国资委为何看好中联重科混合所有制改革

改革创新是混合所有制发展的核心

在推动混合所有制改革，建立完善的现代企业制度方面，中联重科进行了一些探索。实践证明，这些探索符合党的十八届三中全会所确立的改革方向。

“中联重科是一个有着优秀创新传统的企业，这种创新精神在混合所有制改革中得到了充分发挥，很好地避免了国企改革中面临的许多问题，同时更好地推动了企业的飞速发展，极大地实现了国有资产的保值、增值。”全国两会代表、长沙市市长胡衡华对中联重科的改革创新模式大为赞赏。

中联重科的混合所有制变革，不仅在于实现了股权混合多元的体制，更重要的是由此建立起科学的法人治理、激励约束并重的运行机制，从而体现出体制、治理、机制三位一体的创新。

中联重科是湖南省第一家由国资委直接持股的上市公司。为此，湖南省国资委及时创新制度，专门制定了直接持股上市公司管理办法，尊重市场原则，以管理国有产权代表为主线，使国有资本意志在董事会充分表达，实现国有资本的有效监管。

目前，中联重科董事会成员有7名，其中独立董事4名。独立董事占比超过半数，拥有充分的话语权，广泛代表公众投资者利益;独立董事分别为财务、管理、人力资源和战略方面的专家;战略投资者具有广泛的国际视野，提供了大量建设性的建议和卓有成效的支持。2013年，独立董事启动了国内首次独立董事的独立调查，维护了股东权益。

混合所有制的体制创新也让中联重科实现了跨越式发展。2005年股权多元化改革以来，企业的营收、税收、资产总额高速增长，湖南省国资委持有的国有资产最高的时候增值超过了800倍，极大地实现了国有资产的保值、增值，有效地放大了国有资本的功能。

“我们在最高的时候，国有资本比例由49.83%下降到14.26%，但是按市值计算，最高的时候我们放大了800倍，仅国有资产就增值了800倍，还不包括分红的12亿元。”张美诚骄傲地表示，混合所有制在推动中联重科稳健发展的同时，国有资本也在不断实现增值。

随着中联重科混合所有制的体制创新不断深化，国有资本体现出超凡的市场活力。作为国企改革不可复制的样本，中联重科的混合所有制改革成果堪为国企典范。

2001年至2013年，中联重科相继在国内外并购英国保路捷公司、浦沅工程机械公司、意大利CIFA公司、德国M-TEC公司等企业，整合全球优质资产，迅速拓展了产业链，企业规模急速扩张，获得了空前的发展动力。

与此同时，中联重科在资本市场的表现同样活跃，在国内和海外进行了卓有成效的融资，成功发行美债，并开发了自己的金融服务业务，不断为资本运作开辟新的空间。

自2006年完成股份制改革，基本实现混合所有制以来，中联重科以优于行业平均水平的表现高速发展。

2013年，中联重科在福布斯全球企业800强榜单中排名第779位，成为世界排名第六、国内排名第一的工程机械企业，代表着中国工程企业的“硬实力”获得认可。

随着控股企业行业地位和国际信誉的不断提升，国有资本的影响力也在迅速增强。

长岭炼油化工有限责任公司侯勇表示，同为湖南企业，中联重科的改革经验和成果具有十分重大的借鉴作用，“中联重科的实践推动了国资监管方式创新，证明了混合所有制能充分释放企业的发展活力，混合所有制既推动了企业的健康发展，又实现了国有资本的保值、增值，这种混合所有制模式值得我们认真总结和推广。”

国务院参事任玉岭在接受本报记者采访时表示：“我们应该学习中联重科保持国有股份第一大股的做法。保持国有股份为第一大股，使我们更多的国有企业走向混合经济的道路，使它在各个混合制企业里面占有第一大股的位置，结果就会像中联重科一样，我们国有企业的活力就会大大增强，国有企业的效率就会大大提高，国有资产就会得到增值、保值，国有企业的比重、控制力和主体地位可能就会越来越强。”

北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华表示，中联重科在该研究中心“公司治理的分类评价报告测评体系”2314家企业中，企业家能力指数高居第7位，其他指标也都在前20名以内，充分体现了中联重科在混合所有制改革后综合(行情 专区)实力的增强。