新36条细则出台 催生四大行业投资热点

2012/08/07 09:07上海证券报

随着“新36条”细则的出台,更多实质性政策推进民资进入各大行业,这其中也孕育着许多投资机会。尤其是在铁路、城市公用事业(污水处理、环保、城市燃气等)、传媒出版、电影等文化产业、商贸物流等领域受益趋势最为明显,已经进入这些行业且占有一定市场份额的民营公司受益将最直接。

铁路:相关设备有望受益

5 月17 日,铁道部发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,铁道部此次向民间资本开放的领域包括铁路设备和轨道桥梁设备。

据记者了解,在“稳增长”措施推动下,今年中国铁路建设投资逐步回暖,铁道部最近将2012年铁路基建投资目标上调640亿元,至4700亿元。

东北证券称,民间资本较难进入的铁路车辆制造板块受益最大。相关公司有中国南车、中国北车、北方创业。

此外,高铁建设投资也将会对下游设备生产商的发展起到重要推动作用。西南证券在研报中重点看好铁路建设耗材类企业和工程机械龙头企业。比如,高铁绝缘材料和减震降噪元件龙头时代新材;高铁信号监测系统和防灾安全系统的主承包商辉煌科技,提供铁路行车安全监控系统项目的世纪瑞尔(300150,股吧)和工程机械龙头企业三一重工、中联重科

市政环保:污水处理空间大

住建部日前发布了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》,支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。

事实上,市政公用事业与节能环保密不可分,海通证券(600837,股吧)指出,此前节能减排及环保“十二五”规划,确定节能环保产业产值“十二五”年均增速将在15%以上,到2015年节能环保产业总产值达到4.5万亿元,因此要从政策交叉方面来看待投资机会,比如污水处理、垃圾处理等领域。

国海证券在研报中也指出,今年市政污水处理行业将处于景气上升期,推荐主营给排水管道生产的新兴铸管,从事污水处理设施建设的创业环保、碧水源。

文化:短期利好新闻出版业

新闻出版总署发布的《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》中,最具突破性的政策为明确支持民间资本投资参股党报党刊出版单位的发行、广告等业务;支持民间资本投资成立的文化企业以选题策划、内容提供、项目合作等方式参与科技、财经、教辅等专业图书出版经营活动;支持民间资本通过国有出版传媒上市企业在证券市场融资参与出版经营活动等。

国泰君安在研报中指出,从政策导向来看,新闻出版业无疑是短期政策支持重点,新闻出版业在文化传媒产业中景气度较低,改革动力大、风险小,可能演化为短期“加大公益性文化支持力度”政策的落实,相关公司有凤凰传媒和中南传媒。

商贸物流:服务业将有机会

国家发改委、财政部等十二部委日前联合发布了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》,明确要支持民间资本进入物流业重点领域和物流基础设施领域,同时,积极支持符合条件的民营物流企业上市和发行债券。

海通证券在研报中指出,目前我国现代物流需求高但成本相对高昂,物流服务的质量和效率亟待提升。据测算,我国物流成本占GDP比每降低1个百分点,可增加近4000亿元左右的经济效益。

而本次《实施意见》对民资进入物流领域作了积极鼓励和引导,有利于增加行业供应主体和营造良好的市场竞争氛围,同时能够加快国营物流部门增强服务和竞争意识,长期利于物流行业发展。

海通证券指出,《实施意见》对物流板块上市民企中具备品牌、资源整合以及网络化扩张能力的上市公司均有积极意义,相关公司有怡亚通、长江投资、飞马国际等。

责任编辑:Hermia

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文章关键字新36条 投资 铁路
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新36条细则收官 专家呼吁给民资平等地位

专家表示,如果现状不改变,再多鼓励的细则很难吸引“一朝被蛇咬”的民资根据国务院要求,今年上半年即6月底前,民间投资“新36条”的各个方面、各个领域的实施细则都将全部出台完毕。截至目前,民间资本进入金融、铁路等领域细则已经相继出台。这些行业细则中都明确提出要给予民间资本与其他资本平等的准入待遇。民营经济已经成为市场经济中的主体,更是中国改革开放重要的标志,但至今,其所处的地位、受到的待遇仍然与其所担负的责任和实际所做的贡献不匹配。专家们表示,如果现状不改变,再多鼓励的细则都很难吸引“一朝被蛇咬”的民间资本。近来,云南白药股权纠纷、太子奶所有权归属之争、“王老吉”商标案之争引起了人们普遍关注。在全国工商联中国民(私)营经济研究会6月25日召开的“法制环境与中国民营经济发展”研讨会上,仍在进行中的云南白药的股权纠纷引来了众多专家的关注和热议。2009年1月4日,红塔集团将其持有的云南白药股权以22亿元的价格转让给陈发树,当年9月陈发树付清转让价款。而直到2012年1月,红塔集团的上级主管单位中国烟草总公司才出具意见,以防止国有资产流失为由拒绝转让;2012年4月,陈发树向国家烟草专卖局提出行政复议,国家烟草专卖局以其还具有企业身份,将行政复议拒绝,2012年5月7日,陈发树向北京第一中级人民法院提起行政诉讼,法院裁定书称,该起诉不属于人民法院受理范围。陈发树欲诉无门。虽然到目前为止事件仍在进行,但与会的法学专家和经济学家对结果的预期普遍悲观,但他们仍希望能借由这个事件为民间资本争取到市场经济中平等的地位。北京大学、中国社会科学院研究生院教授樊纲表示,民营企业与国有企业之间的交易,由于国有企业涉及的利益相关方太多,给实际操作也带来诸多阻力。他认为,最小化国有资产是最解决这些问题的根本途径。中国法学会民法学研究会副会长杨立新表示,不能用国有资产保护的口号来压制民营经济,否则会使民营企业越来越少,只剩下国有企业一枝独秀,那么,经济改革开放30多年来建立起来的多种经济成分共同发展的经济基础就会被破坏。中国人民大学国际货币研究所理事和副所长向松祚表示,这些纠纷案件中折射出的是我国经济发展制度变革中更深层次的问题,这些问题不解决,我国很难真正成为一个经济强国。[详细]2012-06-28 10:40

民营资本“新36条”相关细则将密集出台

国家发展和改革委员会5月22日透露,继铁道部、卫生部之后,鼓励和引导民间资本投资健康发展而制定的细则将密集出台。 据发展改革委有关方面负责人介绍,5、6月份将陆续制定出台一批实施细则。发改委负责的“在安排政府投资时对民间投资一视同仁”、“加强民间投资监测分析”、“鼓励引导工程咨询机构服务民间投资”等工作任务即将出台实施细则。 此外,住房城乡建设部、水利部等已起草完成实施细则初稿,正在征求有关部门意见。上述负责人还表示,证监会、国资委的实施细则正在履行报批程序。电力、石油天然气领域的实施细则制定工作也正在进行。 据悉,《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(“新36条”)2010年5月印发实施。民航、医疗卫生、工程技术研发、战略性新兴产业、加强民间投资统计工作等方面,已出台了相关实施细则。同时,17个省份出台当地细则。这位负责人说,“新36条”贯彻落实工作的整体进展还不够理想,一些配套政策措施尚未出台,特别是社会广泛关注的金融、能源等重点领域尚未取得实质性进展,与国务院要求相比,与经济社会发展的需要相比,与民营企业的期待相比,还有不小差距。 今年2月,国务院明确了今年上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求。为此,发改委也于今年年初召开43个国务院部门或单位参加的会议,部署上半年出台实施细则的有关工作。 - 背景 两推“36条”促非公经济发展 2004年全国人大通过宪法修正案,确立国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益,成为“非公36条”出台的重要背景。2005年2月25日,国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,被简称为“非公36条”。 2010年为应对金融危机,国务院又颁布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》,被简称为“新36条”。但政策推出后,进展均不理想,关键在于没有具体实施细则,不少民企反映要办事找不到该管的部门,或者进展到一定程度就难以开展下去,俗称为“玻璃门”和“天花板”。 今年全国两会前夕,发改委召集45个相关部门举行贯彻落实鼓励和引导民间投资工作会议,指出在通信、石油等重点行业进展不理想,要求各部门在今年6月底前出台实施细则,“不仅要出台,而且要能用。” 人大经济学院副院长、教授刘瑞则表示,政府应该少管一点,为企业提供更好的发展环境。 - 对话 融资难致民间资本出现过“漂移” 据新华社电 出台鼓励和引导民间资本健康发展的有关实施细则。如何看待民间资本的地位和作用,它在国内外投资中面临怎样的难题?国家发展和改革委员会固定资产投资司司长王晓涛昨日表示,融资难、融资贵等问题一直制约着民间资本发展,甚至民间实业资本一度出现过漂移现象,成了助力炒作的游资,或是转向虚拟经济领域。 快速发展的民间投资面临难题 问:请简要介绍近年来民间投资的重要特点。 答:近年来,我国民间投资得到长足发展。民间投资增长速度快、占比提高快,但仍然面临不同的发展难题。对大型民营企业来讲,在其一直期望进入的基础性行业领域的占比有待提高。 对中小型民营企业来讲,由于融资渠道狭窄所带来的融资难、融资贵等问题一直制约着其发展。 同时,受各种因素的影响,一些民间实业资本一度出现过漂移现象,有的成为游资对某些商品进行过度逐利炒作,有的转向所谓“赚快钱”的虚拟经济领域。 实体经济主力军面临转方式挑战 问:民间投资在转型升级方面面临怎样的形势? 答:民间投资是发展实体经济的主力军,但民间投资转变经济发展方式的任务重大而迫切。以制造业和服务业为主要投资领域的民间投资是实体经济的重要基础,但目前还主要停留在低层次产业和产业链低端,尤其是大量的高耗能、高污染、低技术产能主要集中在民营经济。 我国目前正处在经济结构深度调整、发展方式加快转变的攻坚阶段,必将给部分民营企业带来生存压力,但同时也提供了转型发展的重要机遇。 “走出去”考验民间资本素质与能力 问:近年来,越来越多的民间资本走出国门。它们面临怎样的挑战? 答:境外投资成为民间资本新的重要投资渠道,但对民营企业自身的素质和能力提出了新的挑战。 华为、中兴、联想、万向、比亚迪等民营企业已成为具有自主知识产权、自主品牌和较强国际竞争能力的跨国企业,为提升我国的国际竞争力、树立良好的国家形象发挥了积极作用。 在国际金融危机发生以后,我国民间投资进入欧美发达国家的力度也在不断加大。 与此同时,受民间投资相对规模小、实力弱,国际化专业人才匮乏,跨国经营或本土化经营经验不足以及防范和应对各种风险的能力弱等因素的制约和影响,民间投资在决策能力和投资质量上还有很大差距。[详细]2012-05-23 09:20

非公新36条细则上半年出台 45部门分工负责

日前,国家发展改革委召开由45个部门参加的会议,部署落实鼓励和引导民间投资健康发展实施细则制定工作。会议指出,上半年的最后几个月,各有关部门严格按照国务院明确的工作任务和分工责任,抓紧制订出台有针对性、可操作的实施细则。 此前一周,在国务院召开的座谈会上,国务院总理温家宝说,推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应,是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域,这不仅能缓解经济发展的困难,而且能够推进整个事业的发展。“新36条”没有落实,民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。他强调,今年上半年一定要把实施细则制订出来。 2005年,国务院印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,全面系统地提出了推进非公有制经济发展的36条政策规定,通称“新36条”,对促进民间投资发展起到了十分积极的作用。2010年5月13日,《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域,包括交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域,兴办金融机构,投资商贸流通产业,参与发展文化、教育、体育、医疗和社会福利事业。 记者了解到,“新36条”即将满两周年,但许多相关职能部门的实施细则仍未出台。如电信、金融、电力等行业依然很难看到民间资本进入的身影。 据了解,国务院有关部门前阶段对民间投资的困难和障碍进行了专门调研,归纳出阻碍民间投资发展的四个方面的问题。一是行业准入存在不少障碍。特别是在一些传统垄断行业和领域,仍然存在着制约民间投资进入的“玻璃门”或“弹簧门”问题。二是融资难问题未得到根本解决,在国际金融危机影响下,银行信贷更多投向大项目和大企业,中小企业融资难问题更显突出。三是民间投资的能力和水平有待提高。民营企业的投资转型升级步伐需要加快、创新能力有待提高,民间投资的管理水平有待整体提升。四是民间投资的政策环境需要不断改进,服务体系有待进一步健全和完善。 “当经济处于下行周期,如果政府能够大力放宽民营企业进入金融、医疗、服务业的准入标准,能够真实有效地为中小企业减税,对中国经济长期发展将是一个极大利好。”国务院发展研究中心副主任卢中原表示。 国家发改委负责人表示,国务院要求45个部门的实施细则今年上半年出台,但制定工作的总体进展情况不理想,一些重点行业领域的落实工作亟待加强,社会各界尤其是民营企业对此高度关注。各有关部门要按照国务院要求的完成时限,制定工作计划、倒排时间表,确保按时完成任务。要进一步加强督查并做好舆论宣传工作,有关部门出台的实施细则要在第一时间向社会公布。[详细]2012-02-22 15:58

政府:鼓励民间投资“新36条”推进不理想

为贯彻落实国务院关于2012年上半年出台鼓励和引导民间投资健康发展相关实施细则的工作要求,2月21日[详细]2012-02-22 10:19

994亿元,高速公路超级大单招标

G0611郎木寺(川甘界)至川主寺段、 G0611川主寺至汶川段 S14川主寺至红原高速公路项目投资人招标公告 一、招标条件 本次招标项目工程可行性研究报告已通过省发展改革委和省交通运输厅联合评估,《G0611郎木寺(川甘界)至川主寺段、G0611川主寺至汶川段和S14川主寺至红原高速公路项目打捆招商特许经营方案》已经省发展改革委审核,采取政府和社会资本合作模式“建设-运营-移交”(BOT)方式实施。招标人为阿坝藏族羌族自治州人民政府,项目实施机构为阿坝藏族羌族自治州交通运输局,招标代理机构为四川省川交公路工程咨询有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的投资人进行公开招标。 二、项目概况 1. 项目概况 本次招标为G0611郎木寺(川甘界)至川主寺段、G0611川主寺至汶川段和S14川主寺至红原高速公路项目投资人打捆招标,打捆项目全线均位于阿坝藏族羌族自治州境内。打捆项目总里程507.848公里,总投资994.089亿元。 (1)G0611郎木寺(川甘界)至川主寺段高速公路项目(简称“郎川高速”): 郎川高速路线起于路线起于若尔盖县红星镇折勿村(川甘界郎木寺镇北侧约 1.0km处),接甘肃省规划赛尔龙至郎木寺高速公路,经若尔盖县、红原县,止于松潘县川主寺镇以北的黄胜关村附近,接川主寺至汶川高速公路。 郎川高速路线全长178.617公里,估算投资约为246.712亿元,全线采用双向四车道高速公路技术标准,起点至年朵坝互通段设计速度100公里/小时,路基宽度为26米;年朵坝互通至终点设计速度80公里/小时,路基宽度为25.5米。 (2)G0611川主寺至汶川段高速公路项目(简称“川汶高速”): 川汶高速路线起于松潘县川主寺镇黄胜关村,接G0611郎木寺至川主寺段,经松潘县、茂县,止于汶川县,接都江堰至汶川(都汶高速)、汶川至马尔康(汶马高速)高速公路。 川汶高速全长200.460公里,估算投资约为565.162亿元,采用双向四车道高速公路技术标准,设计速度80公里/小时、路基宽度25.5米。 (3)S14川主寺至红原高速公路项目(简称“川红高速”): 川红高速公路路线起于红原县色地镇年朵坝附近,接G0611郎木寺至川主寺高速公路,经红原县、若尔盖县,止于红原县安曲镇南,接G0615久治至马尔康高速公路。 川红高速全长128.771公里,估算投资约为182.215亿元,采用双向四车道高速公路技术标准,设计速度100公里/小时、路基宽度26.0米。 2. 建设期及收费期 (1)建设期:郎川高速公路,建设期4年;川汶高速公路,建设期5年;川红高速公路,建设期3年。 (2)收费期:收费期不得超过法定期限(国家现行规定最长不得超过30年)。 3. 招标范围 本次招标范围为G0611郎木寺(川甘界)至川主寺段、G0611川主寺至汶川段和S14川主寺至红原高速公路项目的投资人。中标投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司。 招标人将按法律法规、政策文件及投资协议约定与分别成立的项目公司就本项目投资、建设、运营签订特许经营权协议。由各项目公司对项目的筹划、资金筹措、项目勘察设计、项目建设、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责,自主经营、自负盈亏,并在特许经营协议规定的特许经营期满后,按照特许经营协议约定将项目及其附属设施、项目用地及相关资料分别无偿移交给招标人。 三、招标文件的获取 凡有意参加投标者,请于2024年6月29日至2024年7月5日,每日上午9时至12时,下午3时至5时(北京时间,下同),在四川省成都市武侯祠横街1号1号楼4楼424室购买招标文件。 四 、投标文件的递交 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 2024年7月19日10 时30分,投标人应于当日10时00分至10时30分将投标文件递交至四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心本项目开标室(详细地址:成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层)。[详细]2024-07-01 09:45

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中联重科股份有限公司

中联重工科技发展股份有限公司创建于1992年,2000年10月在深交所上市(简称“中联重科”,股票代码000157),是中国工程机械装备制造领军企业,全国首批创新型企业之一。主要从事建筑工程、能源工程、交通工程等国家重点基础设施建设工程所需重大高新技术装备的研发制造。公司注册资本19.71亿元,员工20000多人。2009年,中联重科下属各经营单元实现产值337亿元,利税超过42.52亿元。中联重科秉承“至诚无息博厚悠远”的企业文化理念,内源式发展与外延式发展并重。目前,生产经营基地分布于中国湖南、上海、陕西、广东以及意大利米兰等地,已形成中联科技园、麓谷工业园、泉塘工业园、常德灌溪工业园、望城工业园、益阳沅江工业园、上海工业园、陕西渭南工业园、意大利CIFA工业园等产业园区,总面积近300万平方米。拥有国际一流的超大型钢结构厂房、现代化的加工设备和自动化生产线,拥有覆盖全国、延伸海外的完备销售网络,强大服务体系。公司质量、环境和职业健康安全一体化管理体系获得德国莱茵TÜV认证,在国内建筑机械行业率先按照欧盟标准推行产品CE认证,并获得俄罗斯GOST认证、韩国安全认证。中联重科继承了国家建设部长沙建设机械研究院的技术优势,建有国家级技术中心,是中国工程机械协会8个专业分会会长及秘书长单位,混凝土机械标准化分技术委员会秘书处单位。先后完成重大科研课题670多项,负责制(修)订国家行业标准300多项,目前是187项有效标准的制、修订归口单位,行业技术覆盖率75%以上。中联重科先后完成了90多项国家“九五”、“十五”、“863”等国家重大装备开发、科技攻关课题和专项,被科技部确定为“十一五”三项国家科技支撑计划的承担单位。是国际标准化组织ISO投票P成员单位(ParticipatingMember),每年销售收入的50%来自于新产品开发。中联重科自成立以来年均增长速度超过60%,目前生产具有完全自主知识产权的13大类别、28个系列,450多个品种的主导产品,是全球产品链最齐备的工程机械企业。其中,2008年收购意大利CIFA公司后,混凝土机械产品市场占有率跃居全球第一。塔式起重机年产量2000台、环卫机械产量3000台,市场占有率均居国内第一。汽车起重机年产5000台以上,市场占有率国内第二位。中英文商标——“中联”与“ZOOMLION”均获认定为“中国驰名商标”,多个系列产品获中国免检产品、中国名牌产品称号。畅销包含港澳地区的国内市场,并远销海外,深受用户青睐。2009年中联重科在全球工程机械行业排名第10位;在中国机械工业100强排名第六位。全国工程机械行业利润排名第一位,上海、深圳上市公司综合绩效排名前列;进入“中国企业500强”,“中国机械工业50强”;连续多年被评为“最具成长性”企业、最具影响力企业、全国用户满意企业;被评为中国机械工业现代化管理进步示范企业;获得全国五一劳动奖状、中国自主创新能力十强、中国最具影响力品牌、中华慈善事业突出贡献奖、全国抗震救灾英雄集体等奖项和荣誉。全球经济一体化的趋势下,中联重科以产品系列分类,形成混凝土机械、工程起重机械、城市环卫机械、建筑起重机械、路面施工养护机械、基础施工机械、土方机械、专用车辆、液压元器件、工程机械薄板覆盖件、消防设备、专用车桥等多个专业分、子公司,打造一个国际化工程机械产业集群,朝着年销售收入千亿目标进军!
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