长沙市发布工程机械产业“十二五”发展规划

6、发展措施

（1）加大政府支持力度，整合银企资源

第一、政府要继续加大对企业技术创新的科技经费支持。工程机械行业属于资金密集型和技术密集型行业，要进一步加大政府的资金扶持力度，促进企业进行技术和管理创新，增强自身竞争优势。第二，加快培育壮大优势企业。为工程机械优势企业提供在税收、金融、土地、政府采购、进出口等方面的优惠政策，如对重点企业给予政府贴息贷款和财政补贴；优先采购国内节能降耗型产品引导产品发展方向；支持工程机械优势产业兼并重组和强强联合，支持企业“走出去”、“引进来”，参与国际合作。第三，建立银企信息导向平台。定期向工程机械产业集群企业发布国家金融投资政策、产业发展规划和向银行提供优质企业资金需求信息，实现银企之间信息资源的有效链接，以便确保重点企业资金链的正常运转。

（2）注重错位发展，推动产业链合理链接

规模化、专业化生产是工程机械产业未来的发展趋势。长沙工程机械产业的空间网络布局应从实际情况出发，注重错位发展，打造各具特色的专业化生产基地，培育专业化龙头企业，引导企业围绕产业链进行横向和纵向集聚。以主机制造为工程机械产业发展重心，以浏阳制造产业基地和宁乡经济开发区配套零部件生产基地为补充，加强配套园区建设，拉伸产业链，做大做强整体产业。例如上游延伸到原材料的供给，零部件生产、配送，产品研发，下游延伸到产品展示、产品销售、售后服务、二手设备业务等。产业链延伸的基础是通过专业化分工的多级配套。在产业链延伸过程中，企业之间的连结关系主要是一种协作关系——长期的合作合同、协议和在长期的协作过程中建立的诚信关系。专业化分工越发达，越有利于产业链延伸。

（3）拓展销售模式，开拓制造新领域

融资租赁是世界工程机械市场上一种新的销售模式，世界工程机械巨头美国卡特彼勒公司在全球60%、发达地区80%以上的销售都是采用该模式进行的。但国内融资租赁率仅不到8%。长沙中联重科早在2002年就已经设立了中国第一家工程机械融资租赁公司，但直到近几年才有所进展，2009年1月、3月、8月、9月、10月分别与澳大利亚、俄罗斯、意大利、美国、香港开始了融资租赁业务。在买方市场竞争日益强劲的今天，拓展销售模式，开展融资租赁业务，将成为一种有效的发展模式。工程机械再制造，即对废旧零件和机器进行再制造和回收利用，是工程机械制造的新领域。发达国家工程机械的产业链向前端服务和再制造服务进一步延伸，其先进企业的利润有15%来自于前端服务，17%来自于再制造。2008年卡特彼勒在上海建立了全球第三家再制造中心，2009年又在顺德、成都建立再制造回收点，康明斯公司也提出未来几年内将把工程机械再制造作为企业发展重点。谁先发制于人，谁就将率先占领“朝阳产业”的制高点。因此，应依托中联重科的再制造业务，大力开拓制造新领域，延长产业生命周期。

（4）启动标准化建设，合理规避贸易壁垒

标准是衡量一个行业整体技术和制造水平的重要指标。如果我国工程机械行业没有自己的一套标准，必将依赖于这些已经成熟的国际标准，新产品的研发方向将会被外资企业所控制，结果只能是一直跟在发达国家后面，追赶别人的步伐，无法真正成为行业巨头。近几年来，我国工程机械出口经历了一个由逐步发展到加速提高的过程，但是随之遭遇的反倾销和技术性贸易壁垒越来越多。发达国家利用技术优势，不断采取技术法规、标准、认证、专利等手段，提高技术门槛，构筑贸易壁垒。因此制定与国际接轨的标准，进行标准化建设，获得进入国际市场的通行证势在必行，国家（行业）标准将真正成为抢占产业制高点的有力武器。

（5）完善人才引进政策，拓宽人才来源渠道

第一，围绕重大项目推进，开展人才服务保障工作。了解工程机械企业所需的专业人才类型，通过调整优化高等学校学科专业的专业设置，开展重点领域专门人才培养。通过建立工程机械创新训练基地等措施，为企业培养一批具有创新能力的设计和产品开发人才。第二、开展产学研相结合的合作教育。依托各园区，加强企业工程技术和管理人才的培养，推动科技人才向企业集聚，例如建立企业博士后科研工作站，促使资金、人才、市场向优势骨干企业集聚，提高大型企业引进技术消化吸收和技术创新能力。第三，优化创业环境，吸引大学生来长沙创业。为大学生创业提供良好的人居环境，使长沙成为人们的创业乐园。

（6）开展行业展会，实行品牌战略工程

第一，鼓励企业积极参加各类工程机械类行业展会。定期开展多种高质量的行业展会活动，邀请国内外著名工程机械企业，包括生产制造商、服务商、中介商、代理机构等来长进行各种交流，提升工程机械制造业的国际影响力。

第二，打造工程机械专业品牌。企业要有鲜明的产品定位，清晰的发展思路，以市场需求为导向，在变革与创新中建立品牌。

责任编辑：Daisy