“十二五”规划描绘行业振兴发展纲领及蓝图

“十二五”发展战略与指导思想

发展战略：推进我国工程机械产业由制造大国向制造强国的转变，初步形成具有国际前沿水平的主机产品、基础技术、功能部件的研发与制造体系。主要产品达到国际平均先进技术水平，实现我国工程机械产业由粗放型、模仿型、数量型向科技创新、质量、效益型的转变。

指导思想：以深化改革、科学发展观为发展动力，市场为导向， 调结构、转变增长方式为发展主线，认真领会、贯彻中央各项相关政策、强化宏观引导，规划利用好一切社会资源和积极因素。

主要措施： 一是必须继续将深化经济体制与机制改革放在首位， 继续探索和完善社会主义市场经济运行的法则。

二是要调整好工程机械行业发展重心，将政策面、资金面、管理层和人才资源向行业三基（基础零部件、基础制造工艺、专业基础材料）倾斜，引导和培养出一批专、精、特的能满足主机产品配套要求的工程机械产业基础。

三是必须把原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新作为助攻目标来实施，进一步加大对国家级技术中心的政策性支持力度，对共性技术研究的软硬件投入提高国家财政的支持力度。

四是必须加强一流创新研发人才的培训和引进，提供一流水平的创新研发环境，培养出一批学科带头人。

五是进一步落实调结构、转变增长方式的措施，包括创新研发体制与机制改革、政策配套、行业管理、市场引导以及企业发展思路等问题。

“十二五”发展规划目标

根据之前国内市场需求及国际市场的发展预测，考虑到进出口顺差进一步扩大，产品技术附加值进一步提高，《规划》预测2015年全行业销售规模将达到9000亿元的水平，年平均增长率约为17%。

在整体目标的引领下，《规划》对以下几个方面进行了分析并提出了要求。

科技发展目标 推动行业科技战略联盟的组建；推广技术创新方法的学习和应用；加强产品可靠性的共性技术研究；争取在“十二五”期间完成10种以上产品的轻量化设计，并形成示范应用；开展工程机械再制造技术研究；加快产品智能化、数字化、可视化以及远程故障诊断和通讯技术的升级；开展工程机械产品节能技术研究和工程机械产品能源多样性技术研究；加强工程机械产品人机工程学研究。

质量、效益目标 对发动机、液压系统、传动部件、光电子信息系统等各环节进行可靠性研究，使主要产品平均无故障间隔时间（MTBF）由400h提高到600h。

出口目标 “十二五”期间，工程机械出口有3大增长点：大型工程机械在发展中国家新兴市场的出口机遇增加； 已经形成批量出口的中小型机种的出口额上升；由于政策的支持，零部件出口值得关注。

节能、降耗、减排发展目标 改造传统制造工艺，提高专业化生产化规模，达到节材5%，能耗降低15%。大部分产品尾气排放由国Ⅱ过渡到国Ⅲ标准，包括噪声、振动等指标达到国家相关标准，企业生产工艺排放基本无污染。

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