中国地铁大跃进 专家称运营者是坐在火山口上

2012/10/23 08:54《财经》

“我的同行担心,可能还蕴藏着更可怕的事故。” 一位轨道交通老专家在一次上海地铁事故后在博客中写道。

在另一起类似事故发生后,他又写下这样几句:“在目前‘大干快上’的形势下,这一事实更令人揪心,地铁的运营者似乎是坐在火山口上。”中国,加入地铁俱乐部的城市越来越多,尤其是在2012年9月5日,国家发改委再批复25个轨道交通建设规划后。这项规划涉及18个城市,总投资规模将逾8000亿元,而这距离2009年那波集中放行轨道交通建设规划仅仅过去三年,且投资规模大体相当。很多城市积蓄已久的地铁需求和冲动由此释放。事实上,过去的十年,中国的地铁建设完成了发达国家100年走过的历程,而未来的十年发展速度会比过去十年还要快。

然而,与快速发展相伴而来的是连续的事故,仅因地铁施工导致的路面沉陷坍塌事故就在北京、上海、广州、青岛、沈阳、大连、杭州、深圳、南京、西安、郑州、南昌等多个城市发生。

地铁工程具有投资大、工程量大、施工周期长、施工技术复杂、不可预见风险因素多等特点,属于高风险工程。很多城市的地铁同时开工建设,战线拉得过长,这让地铁经验缺乏、施工管理不到位和专业人才严重不足等问题一一暴露。

《财经》记者获得的一份《关于全国在建城市轨道交通工程质量安全督查有关情况的通报》显示,住建部督查组现场抽查了27个城市的在建轨道交通工程项目85个,在勘察设计、施工安全质量控制、安全管理、监理和第三方监测等地铁建设的全部环节中,都存在不同程度的安全隐患。

地铁运行于地下空间,环境封闭,人员密集,通风和疏散受到极大的限制,一旦发生意外事故,伤亡损失往往超过同等规模的铁路事故。

因此,我们有必要提出这个问题:城市管理者们在拉动经济增长和解决交通拥堵的热情之下,对地铁工程的复杂性和科学性的重视是否足够?

——编者

路面“手术”对冰城哈尔滨一点儿也不陌生。位于城中心东直路与红旗大街交会口的商业区,一处巨大的正方形的路面“补丁”正寒碜地展示着病体。2012年8月17日,这一地段突然塌陷,周边的商贩甚至没有听到大的声响,一个近在咫尺的大坑就出现在眼前,一时间行人和过往车辆拥塞于大坑的两端。工程队紧急赶至、回填修补,当天下午抢修结束时,繁华的东直路上留下了一道难以愈合的“伤痕”。

不少冰城的市民上街时都提心吊胆,多次遭遇暴雨侵袭的哈尔滨,城中心路面九天内就发生了七起塌陷事故,有两人坠坑死亡。整个夏季,这座城市发生大小路面坍塌共计20余处。

东西走向的东直路每隔几十米就呈现不均匀的沉降路面,而哈尔滨地铁1号线工程的8号标段正沿此路在地下快速地延伸。

地面沉降是表现为地面下沉的地质灾害,大多数是因为不合理开采地下水和工程影响所致。上述工程的施工人员告诉《财经》记者,东直路的路面塌陷和大面积沉降与地铁施工有因果联系,这一结论来自于内部通报会。

地铁隧道在施工阶段会打破周边土体原有的平衡而引发沉降;开通营运后,列车日复一日地循环碾压轨道,也可能引发沉降,继而可能导致路面塌陷、塌方,使地上建筑物以及地下管道受损。

一位熟悉哈尔滨地铁工程的知情人士表示,今年夏季多发的暴雨是事故发生的直接原因,而大规模地铁建设是导致部分路面坍塌的直接诱因。黑龙江工程学院副教授李立也认为,今年一再发生的地面沉降,其中有多处是由持续进行的地铁工程引发。

中国正处于地铁建设高速期,全国范围内,数十条地铁线路正在同期建造。除2012年9月5日,国家发改委再次批复的25个轨道交通建设项目,至去年11月,全国获批线路共计120条、3400多公里;全国25个城市有在建项目,里程约1500公里;全国有13个城市拥有运营线路,总里程约1540公里。

这比国际地铁发达城市的建设速度快很多。至2010年,伦敦地铁用了147年达到总线路408公里,纽约地铁历经106年总线路长达370公里,巴黎地铁用110年达到了215公里。反观国内城市,以上海为例,仅有16年运营史,已开通运营11条线,运营里程达420公里,一举赶超伦敦成为世界之最,国际地铁协会(COMET)称之为“创造了世界地铁建设史上的奇迹”。

时任北京市副市长、中国工程院院士黄卫在一次交通论坛上表示,在过去十年,中国地铁实际上完成了发达国家100年走过的历程,未来的十年发展速度会比过去十年还要快。

然而,伴随快速发展而来的是连续的事故,仅因地铁施工导致的路面沉陷坍塌事故就在北京、上海、广州、青岛、沈阳、大连、杭州等多个城市发生。

责任编辑:Eason

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项目概况:新建正线自广州站引出,向西经佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江,终至湛江北站,新建双线400.1公里,其中广州西至三眼桥5.8公里一次建成四线,全线桥隧比78.1%。新设佛山站、新干线机场站、新兴南站、阳春东站、阳江北站、马踏站、茂名南站、吴川站、湛江北站9个车站,预留湛江东站、阳西站。 2.8 新建淮北至宿州至蚌埠城际铁路 最新动态:8月22日,新建淮北至宿州至蚌埠城际铁路可研报告审查通过;8月26日,安徽省铁路投资有限责任公司发布了《新建淮北至宿州至蚌埠城际铁路环境影响评价第一次公示》。 计划总投资:249亿元 新建正线全长:约160km 速度目标值:350km/h 共设车站:6座(新建4座) 项目概况:淮北至宿州至蚌埠城际铁路位于安徽省北部,经由淮北、宿州、蚌埠三市。线路起自淮萧联络线淮北北站,经郑徐高铁衔接徐州枢纽,中联拟建亳州至蚌埠城际铁路、淮北至阜阳城际铁路,南端引入蚌埠地区与京沪、合蚌高铁及规划宁滁蚌城际铁路衔接。 2.9 平凉至庆阳铁路 最新动态:8月26日至27日,中国国家铁路集团有限公司工程设计鉴定中心在北京组织召开平凉至庆阳铁路修改可行性研究评审会,并通过评审。初步概算投资额:约70亿 线路全长:112公里 设计单线时速:160km/h 工程内容:平庆快速铁路定位为以客为主、兼顾少量货运、增加旺季时期旅游客运量,机车类型为动车组,从庆阳站引出,经四十里铺镇引入平凉站,技术标准设计单线时速160公里,预留双线及进一步提速工程条件。平凉火车站房改造提升一并纳入本项目设计建设。#d1cm#page# 城市轨道交通 3.1 福州市轨道交通5号线一期工程 最新动态:8月1日,福州市轨道交通5号线一期工程初步设计获福建省发改委批复。 概算总额:216.21亿元 线路全长:约27.71公里 全线共设车站:20座(均为地下站) 设计时速:80公里/小时 建设总工期:50个月 项目概况:项目起于荆溪新城站,该站位于洪甘路与入园路路口,站北端设双停车折返线,后接双出入场线引入停车场,同时预留二期延伸至闽侯甘蔗的条件。全线设车辆段和停车场各1座;设110kV主变电所2座(其中洪塘主变与4号线共享)、开闭所1座;控制中心接入轨道交通6号线控制中心。 3.2 福州市城市轨道交通4号线一期工程 最新动态:8月6日,福州市城市轨道交通4号线一期工程初步设计获福建省发改委批复。 概算总额:232.6697亿元 线路全长:约28.4公里 全线共设车站:23座(均为地下站,换乘车站8座) 设计时速:80公里/小时 建设总工期:54个月 项目概况:福州地铁4号线一期起于橘园站,终点站为帝封江站,项目主控制中心暂设于帝封江控制中心(归其他线路建设)。全线设车辆段和停车场各1座;设110kV主变电所2座(黄山主变与1号线共享,洪塘主变与4号线共享)、开闭所1座;临时备用控制中心一座。 3.3 杭州市机场轨道快线工程 最新动态:8月14日,浙江省发改委正式批复了杭州市机场轨道快线工程可行性研究报告。 项目总投资估算:432.06亿元 设计最高运行速度:120公里/小时 建设工期:2019-2022年 建设内容:工程起自苕溪站(原名吴山西站),终于靖江站,线路全长58.5公里(地下线长度46.5公里,高架段长度12公里);设车站15座(高架车站4座,地下车站11座,其中换乘站13座);区间风井8座;一段一场(分别为仓前车辆基地、靖江停车场);4座主变电所(不新建,与其他线路共享);共享七堡控制中心(涉及改造)。 3.4 郑州市轨道交通3号线二期、6、7、8、10、12一期工程 最新动态:8月19日,郑州市发改委发布了郑州市轨道交通3号线二期、6、7、8、10、12一期共6条线路的环评一次公示。 项目批复总投资:约1072.09亿元 工程概况:(环评公示的项目概况与批复的有所调整) 3.5 成都市城市轨道交通第四期建设规划(2019-2024年):8号线二期、10号线三期、13号线一期、17号线二期、18号线三期、19号线二期、27号线一期、30号线一期等8个项目 最新动态:8月21日,国家发改委正式批复了成都市城市轨道交通第四期建设规划(2019-2024年),同意8条地铁线的建设。 项目批复总投资:1318.32亿元 水利项目 4.1 义乌市双江水利枢纽工程项目 最新动态:8月1日,浙江省发改委批复了义乌市双江水利枢纽工程项目建议书。 项目估算总投资:38.62亿元 工程概况: ①建设内容及规模:项目包括水库区工程、库周堤岸工程、拦河坝枢纽工程改造和管理维护区工程等。开挖水域面积4.91km2,建成后形成1500万m3的兴利调蓄库容,可提供20万m3/d的工业用水。 ②项目选址及用地:项目拟选址于义乌市义乌江与南江汇合口下游约2公里处,涉及江东街道、稠江街道、佛堂镇等3个镇(街道)。工程拟用地面积8927亩。 ③资金来源:工程建设资金省财政按核定资本金的30%给予补助,其余由义乌市政府自筹和采用PPP模式解决。 4.2 安徽桐城抽水蓄能电站 最新动态:8月13日,水电水利规划设计总院在合肥组织召开桐城抽水蓄能电站可行性研究报告审查会议。即将进入核准建设阶段。 工程总投资:约77亿元 建设工期:70个月 建设内容:项目设计安装4台32万千瓦抽水蓄能发电机组,总装机容量128万千瓦。建成后将主要服务于安徽电网,承担系统调峰、填谷、调频、调相和紧急事故备用等任务。 4.3 海南省南渡江迈湾水利枢纽工程 最新动态:8月27日,国家发改委发布消息,海南省南渡江迈湾水利枢纽工程可行性研究报告获得批复。 工程总投资:72.754亿元 主要建设内容:包括主坝、7座副坝、左岸灌区渠首和引水发电系统等。水库总库容6.15亿立方米,正常蓄水位108米,死水位76米。主坝最大坝高78.5米,电站装机容量4万千瓦。 机场项目 5.1 台州机场改扩建项目 最新动态:8月16日,台州机场改扩建项目可行性研究报告获浙江省发改委批复。 估算总投资:约36.28亿元 建设工期:36个月 主要建设内容:新建一条平行滑行道(长2500米、宽38米),新建3.5万平方米航站楼,新建停机位16个及航管楼、塔台等其它配套功能设施。 5.2 福州长乐国际机场二期扩建工程 最新动态:8月27日,福州市发改委消息,国家发改委日前正式批复福州长乐国际机场二期扩建工程项目建议书。 项目总投资:212.5亿元 主要建设内容:二期扩建工程分为机场工程、空管工程和供油工程三个部分,其中,机场工程将在现航站区东侧新建面积为25.5万平方米的T2航站楼,并在T2航站楼东侧新建一条长3600米、宽60米的跑道,新增站坪机位64个。同时,配套建设综合交通枢纽,在两航站楼中间引入地铁、城际铁路、机场第二高速等多制式交通。(文章来自中车北京重工)[详细]2019-09-17 16:19

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