对外开放新十年打造“引进来”与“走出去”并重格局
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“引进来”与“走出去”
双向投资格局初具规模
党的“十六”大以来,我国坚持进口和出口并重、吸收外资和对外投资并重,实行积极主动的开放战略,不断拓展开放领域和空间,不断完善适应发展开放型经济要求的体制机制,不断提高开放型经济水平和质量,形成开放型经济新格局。
在这10年间,“引进来”与“走出去”双向投资的格局已经初具规模。统计数据显示,2001年至2011年,我国利用外商直接投资从468亿美元增加到1160亿美元,即使在世界金融危机冲击最为严重的2009年,外商投资仍然超过900亿美元。同期,我国非金融类对外直接投资从不足10亿美元增加到600.7亿美元。中国“走出去”对外投资的规模正在迎头赶上。
外汇储备的快速增长要求我国必须建立与“引进来”相适应的“走出去”战略。
截至2012年6月末,我国外汇储备余额为3.24万亿美元,而2002年底,我国外汇储备仅为2864亿美元,尚不足3000亿美元。2006年2月,我国超过日本成为全球第一大外汇储备国。2006年10月,我国外汇储备首次突破万亿美元。不到3年,2009年6月,外汇储备一举突破2万亿美元。不到两年,2011年3月,外汇储备突破3万亿美元。10年间,我国外汇储备增长超过10倍。
建立双向投资格局的设想已经出现在了2003年的政府工作报告中。时任国务院总理朱镕基在报告中指出,坚持“引进来”与“走出去”相结合,全面提高对外开放水平。
从2004年开始,我国“走出去”战略明显提速。是年7月,TCL集团并购法国彩电巨头汤姆逊,TCL通讯控股收购阿尔卡特手机业务;10月,上海汽车斥资5900亿韩元收购双龙汽车48.92%股权(后增持至51.3%);12月,联想12.5亿美元购入IBM的PC业务。尽管前两项并购没有达到预期效果甚至失败,但并不失为对“走出去”的有益探索。
到了2012年,三一重工27亿收购德国普茨迈斯特,柳工机械斥资3.35亿元并购东欧最大的波兰工程机械企业HSW的工程机械事业部,山东重工潍柴集团以3.74亿欧元获得全球豪华游艇巨头意大利法拉帝集团75%的控股权,三峡集团收购葡萄牙电力(EDP)公司21.35%股份,国家电网以3.87亿欧元收购葡萄牙电力21.35%股份。
从今年以来国内企业“走出去”的案例看,无论是收购规模还是收购标的,都与10年前不可同日而语。
从大规模“引进来”到大踏步“走出去”,中国利用国际国内两个市场、两种资源水平显著提高,国际竞争力不断增强。
目前,约有1.8万家中国企业在境外投资。普华永道的数据显示,2011年,中国大陆企业的海外并购交易数量达到创纪录的207宗,同比增长10%;交易总额达429亿美元,同比增长12%。
“走出去”的中国企业已经可以与发达国家同台竞技,联想、海尔、华为、中兴等一大批中国科技企业登上了国际消费电子展、世界通信大会等知名品牌亮相的大舞台,竞逐新产品、新技术、新规则。“中国进入高技术对焦圈。”美国《福布斯》杂志这样报道。
最新公布的《金融业发展和改革“十二五”规划》指出,积极探索和拓展外汇储备多层次使用渠道和方式,完善外汇储备经营管理体制机制。在审慎评估的基础上稳步推进多元化投资,优化货币资产配置,提高投资收益,实现外汇储备安全、流动和保值增值的目标。创新外汇储备运用方式,更好地支持配合国家发展战略,服务国家可持续发展目标。
可以预见,在未来的中国对外开放格局中,由“走出去”与“引进来”构成的双向投资格局将更加平衡发展。
责任编辑:Alley