丝绸之路经济带内陆“港口”竞争格局将升级

西安铁路局专业人士指出，在第二欧亚大陆桥建成之前，从东亚到欧洲一般采取海运方式。而铁路国际联运开通之后，由于相比海运大大节省了时间，同时相对于空运和公路运输成本上又低廉许多，铁路成为首选的交通工具。比如，拉载石油装备制造设备等物资的“长安号”首发班列由于采取转关直转的通关模式，大大降低了企业的通关成本。西安国际港务区有物流企业人士也表示，由于时间、成本上的大大节省，使得我国经阿拉山口岸直接进入中亚及欧洲市场的国际铁路运输货量增势强劲。据悉，阿拉山口口岸贸易额从2010至2012年已连续三年超过百亿元以上。

向西开放西部竞争格局加剧

随着兰州国际港务区的规划，其对于战略定位上类似的西安国际港务区将构成一定的竞争势态。不过，相较于规划120平方公里的西安国际港务区，兰州无论从体量”还是建设周期上稍显逊色。然而，兰州凭借其以石化为基础的能源仓储特色，亦将形成丝路经济带上重要的特色内陆港区。

据记者了解，战略定位为建设“打造丝路新起点、中国最大的国际型陆港和黄河中上游地区最大的商贸物流集散中心，打造现代服务业新城”的西安国际港务区，目前已经形成六大功能主轴(绕城高速-北三环路、西禹高速、规划机场高速联络线、草临路、纺渭路及港务西路)，八大功能分区(集装箱作业区、综合保税区、国内贸易区、综合服务区、居住配套区、应急物流园区、产业转移承接区、城乡统筹建设区)。其产业建设规模目前已经初步形成千亿格局。该管委会人士表示，园区通过将沿海的港口口岸服务功能内移至西安，借助西安铁路集装箱货运中心站、西安综合保税区、西安公路港的功能叠加效应，实现公(路)、铁(路)、空、海等多式联运的便捷、高效运转，从而有效发挥西安的交通枢纽优势，提高物流效率，降低物流成本，以大物流带动服务业的大发展，推动产业聚集和提升。尤其在新丝绸之路经济带战略提出后，作为国内最大的内陆港口，西安国际港务区承东启西的作用越发明显，其也是承载陕西向西开放战略支点之一。

兰州宣布设立国际港务区之后，客观上将对西安构成竞争。但西安国际港务区人士表示，从目前进度看，兰州方面建成港务区尚需过多道关，从时间上并不对西安构成多大竞争。多位西北当地受访学者分析指出，向西开发战略涉及西部多个省区，尤其是在丝路经济带建设上，尽管各省客观上有一定的竞争存在，但各省区参与经济带的基础与特色各异。比如西安将凭借其良好的制造业基础，从设备方面同中亚各国合作紧密；兰州等地在石油储备等能源方面则合作机会较大。从贸易物流方面，西部各省区其可能合作的机会明显。今后，西部内陆两个国际港务区亦会在国家向西开放战略上起到实质性的支撑作用。比如西安，可将东部贸易通过内陆港直接融通之中亚、欧洲大陆，而兰州亦会将西南的贸易产品融通欧亚。

不过，兰州的国际港务区，从动议到真正运营至少需要三年左右的时间。这是兰州方面需要迈过的一个坎儿。西安国际港务区西部物流产业研究院院长李钊就指出，从西安的经验看，一个港务区从设想到成立运营，其间需要突破的行政壁垒较多，比如海关、沿海港口、铁路中心站等，这都需要当地政府拥有较多资源。而再有两三年，显得内陆港运行已经完全成熟。因此，他认为兰州未来设立的港务区对于西安而言不会构成多大的竞争。西安市政府不愿具名的多位官员还表示，兰州打通西南至欧洲贸易通道后，对于丝路经济带上的“南线”确实意义重大，但难以撼动西安承东启西的贸易地位。