我国企业资本支出预算中的问题及解决策略

解决我国企业资本支出预算问题的建议

要解决我国企业资本支出预算中存在的上述问题，使资本支出预算实现预期的目标，可以采取以下措施。

1.以企业战略指导资本支出预算

企业应当确立以战略为基础的理念，将资本支出预算真正作为实现长期战略的重要手段。企业可以将战略目标按财务、顾客、内部业务流程及员工等维度进行划分，制定出比较全面的长期发展规划，使预算项目的选择有据可依。比如说，在多个投资项目财务上都可行时，要通过战略分析，比较独立项目的净现值与多个项目的互补效益，选择最佳的投资项目，以实现项目收益和企业整体利益最大化。如果有些投资项目在财务上的可行性还值得商榷，就更需要运用战略分析，以整体效用为重，进行恰当的决策。例如，带来良好社会形象的投资项目可以给企业带来巨大的潜在收益，产生技术领先优势的投资项目对处于市场领导者地位的企业关系重大，市场先入可以给连锁超市业的企业带来巨大的竞争优势等。即使从短期视角单个考察这些项目可能不具有财务可行性，仍然有必要从战略的角度对其进行权衡，避免错失了真正有助于实现企业战略的具有重要价值的投资项目。

2.将资本支出预算建立在分析和预测未来环境变化的基础之上

预算的本质是计划，而计划的目的是使企业未来的发展适应环境的变化、减小不必要的风险，所以资本支出预算离不开对未来环境变化的分析和预测。而对于未来环境变化分析和预测的结果直接表现为资本预算中一系列未知而又合理的假定。比如，销售收入、采购成本金额的确定依赖于对未来市场上产品、原材料的价格及供需情况的预测。进行这类预测需要建立起面向市场的理念，对市场走势进行充分的调研和分析，以使预算指标经得起市场的检验。再比如，未来产品的销售费用一般是通过假定其占销售收入的百分比来确定。对于这个百分比的假定，需要面向未来对企业的内部环境、管理活动进行分析，以保证得出的结论符合企业未来的真实发展状态。所以说，对与资本支出预算相关的各项环境因素进行面向未来的分析，是企业编制良好资本支出预算的前提。

3.从企业价值链的角度建立资本支出预算的全局观

价值链是指能够创造和交付给顾客有价值的产品或劳务的一整套不可缺少的作业和资源，它是企业内各业务部门密切配合、有机结合的产物。从价值链的角度来说，企业需要提供给顾客尽可能多的价值，才能在市场竞争中占有一席之地，企业内部所有的部门和人员都必须为了这一目标服务。当部门之间发生利益冲突时，企业应该从全局的角度出发，对资源和活动进行统筹安排，把实现顾客利益最大化和股东财富最大化作为解决内部各部门利益冲突的准绳。

4.制定合理的资本支出预算的考核与激励机制

企业应当制定科学合理的预算考核与激励机制，确保资本支出预算的长期有效运行。首先，对资本支出预算结果的考核要求企业比较预算指标值与预算实际执行结果的差异，分析原因，肯定成绩，找出问题，为以后改进工作提供经验，同时也为实施员工奖惩提供依据。其次，对员工的奖惩不能仅看预算指标的实现程度，而应同时将客观因素对绩效的影响等纳入考虑范围，用科学的绩效评价体系替代单一的预算目标，以使企业对员工贡献的量化考核更加公平合理。再次，企业必须制定出一套与绩效评价体系相适应的奖惩制度，从而奖勤罚懒，充分调动员工的积极性，确保企业战略目标的实现。

5.提高员工素质，培养员工的主人翁意识

企业员工是资本支出预算工作的主体，员工素质的高低直接决定了预算效果的好坏。首先，员工的业务素质代表了他们对预算的执行能力，过硬的业务素质是将预算变为现实的重要保证。其次，员工的思想道德素质对于预算工作质量的高低也至关重要。比如，在资本预算编制的过程中，如果某些部门或人员为了一己私利隐瞒真实信息，做出宽松的预算，就可能损害他人利益，扭曲预算对企业有限资源的正确配置。再次，企业应当注重培养员工的主人翁意识，鼓励他们积极参与到资本支出预算工作中来，不仅可以发挥员工的主观能动性，而且能够避免员工偷懒带来的效率损失，大大提高资本支出预算工作的质量。

责任编辑：Amanda