荐一批重大投资项目，其中，各类基建项目是重中之重;10月28日，贵州省宣布投资1431亿元建设10696个水利基建项目。有专家分析认为，基建投资或将成为中国下一个投资金矿。

钱从哪里来

巨额投资计划一出，问题也随之而来，外界广泛关注的就是钱从哪儿来。

“好的项目不差钱，市场资金比较充裕，很多银行、投资机构、民间投资都在找好项目”。四川省发改委重点项目办负责人邓长金公开回应。

他表示，就四川发布的项目来看，主要依靠民间投资。比如产业类项目主要是采取市场化手段来解决资金问题，包括吸引海内外投资的积极性。基础设施类项目除了政府投入外，也有一部分市场化，包括高速公路项目，可以通过招商引资来筹集建设资金。

“项目好，出于对经济增长的考虑，我们会主动寻找资金来源。”四川省发改委主任唐利民表示，四川将进一步努力激活民间投资，拓宽民间投资的领域和范围。为推动民间资本进入金融、能源、铁路、电信等领域，四川省于今年8月发布了鼓励和支持民营经济的多个文件。

而地方债则是填补地方投资资金缺口的另一大来源。2009年至2013年，四川省分别发行地方债180亿元、180亿元、135亿元、135亿元、 200亿元，主要投向基础设施建设，地方债规模居全国第一。有专家认为，即便四川的GDP和财政收入在近几年一直保持高速增长，但显然与4.26万亿元之间还有一定距离。

对此，山西省经济转型与企业发展研究会书记朱启远对本报记者表示，各地动辄发布的数万亿元投计划，虽然不全是政府直接投资，不排除地方政府会变相举债投资，那么这对于本已风险高企的地方债无疑雪上加霜。

林凌也提醒，地方大规模投资难以得到银行的资金支持。他认为，在今后一段时间，货币政策偏紧不会改变，大规模投资建设的时候尚未到来。

责任编辑：David