地方版经济刺激密集推出 各地力保经济增速下限

在高层划定2013年的经济增速下限后，各地政府已经吹起投资号角，纷纷推出地方版的投资计划。

梳理近日各地的官方报道可以看到，加速重大项目的投资落地成为近期重庆、江苏、安徽、贵州、四川、广西等国内各个省份的最重要工作之一。这些对拉动地方经济有主导作用的投资，主要集中在铁路、机场、公路、城市基础设施的建设和棚户区改造上。

安徽提出加快推进商合杭铁路、黄杭铁路、合安九铁路、庐铜铁路、六安景铁路等项目前期工作，力争早日开工建设。

云南提出吸引民间资本参与“千亿园区”建设。加大水、电、路、供排水基础设施建设，加快一批标准厂房、公租房等配套设施的投入。加快昆明高新区、经开区、玉溪研和、蒙自经开区等园区22个投资上亿元基础设施建设及配套项目和一批标准厂房项目建设，推进“千亿园区”发展。

江西省拟在今年下半年重点跟踪、调度、推进100个重大项目开工、100个重大项目建设、100个重大项目前期。同时要求“充分发挥各省级融资平台的作用，拓宽项目融资渠道。”

而湖北省下半年将有3000多个“亿元项目”开工，全年有望实现投资总量突破2万亿元。

广西则有不少重大项目储备，包括广西高速铁路工程、防城港红沙核电站工程、龙港新城工程、广西桑蚕茧丝绸产业发展工程、广西滨海公路工程、西江黄金水道建设工程等。

重庆市发改委提出六项措施，确保分解投资目标逐月落实。坚持全年投资完成增长20%的目标不动摇，确保下半年投资完成6600亿元

据了解，列入各地重点提速的项目，如铁路、公路、机场和棚改项目等，与国家目前政策倾斜的方向有关。

7月31日国家发改委主任徐绍史在一次访谈时指出，下半年要保持合理的投资增长，加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务，加强铁路等交通基础设施建设，加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度。

其中，棚改成为地方的重点之一，此前李克强总理主持召开的国务院常务会议上，新一届政府拿出了今后5年再改造1000万户（其中，2013年改造304万户）棚户区的新方案。

铁路方面，重庆提出要力争三季度解决成渝客专、长化专线等6条铁路项目和沙坪坝火车站综合枢纽等铁路项目，江北机场第三跑道及东航站区等2个机场项目等征地拆迁问题。

江苏则提出加快苏北铁路网和沿海跨江铁路建设。其中连盐铁路纳入2013年开工计划，实施苏北铁路建设工程，连盐铁路争取年内开工建设，连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路力争明年开工建设，在苏北腹地尽快形成铁路主骨架。

安徽则预备加快推进商合杭铁路、黄杭铁路、合安九铁路、庐铜铁路、六安景铁路等项目前期工作，力争早日开工建设。

城市轨道投资项目也得到各地政府的力推。据报道近期已经有10多个城市的发改部门批复了本地建设城市交通项目的开工申请。

8月11日，重庆市发改委、市轨道集团联合发布消息称，重庆市《轨道环线工程可行性研究报告》已经顺利通过专家评审，将于年底前开工建设，2018年开通试运行。这是国家下放轨道交通项目审批权限后，重庆市自行组织的第一个轨道交通项目。该项目投资估算总额为314.18亿元。

珠海有轨电车1号线首期配套市政工程概算已获批复，该工程总概算约8.5亿元。浙江杭州、江苏淮南、湖北武汉、湖南长沙等多个城市都在规划或准备兴建新的城市轨道建设项目。

新一轮的地方政府城轨项目建设热潮被指与大的宏观形势和政策走向息息相关。

7月31日的国务院常务会议就加强城市基础设施建设进行了部署。会议认为，加强城市基础设施建设，重点改善薄弱环节，既可拉动有效投资和消费，又能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量。

国家发改委基础司巡视员李国勇日前曾表示，到2015年我国轨道交通运营里程将达3000多公里，到2020年达到6000公里，所需投资额在3万亿至4万亿之间。

各地动辄百亿的投资资金来源也受到关注。有迹象表明，目前多家国有大银行正在向地方密集“输血”，释放出了强烈的定向“财政刺激”信号。

近日，农业银行向上海市政府提供2500亿元的信用贷款，引来业界“新一轮财政刺激”的解读。有消息称，这些贷款将用于迪士尼乐园项目以及支持实施上海自由贸易区所涉城市改造和升级工作。

而国家开发银行最近也是动作频频，在短短十几天时间里，与多省政府密集签订合作备忘录。

分析称，国有银行对地方大规模的支持，或与中央政策的导向有关。

一些煤炭资源大省，则纷纷推出自救措施，试图将低迷市场下的煤炭行业拉出泥潭。

从 “煤炭20条”、“煤层气20条”，再到山西省长出面和电厂谈，山西煤企与五大电力集团就煤电联营取得接连突破，山西省政府在救市方面被认为是最积极的。

而全国最大的煤炭生产、外销区的内蒙古也在多方寻策应对煤市“寒冬”；另一个煤炭大省陕西，酝酿出台煤炭扶植政策，陕西版“煤炭20条”有望在近日出台。

各省的煤炭救市政策得到资本市场的追捧，煤炭板块昨日以7%以上的整体涨幅领涨，安源煤业、山煤国际等逾10只个股涨停。今日煤炭板块涨幅继续居前。

责任编辑：John